劉若璇,楊 寧

(中國(guó)人民解放軍南京政治學(xué)院 馬克思主義理論學(xué)院，南京 210003)

論中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主之內(nèi)生化發(fā)展的文化自信

劉若璇,楊 寧

(中國(guó)人民解放軍南京政治學(xué)院 馬克思主義理論學(xué)院，南京 210003)

文化自信是支撐一個(gè)國(guó)家繁榮發(fā)展的重要力量，中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主有根、有源、有生命力，有深厚的文化根基，為其內(nèi)生化發(fā)展提供不竭動(dòng)力。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中倡導(dǎo)的“和合”思想、“中庸”思想、“民本”思想等內(nèi)含協(xié)商理念的文化基因源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，逐步內(nèi)生化演進(jìn)并構(gòu)成了社會(huì)主義協(xié)商民主的文化本源。中國(guó)特色政黨文化作為我國(guó)社會(huì)主義政治文化的主導(dǎo)力量，其包含的黨內(nèi)民主理論、群眾路線理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論影響深遠(yuǎn)，為社會(huì)主義協(xié)商民主內(nèi)生化發(fā)展確立了文化導(dǎo)向。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，其倡導(dǎo)的包容、參與、法治等理念與協(xié)商民主基本精神契合一致，為社會(huì)主義協(xié)商民主內(nèi)生化發(fā)展?fàn)I造了重要的文化環(huán)境。三者共同構(gòu)成社會(huì)主義協(xié)商民主的內(nèi)生文化基礎(chǔ)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治文化自信的重要來(lái)源，也為國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下深入推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主內(nèi)生化發(fā)展提供了動(dòng)力支撐。

文化自信；協(xié)商民主；內(nèi)生化發(fā)展

文化是一個(gè)民族的根和魂，是始終影響政治制度的一種核心價(jià)值體系和內(nèi)在機(jī)理。習(xí)近平同志多次將文化自信列為中國(guó)特色社會(huì)主義的“第四種自信”，并強(qiáng)調(diào)“他是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”[1]。事實(shí)證明，歷史上存在的任何類型的民主制，其存在和發(fā)展往往都可以從產(chǎn)生他的文化中找到根源和解釋。社會(huì)主義協(xié)商民主作為我國(guó)人民民主重要形式，他的產(chǎn)生和發(fā)展也有著深厚的內(nèi)在文化根基。

社會(huì)主義協(xié)商民主在我國(guó)“有根、有源、有生命力”，他的發(fā)展“具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)”[2]。文化作為實(shí)踐發(fā)展的精神動(dòng)力和制度構(gòu)建的價(jià)值支撐，在協(xié)商民主的內(nèi)生化發(fā)展中起到了更為深層的基礎(chǔ)性作用。深入挖掘社會(huì)主義協(xié)商民主的文化積淀，樹(shù)立社會(huì)主義民主政治的文化自信，是社會(huì)主義協(xié)商民主內(nèi)生化深入發(fā)展的必然要求，也是進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)政治制度優(yōu)越性的必由之路。

一、中國(guó)傳統(tǒng)政治文化是協(xié)商民主發(fā)展孕育的文化基因

深植于我國(guó)政治系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的中國(guó)傳統(tǒng)政治文化，對(duì)整個(gè)民族及其政治角色的政治行為方式起著深遠(yuǎn)影響，協(xié)商民主的發(fā)展蘊(yùn)含著中華民族的文化基因。

一方面，“和合”思想提供的文化本源?！昂汀背３１灰暈橹袊?guó)政治的最高境界，是中國(guó)傳統(tǒng)文化區(qū)別于其他異質(zhì)文化的本質(zhì)特征。在東漢許慎的《說(shuō)文解字》中，“和”指的是“從口、禾聲”，意為聲音和諧，“合”指“合口”，意為吻合。兩者皆有引申為要素融合、和諧之意?！昂秃稀倍肿钤缫?jiàn)諸《國(guó)語(yǔ)·鄭語(yǔ)》中“商契能和合五教，以保于百姓者也”[3]，“和合”在此處為融會(huì)結(jié)合之意，后經(jīng)發(fā)展演變，“和合”又逐漸延伸為不同事物及其要素之間相互融合為一體，和諧互補(bǔ)，產(chǎn)生新事物，推動(dòng)整體新發(fā)展之意。

