陳曉輝

堅(jiān)定理想信念是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)
——以政治信仰的內(nèi)在結(jié)構(gòu)為視角

陳曉輝

當(dāng)前中國正進(jìn)行著具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、正在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、正在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。辦好這些事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起。思想建設(shè)是黨內(nèi)政治生活的首要內(nèi)容。理想信念是思想的“總開關(guān)”。為此，在剛剛結(jié)束的十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出要“把堅(jiān)定理想信念作為新形勢下開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)”。理想信念是政治信仰的一種特殊表現(xiàn)，政治信仰的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體系。鑒于此，今后黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)可以從以下幾方面著手。

一、要嚴(yán)管高級(jí)干部

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自十八大以來，我國已有近200名黨的高級(jí)干部落馬。2013年，中組部在全國一些地區(qū)就黨員干部的理想信念狀況進(jìn)行了調(diào)查。浙江溫州市委組織部課題組問卷調(diào)查顯示，黨員對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念“懷疑”和“不堅(jiān)定”的，合計(jì)占到37.3%。北京朝陽區(qū)委組織部課題組問卷調(diào)查顯示，現(xiàn)階段“黨員干部存在信仰危機(jī)現(xiàn)象”的受調(diào)查者達(dá)到44.1%。而新疆伊犁州委組織部的調(diào)查問卷顯示，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部“信仰缺失”的比例更高(77.8%)。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅(jiān)期，各種矛盾凸顯，需要全國人民齊心協(xié)力渡難關(guān)?！罢晤I(lǐng)袖在普通民眾的心中是政府的象征,甚至是整個(gè)政治制度的象征, 一個(gè)能力超強(qiáng)、 魅力超凡的領(lǐng)導(dǎo)人通常會(huì)贏得民眾的好感并使他們增強(qiáng)對政府及政黨的信任和信心?！秉h員干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是生活在廣大人民群眾中的政治領(lǐng)袖。他們的特殊地位，決定他們的行為具有示范性。他們的理想信念如不堅(jiān)定，將直接影響到人民群眾對改革的信心，影響到改革的進(jìn)程和成敗。為此，習(xí)近平總書記把“信念堅(jiān)定”作為好干部的首條標(biāo)準(zhǔn)。十八屆六中全會(huì)則直接提出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量?！卑鸭訌?qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)聚焦到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身特別是高級(jí)干部身上，在《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中，除了有對領(lǐng)導(dǎo)干部的一般規(guī)定，還有對高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做的具體規(guī)定?！按蜩F先需自身硬”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，只有對共產(chǎn)主義的美好憧憬，只有將馬克思主義學(xué)懂弄透，只有堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”，才能鑄就金剛不壞之身，才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻才能讓黨和人民靠得住、信得過、放下心。

二、要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)

政黨是政治信仰的基礎(chǔ)?！霸谡芜^程中, 政黨是社會(huì)民眾接觸到的政治系統(tǒng)內(nèi)的第一個(gè)政治組織, 它與社會(huì)民眾之間的互動(dòng)最為密切和頻繁。因而，對政黨的合法性信仰是確立政治信仰的基礎(chǔ)。”政黨的合法性信仰主要來自于政黨的黨性。黨性是政黨固有的本質(zhì)屬性。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，是工人階級(jí)的政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨性的核心體現(xiàn)。黨員是政黨的人格化身，黨員能否踐行為人民服務(wù)的宗旨，是人民群眾能否相信并認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的重要考量因素，同時(shí)也是衡量黨員干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的客觀標(biāo)準(zhǔn)。為此，習(xí)近平總書記在十八屆六中全會(huì)上提出，“廣大黨員干部特別是高級(jí)干部要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)”。黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的最直接途徑是參加黨的組織生活。在黨組織內(nèi)部，開展正確的思想斗爭，勇于解剖自己，真誠地進(jìn)行自我批評(píng)；誠心接受黨組織的關(guān)心、幫助和監(jiān)督；更好地認(rèn)識(shí)和糾正黨組織和同志們指出的缺點(diǎn)和不足。當(dāng)然，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，還需要掌握自比、自省、自慎、自律等科學(xué)方法。尤其是要學(xué)會(huì)使用自省的方法，這種方法可以讓黨員干部正確認(rèn)識(shí)自己、改造自己。黨性分析是自省的一種重要方法，它是共產(chǎn)黨人依據(jù)黨性原則、黨章和黨員標(biāo)準(zhǔn)，對自己的內(nèi)心世界和外在行為進(jìn)行的檢討和清理，目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。當(dāng)然，也只有通過自省，才會(huì)達(dá)到自知，進(jìn)而達(dá)到自覺與自律。