“和合”思想以“和”為中心，強(qiáng)調(diào)不同事物之間的矛盾統(tǒng)一與和諧共存。在中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)上，習(xí)近平同志就曾用“四觀”來(lái)闡述中國(guó)的“和”文化：一是天人合一的宇宙觀。強(qiáng)調(diào)事物發(fā)展要順應(yīng)天道，符合自然規(guī)律，這也是協(xié)商民主應(yīng)有之義。二是協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀。這一理念對(duì)促進(jìn)多民族國(guó)家的統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)有著重要意義，內(nèi)涵“協(xié)和萬(wàn)邦”思想的協(xié)商民主在當(dāng)下推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、協(xié)商和共同發(fā)展方面也發(fā)揮了重要作用。三是和而不同的社會(huì)觀。強(qiáng)調(diào)尊重事物的差異性，與尊重不同意見(jiàn)以謀求和諧共贏的協(xié)商民主有著相通之處。四是人心和善的道德觀。即崇尚仁愛(ài)，以和為貴，尊重異質(zhì)的一種道德體現(xiàn)。他的傳承與發(fā)展也關(guān)系到協(xié)商民主的運(yùn)行與實(shí)效。由“和”文化延伸拓展形成的“和合”觀，作為中國(guó)人文思想的精髓，更加強(qiáng)調(diào)和諧共融，兼容并包，對(duì)新時(shí)期社會(huì)主義文化的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，為協(xié)商民主提供了最核心的文化本源。

另一方面，“中庸”思想提供的文化根基。儒家思想是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的根系所在，作為儒家思想的精髓 “中庸”思想又以“中”為核心?！爸小奔瓤梢詮膬?nèi)理解為一種體現(xiàn)道德智慧的心性修養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，又可以從外理解為一種適宜得體的處事標(biāo)準(zhǔn)，中庸之道的要義就在于內(nèi)外兼修，貫通天人。

“中庸”意味著君子高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)人的中正寬容。儒家認(rèn)為“君子中庸，小人反中庸”“中者，天地之達(dá)理，圣人之所保守也”[4]，這種理解和寬容對(duì)于當(dāng)下的協(xié)商民主發(fā)展至關(guān)重要。而協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話、討論等方式，傾聽(tīng)并理解他人，進(jìn)而做出理性思考與決定，“中庸”思想中倡導(dǎo)為人寬容、相互理解的觀點(diǎn)正是促進(jìn)協(xié)商順利進(jìn)行的重要前提。

“中庸”還意味著穩(wěn)妥平和的處事標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)處事要權(quán)衡協(xié)調(diào)、不偏不倚。荀子曰：“凡事行，有益于理者立之，無(wú)益于理者廢之，夫是之謂中事”[5]。這種“過(guò)猶不及”“執(zhí)兩用中”的原則是“中庸”思想的重要內(nèi)容，而協(xié)商民主是指形成共識(shí)或找到最大的共同點(diǎn)即共同利益，做出具有集體約束力的決策,也強(qiáng)調(diào)本著公正標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事務(wù)進(jìn)行權(quán)衡協(xié)調(diào)，找到合宜之度再依據(jù)實(shí)際情況做出合理決策。在這個(gè)意義上，“中庸”思想與今天的協(xié)商民主恰有融會(huì)貫通之妙。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化為協(xié)商民主發(fā)展確立文化導(dǎo)向

社會(huì)主義協(xié)商民主的文化源泉既有歷史文化的積淀，更有現(xiàn)實(shí)文化的積累。正如奧地利學(xué)者凱爾森所言：“現(xiàn)代民主完全是建立在政黨之上的”[6]，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，他的民主認(rèn)識(shí)及其實(shí)踐對(duì)協(xié)商民主的形成與發(fā)展起到了至關(guān)重要的影響。

(一)黨內(nèi)民主理論奠定的文化支撐

黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。黨內(nèi)民主是指在黨內(nèi)政治生活中全體黨員一律平等，直接或間接地決定和管理黨內(nèi)事務(wù)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是推動(dòng)中國(guó)民主政治發(fā)展、豐富和拓展民主實(shí)現(xiàn)形式的一個(gè)重要條件。

一方面，黨內(nèi)民主理論強(qiáng)調(diào)要充分反映黨員和黨組織的意愿與主張，為開(kāi)展協(xié)商民主提供了基本依據(jù)。中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部是開(kāi)展協(xié)商民主的重要場(chǎng)域，黨內(nèi)意見(jiàn)的充分表達(dá)也是協(xié)商民主有序運(yùn)行的前提。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨不斷更新民主觀念，加強(qiáng)民主建設(shè)，我們既能通過(guò)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、黨員評(píng)議等制度保障黨員的民主權(quán)利，使黨員的主體地位得到充分尊重。同時(shí)，黨委的決策也更加注重聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)，通過(guò)鼓勵(lì)集中決議來(lái)增強(qiáng)決策的民主化。這些政治文化導(dǎo)向都為協(xié)商民主的開(kāi)展提供了重要的依據(jù)來(lái)源。