三、要維護(hù)群眾利益

全心全意為人民服務(wù)最終要體現(xiàn)到黨員干部的實(shí)際工作中。馬克思主義政黨本身的特點(diǎn)是不僅要解釋世界而且還要改造世界， 如果我們只停留在加強(qiáng)修養(yǎng)方面，而不是踐行政黨的宗旨上，那么就會(huì)使黨員干部的理想信念陷入不穩(wěn)定狀態(tài)。政府是執(zhí)政黨理念的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是政治系統(tǒng)的核心結(jié)構(gòu)。對普通民眾而言, 更多的是關(guān)注政府的工作能力和效力,看它是否能維護(hù)人民群眾的利益、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。黨員干部是政府工作的具體承擔(dān)者。為此，某種程度上，黨員干部是否維護(hù)人民群眾的利益直接影響著普通民眾對政府和政黨的認(rèn)同程度?；诖?，我們把黨員干部的行為是否維護(hù)了人民群眾的利益作為衡量其理想信念堅(jiān)定的一個(gè)重要標(biāo)志，這也是踐行馬克思主義群眾觀的必然要求。習(xí)近平總書記曾說：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！比欢趯?shí)際工作中，我們經(jīng)常會(huì)遇到一些領(lǐng)導(dǎo)干部唯獎(jiǎng)牌證書及其等級(jí)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果，榮譽(yù)得了不少，而群眾卻沒有得到任何實(shí)惠；有的領(lǐng)導(dǎo)弄一些假大空的“政績”，來博取上級(jí)的好評(píng)、媒體的關(guān)注，根本不顧群眾的利益，甚至使群眾利益蒙受損失。“水能載舟亦能覆舟，得民心者得天下”。維護(hù)人民群眾的利益，就必須緊緊圍繞人民群眾所思所盼來進(jìn)行，尤其要關(guān)注各方面困難群眾。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，住房難、看病難、養(yǎng)老難等民生問題比較突出。衣食住行是群眾的基本需求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，大多數(shù)群眾實(shí)現(xiàn)了豐衣足食，住房成為群眾最關(guān)切的利益。2013年，我國總體實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保的全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元。在28個(gè)省份開展了大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，醫(yī)改取得了顯著成效。但看病難的問題還沒有得到根本解決。這些年，企業(yè)職工養(yǎng)老金雖實(shí)現(xiàn)了“十連增”，然而城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金卻一直只有每月55元，由于物價(jià)上漲，保障作用越來越弱，滿足不了老年人基本的溫飽需求。群眾利益無小事。對于群眾生產(chǎn)生活中的困難，一定要千方百計(jì)加以解決，能解決的要抓緊解決，暫時(shí)不能解決的要?jiǎng)?chuàng)造條件加以解決。

四、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)