另一方面，黨內(nèi)民主理論強(qiáng)調(diào)平等、公開(kāi)、參與等價(jià)值理念，為開(kāi)展協(xié)商民主提供了文化基礎(chǔ)。首先，協(xié)商民主以主體平等為前提。現(xiàn)代政黨作為一種政治組織，其組織權(quán)力的產(chǎn)生是黨員權(quán)利授受的結(jié)果，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，平等是民主的基本精神和本質(zhì)要求，黨內(nèi)民主的平等性是黨內(nèi)協(xié)商民主良序運(yùn)行的必然要求。其次，協(xié)商民主必須建立在信息公開(kāi)的基礎(chǔ)之上。黨務(wù)公開(kāi)制度要求中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展的一切活動(dòng)和做出的一切決策都要向全體黨員公開(kāi)，既保障了黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也使協(xié)商民主能夠得到有效的協(xié)商信息。再次，有序參與是協(xié)商民主的重要環(huán)節(jié)。離開(kāi)了參與，就沒(méi)有協(xié)商民主的真實(shí)性可言，黨內(nèi)民主的參與機(jī)制既是一種過(guò)程監(jiān)督，又能夠使黨員在參與中表達(dá)合理訴求，為協(xié)商民主提供討論的主題和運(yùn)行的動(dòng)力。

(二)群眾路線理論奠定文化基石

十八屆三中全會(huì)指出：“社會(huì)主義協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”[7]。群眾路線作為黨的根本路線，也是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨文化中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為我們?cè)诮鉀Q協(xié)商民主發(fā)展過(guò)程中的幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題上提供了明確指向。

1.解決“為誰(shuí)協(xié)商”的問(wèn)題，明確了協(xié)商民主的價(jià)值指向。我們的重大責(zé)任“就是對(duì)人民的責(zé)任”，傾聽(tīng)民聲、順應(yīng)民意始終是我黨實(shí)行一切利民惠民之舉的首要前提。群眾路線理論能夠有效指導(dǎo)社會(huì)主義協(xié)商民主的運(yùn)行過(guò)程，以平等協(xié)商的方式讓個(gè)別的、分散的群眾意見(jiàn)得到系統(tǒng)、綜合、有效地反映，從而更好地包容和吸納各種群眾訴求、體現(xiàn)和集中各種群眾意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾當(dāng)家做主的主人翁地位。

2.解決“協(xié)商什么”的問(wèn)題，明確了協(xié)商民主的目標(biāo)指向。正如毛澤東所言：“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線”[8]，社會(huì)主義協(xié)商民主的根本問(wèn)題，歸根到底就是解決人民群眾的利益問(wèn)題。因此，在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的過(guò)程中，必須做到想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，既要深入調(diào)查，集中全力解決民生難題，又要拓寬協(xié)商領(lǐng)域、加深協(xié)商力度，有區(qū)分地對(duì)群眾情況進(jìn)行具體分析，以實(shí)實(shí)在在的協(xié)商成果取信于民、造福于民，讓難題從群眾中來(lái)，幸?；厝罕娭腥ァ?/p>

3.解決“怎樣協(xié)商”的問(wèn)題，明確了協(xié)商民主的方法指向。馬克思認(rèn)為“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是生活的先知”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”[9]，深刻闡明了科學(xué)協(xié)商方法和高效協(xié)商形式的要義所在。協(xié)商民主的實(shí)踐證明，只有做到扎根基層、真心誠(chéng)意面向群眾，在廣集民智中探索和創(chuàng)新協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)形式，才能加快轉(zhuǎn)化協(xié)商成果，鞏固和增強(qiáng)協(xié)商的實(shí)效。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論奠定的文化平臺(tái)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得偉大勝利的重要法寶。用毛澤東同志的話來(lái)說(shuō)，他是掌握和處理中國(guó)問(wèn)題的“天下國(guó)家道理”。而任何時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，其建立與鞏固都離不開(kāi)協(xié)商民主的推動(dòng)與支撐。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)重要理念和內(nèi)在機(jī)制在于協(xié)商，正是通過(guò)協(xié)商，中國(guó)共產(chǎn)黨才能團(tuán)結(jié)各民主黨派合作抗日，才能使各革命階級(jí)緊緊圍繞在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，才能在凝聚各階級(jí)共識(shí)的基礎(chǔ)上建立社會(huì)主義新中國(guó)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線本身就是協(xié)商民主運(yùn)行的重要平臺(tái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史實(shí)踐就是協(xié)商民主發(fā)展的具體體現(xiàn)。

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)主體來(lái)源愈加廣泛、訴求愈加多元，在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論更加強(qiáng)調(diào)處理好一致性與多樣性的關(guān)系。這既要求統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部充分表達(dá)，凝聚共識(shí)，為開(kāi)展協(xié)商民主提供有效的運(yùn)行平臺(tái)，又要求統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部進(jìn)行包容整合，為協(xié)商民主進(jìn)行政治資源、組織資源、智力資源等多類資源的整合提供實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化為協(xié)商民主發(fā)展?fàn)I造文化環(huán)境

所有文化都不是真空的，必然離不開(kāi)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在為社會(huì)進(jìn)步和民主政治發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，也形成了以包容、參與、法治為特點(diǎn)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化，從多方面為協(xié)商民主發(fā)展?fàn)I造了重要的文化環(huán)境。

(一)包容性文化創(chuàng)造的文化條件

在某種意義上，文化是經(jīng)濟(jì)和政治在觀念形態(tài)上的一種直接反映。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的開(kāi)放型、多樣性經(jīng)濟(jì)，而多樣性所引申出的多元論是協(xié)商民主產(chǎn)生的最主要原因。因此，這種開(kāi)放型、多樣性經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在文化上的一個(gè)重要特點(diǎn)就是其文化的包容性，而這一包容性文化恰恰為協(xié)商民主的發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。

一方面，不同經(jīng)濟(jì)成分往往展現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，從而有利于形成多元文化包容并存的局面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的包容性文化使協(xié)商民主在解決多元文化矛盾問(wèn)題上贏得了有利條件。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化所具有的包容理念，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供合理的行為規(guī)范和價(jià)值指導(dǎo)，這種包容價(jià)值取向使協(xié)商民主在處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題時(shí)，能夠廣泛吸取來(lái)自不同階層、不同經(jīng)濟(jì)利益主體的協(xié)商意見(jiàn)，更加注重各協(xié)商主體對(duì)于公共利益的責(zé)任和促進(jìn)政治話語(yǔ)的相互理解，從而能夠有效化解利益矛盾，促進(jìn)合作共識(shí)與科學(xué)公共決策的形成，促進(jìn)協(xié)商民主的深層推進(jìn)和有序發(fā)展。

另一方面，多元文化共同發(fā)展必然要求文化構(gòu)成的差異性得到尊重，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)包容性文化為協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)開(kāi)放包容、求同存異提供了寬松環(huán)境。近年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入促進(jìn)了多元文化的互通和融合，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化背景下，一切符合社會(huì)主義制度、符合中國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的文化觀念都能得到尊重并適當(dāng)保留，這種包容性文化氛圍為協(xié)商民主的有效開(kāi)展提供了更加寬容與和諧的文化環(huán)境。

(二)參與性文化營(yíng)造的文化氛圍

在馬克思的“世界歷史”理論中，他曾斷言“狹隘地域性的個(gè)人將為世界歷史性的、真正普遍的個(gè)人所代替”[10]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化背景下，民眾的公民意識(shí)覺(jué)醒，并逐漸對(duì)公民權(quán)利與責(zé)任之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系有了自覺(jué)意識(shí)，因而，這種伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程而形成的參與性文化為協(xié)商民主的順利運(yùn)行營(yíng)造了重要的文化氛圍。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與性文化有利于在協(xié)商民主運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)公民的“全過(guò)程參與”。對(duì)于在全社會(huì)普遍開(kāi)展、公民普遍參與的社會(huì)活動(dòng)而言，協(xié)商討論是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。周恩來(lái)同志曾經(jīng)批評(píng)舊民主主義議會(huì)中議事的辦法是“到開(kāi)會(huì)的時(shí)候才把只有少數(shù)人了解的東西或者是臨時(shí)提出的意見(jiàn)拿出來(lái)讓大家來(lái)討論決定”[11]，這種只關(guān)注最后表決，而不注重事前協(xié)商和討論的議事精神顯然是將協(xié)商形式化，使民眾的參與成了一種“被當(dāng)面通知”，很難達(dá)到協(xié)商的真正效果。黨的十八大明確要求，社會(huì)主義協(xié)商民主納入決策程序必須堅(jiān)持“協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中”，從而避免出現(xiàn)只在會(huì)后協(xié)商的“偽協(xié)商”現(xiàn)象。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與性文化氛圍中，人們能夠更加開(kāi)放地參與到協(xié)商民主的全過(guò)程，無(wú)論是協(xié)商前的問(wèn)詢、協(xié)商中的討論、還是協(xié)商后的落實(shí)，都有助于將公民參與政治的實(shí)際權(quán)利落到實(shí)處。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與性文化有利于在協(xié)商民主運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)公民的“理性參與”。有效的政治參與必須建立在理性的基礎(chǔ)之上，使公民能夠在尊重公共利益中調(diào)整個(gè)人偏好，從而保證公共利益與個(gè)人利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的體現(xiàn)，始終堅(jiān)持正確的政治方向和科學(xué)的理性原則，要求協(xié)商民主在協(xié)商過(guò)程中確保協(xié)商信息和協(xié)商過(guò)程的公開(kāi)透明，通過(guò)透明化的公共討論和利益權(quán)衡做出最終決斷，為決策提供合法性來(lái)源。同時(shí)，在處理意見(jiàn)分歧過(guò)程中，還要求協(xié)商主體應(yīng)在尊重多方意見(jiàn)和互惠溝通的基礎(chǔ)上及時(shí)做出合理的個(gè)人偏好調(diào)整，將輸贏意識(shí)變?yōu)楣沧R(shí)意識(shí)，從而在滿足公民個(gè)體政治參與需求的同時(shí)，提升其政治參與水平，培養(yǎng)健康向上的公民精神，從而營(yíng)造理性參與的協(xié)商民主環(huán)境。