十八屆六中全會(huì)上習(xí)近平總書記說：“廣大黨員干部特別是高級(jí)干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。”這就是說增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不僅可以依靠黨的組織生活，而且還可以依靠理論學(xué)習(xí)。信仰是高度依賴?yán)碚摰?。意識(shí)形態(tài)屬于理論層面，具有增強(qiáng)人民政治信仰的功效。美國政治學(xué)家、政治行為主義的倡導(dǎo)人戴維·伊斯頓曾說：“如果一個(gè)系統(tǒng)的成員認(rèn)為, 他們被意識(shí)形態(tài)所激發(fā)的期望正在付諸實(shí)現(xiàn), 那么, 這種情況將有助于使他們服從各種政治對象?！碑?dāng)前，我們黨如果不能從理論上突破，搞不清楚實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義最終理想的途徑，那么信仰就堅(jiān)定不起來。崇高的信仰和堅(jiān)定的理想信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，必須依靠不懈地用科學(xué)理論武裝黨員干部特別是高級(jí)干部的頭腦。正因如此，我們黨自成立以來就十分重視意識(shí)形態(tài)工作中的理論學(xué)習(xí)，注重從馬克思的經(jīng)典論述和共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中，感悟和增強(qiáng)理想信念。習(xí)近平總書記曾說：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀?！薄靶赂刹俊⒛贻p干部尤其要抓好理論學(xué)習(xí),通過堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題,堅(jiān)定理想信念?！绷?xí)近平總書記的系列重要講話精神，是馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的最新成果，是今后全黨統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的科學(xué)指南?！爸袊鴫簟笔橇?xí)近平總書記的系列重要講話的核心思想?！爸袊鴫簟钡奶岢觯褪且笪覀兎胚h(yuǎn)眼光，學(xué)會(huì)從戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的視角、理性的態(tài)度客觀看待當(dāng)前我國改革發(fā)展中面臨的矛盾和問題?？吹饺魏紊鐣?huì)的發(fā)展都存在這樣那樣的問題，人口多、底子薄、發(fā)展快的中國情況更為復(fù)雜；看到我們用幾十年走過了西方國家?guī)装倌曜哌^的路程，發(fā)展的快速期也必定是矛盾的濃縮期；看到當(dāng)前我們正步入改革“深水區(qū)”和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，需要解決的問題更多、更棘手。因而，習(xí)近平總書記的系列重要講話精神是今后黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。感情是追求真理的堅(jiān)固根基。黨員干部要懷著對黨和人民的深厚感情深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)其中充分體現(xiàn)的中國共產(chǎn)黨人的政治立場、價(jià)值追求和思想風(fēng)范；黨員干部要精心研讀系列講話精神的科學(xué)內(nèi)涵和精髓要義，對與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的重要內(nèi)容尤其要悉心領(lǐng)會(huì)，真正學(xué)深學(xué)透。黨員干部要增強(qiáng)問題意識(shí)、以問題為導(dǎo)向?qū)W習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神中關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題。

五、要完善政治制度

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)會(huì)堅(jiān)定黨員干部的理想信念。然而如果只片面地強(qiáng)調(diào)政治理論學(xué)習(xí), 雖然在一定程度上堅(jiān)定了理想信念, 但又會(huì)導(dǎo)致人們思想僵化, 在盲目信仰中失去了政治自我。如果沒有自我意識(shí), 信仰就失去了理性而無助于政治系統(tǒng)的鞏固和發(fā)展。信仰的這種不穩(wěn)定狀態(tài)只有到達(dá)對政治制度的層面才會(huì)消退。“人們對政治制度的合法性信仰,是在政治制度逐漸完善、 制度化水平不斷提高的情況下形成的?！遍L期以來，黨內(nèi)很多同志特別注重通過提高黨員干部的政治理論水平、黨性修養(yǎng)力等內(nèi)在方面，堅(jiān)定黨員干部的理想信念。卻鮮有人會(huì)把完善黨的政治制度與堅(jiān)定黨員的理想信念聯(lián)系起來。政治制度化的水平體現(xiàn)了政府(執(zhí)政黨)的合法性程度和水平。新中國成立后，經(jīng)過黨和人民的艱苦探索，我們終于找到了一條具有中國特色的政治發(fā)展道路，逐步建立起中國特色社會(huì)主義政治制度。即，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。應(yīng)該看到，中國特色社會(huì)主義政治制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的?！耙粋€(gè)體現(xiàn)公平與效率, 又具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性的政治制度, 是形成政治制度合法性信仰的基礎(chǔ)?！敝袊厣鐣?huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會(huì)主義政治制度也需要不斷完善?！罢沃贫缺旧淼牟粩嗤晟剖且粋€(gè)制度化的過程, 制度化是解決政治制度合法性的關(guān)鍵所在。”黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障。

高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊地位決定，他們是我們黨堅(jiān)定理想信念的重點(diǎn)人群。政治信仰體系中不同組成部分對形成理想信念的作用的差別和穩(wěn)定性的不同，使增強(qiáng)黨性修養(yǎng)等四個(gè)方面成為黨堅(jiān)定黨員干部理想信念的三個(gè)基本途徑。這四個(gè)基本途徑相互補(bǔ)充、相互依存構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)體系。這一體系時(shí)刻警醒我們：黨內(nèi)政治生活在堅(jiān)定黨員干部理想信念的工作中決不能只重視某一種途徑，相反，要在兼顧各種途徑的前提下，可以根據(jù)不同時(shí)期的實(shí)際情況有所側(cè)重。

(作者系黑龍江省社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所副研究員)

〔責(zé)任編輯：屈海燕〕