(三)法治性文化鑄造的文化保障

十八屆四中全會(huì)指出：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”。而法治經(jīng)濟(jì)反映到文化層面上，就是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治性文化。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治性文化倡導(dǎo)契約精神，為協(xié)商民主的決策合法性和科學(xué)性提供了重要保障。以中國(guó)人民大學(xué)劉俊海教授為代表的部分學(xué)者認(rèn)為這種契約精神往往包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是契約自由，訂立契約是以雙方自愿、互相同意為前提；二是契約正義，即雙方所訂立的契約具有正義性，不得傷害對(duì)方或他人的利益；三是契約嚴(yán)守，即契約雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守契約內(nèi)容，不得無(wú)故違反和破壞。而從根本上來(lái)說(shuō)，這種契約文化的剛性表現(xiàn)就是社會(huì)的法治。在協(xié)商民主實(shí)踐過(guò)程中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治性文化尊重每個(gè)協(xié)商主體的同等協(xié)商權(quán)利，使他們的意見(jiàn)都能被傾聽(tīng)，這個(gè)過(guò)程既有各自偏好的表達(dá)，又有理性讓步，從而使最終達(dá)成的契約能夠建立在獲取眾人意見(jiàn)的“最大公約數(shù)”之上。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治性文化倡導(dǎo)公共利益的最大化，為堅(jiān)持協(xié)商民主的公共利益導(dǎo)向提供了保障。協(xié)商主體在享受協(xié)商權(quán)利的同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，當(dāng)個(gè)人利益與公共利益產(chǎn)生沖突時(shí)，需要通過(guò)協(xié)商的方式使每個(gè)協(xié)商主體依據(jù)自身情況做出一定的退讓，促使最終的契約達(dá)到公共利益的最大化。事實(shí)證明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然需要法治的護(hù)航，而社會(huì)主義協(xié)商民主無(wú)論發(fā)展到哪一階段都要堅(jiān)持公共利益導(dǎo)向，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治性文化的形成能夠督促公民自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)則，最大限度維護(hù)公共利益，從而為協(xié)商民主的良性運(yùn)行鑄造了重要的文化保障。

四、結(jié)語(yǔ)

自信源于堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，文化自信源于深厚的中國(guó)底氣。社會(huì)主義協(xié)商民主不是我們拄著別人的拐杖得來(lái)的，而是我們?cè)谏詈竦奈幕A(chǔ)上一步一個(gè)腳印內(nèi)生發(fā)展而來(lái)的。進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，是新形勢(shì)下深入推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主內(nèi)生化發(fā)展的必由之路。

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〔責(zé)任編輯：屈海燕 王圣姣〕

2016-06-17

2015年國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”(15BKS059)

劉若璇(1993-)，女，江西萍鄉(xiāng)人，碩士研究生，從事人民軍隊(duì)發(fā)展史研究。

D621

A

1000-8284(2017)01-0073-05

文化創(chuàng)新研究 劉若璇，楊寧.論中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主之內(nèi)生化發(fā)展的文化自信[J].知與行,2017,(1):73-77.