劉康中

2016年5月，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上對促進消費品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌作了部署。重慶市涪陵區(qū)政府出臺了《深化品牌涪陵建設(shè)的實施意見》，明確了品牌涪陵建設(shè)目標(biāo)思路和重點任務(wù)。本文回顧分析了“十二五”以來涪陵區(qū)品牌建設(shè)情況、存在的主要問題，結(jié)合發(fā)展實際提出了“五項建議”，以期深化涪陵品牌建設(shè)，推動全區(qū)供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

一、 品牌涪陵建設(shè)現(xiàn)狀

（一）注冊商標(biāo)品牌初步形成。2010年以來，涪陵全區(qū)新注冊商標(biāo)6928件，目前總量達8788件，為2010年的4.8倍，居全市第6位、城市發(fā)展新區(qū)第1位。其中，中國馳名商標(biāo)10件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)10件、著名商標(biāo)48件、涉外商標(biāo)81件，“烏江牌”注冊為馬德里商標(biāo)，“川東船舶”、“巴國明珠”等5枚商標(biāo)在多國注冊，涪陵制造正逐步向涪陵品牌轉(zhuǎn)變，基本形成了注冊商標(biāo)品牌良性發(fā)展格局。

（二）名牌產(chǎn)品培育成效顯著。重慶名牌產(chǎn)品、重慶知名產(chǎn)品達86個，累計認證農(nóng)業(yè)“三品”113個，建峰化工首獲市長質(zhì)量管理獎提名獎。成功創(chuàng)建國家級頁巖氣示范區(qū)、船舶出口基地、國家級出口農(nóng)產(chǎn)品（榨菜）質(zhì)量安全示范區(qū)，市級出口工業(yè)產(chǎn)品安全示范區(qū)。凱高玩具、樂味食品等2家出口企業(yè)榮獲中國質(zhì)量誠信企業(yè)稱號，川東船舶重工榮獲中國質(zhì)量誠信AA級企業(yè)稱號。太極集團獲國家中藥保護50多種，成為OTC品牌藥企第一名。涪陵榨菜集團成為中國榨菜第一股，涪陵榨菜品牌評估價值高達132億元，連續(xù)兩年排名全國第1位。

（三）文化品牌建設(shè)縱深推進?！皥F結(jié)求實、文明誠信、艱苦創(chuàng)業(yè)、不甘人后”的涪陵精神歷久彌新，“兩江福地·神奇涪陵”的城市宣傳口號深入人心，獲評全國文化先進區(qū)、全國雙擁模范城、市級環(huán)保模范城市、市級衛(wèi)生城區(qū)。美國作家彼得·海斯勒以涪陵生活為背景創(chuàng)作的小說《江城》被譽為“認識中國必讀的一本書”。電影《大順1927》、《戀者多喜歡》和動漫《步行鳥》、《巴蔓》相繼推出、反響不俗；情景舞蹈詩《飄香·涪陵記憶》累計上演近100場，話劇《那一雙溫暖的手》榮獲全市五個一工程獎，涪陵榨菜傳統(tǒng)制作技藝成為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，焦石山歌、涪陵御鑼等6個項目成為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，白鶴梁水下題刻入圍世界文化遺產(chǎn)預(yù)備目錄。

（四）旅游品牌發(fā)展全面提速。白鶴梁水下博物館、武陵山大裂谷、武陵山國家森林公園和大木花谷·林下花園相繼創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，以“三線”建設(shè)文化為背景的816地下核工程景區(qū)提檔升級一期開放，藺市、武陵山獲評全國特色景觀名鎮(zhèn)，藺市入選中國特色鎮(zhèn)，大木鄉(xiāng)被評為全國生態(tài)鄉(xiāng)。涪州古城、1898涪陵榨菜文化小鎮(zhèn)等展示文旅融合項目加快推進，武陵山旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建市級旅游度假區(qū)，武陵山大裂谷成功通過國家5A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審。

這些成績的取得，主要得益于：一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視。樹立抓品牌就是抓發(fā)展的理念，將品牌涪陵建設(shè)作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城市建設(shè)的重要舉措，納入新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化全局一并推動，先后出臺了品牌涪陵工程建設(shè)、質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略意見，推動文化大繁榮大發(fā)展意見和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見等，構(gòu)建了工商、質(zhì)監(jiān)、文化、旅游、科技、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門相互協(xié)作、企業(yè)參與、整體推進的工作格局，五年投入品牌建設(shè)資金上十億元，其中兌現(xiàn)品牌獎勵近2000萬元，有力推動了品牌涪陵建設(shè)。二是服務(wù)平臺不斷完善。全區(qū)擁有國（市）級技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)54個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地16個，數(shù)量和質(zhì)量均位列城市發(fā)展新區(qū)之首。太極集團博士后流動站獲國家專利超120項，渝東南農(nóng)科院榨菜研究處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，成立了全國首個頁巖氣院士工作站，校地合作不斷深化，成功創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心，在全市率先推進“七個一”科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。海關(guān)通關(guān)、進出口檢驗檢疫、質(zhì)量計量檢測等綜合服務(wù)能力位居全市區(qū)縣前列，涪陵檢驗檢疫技術(shù)中心、質(zhì)量計量檢測中心等一流檢驗檢測平臺即將投用，為品牌涪陵建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。三是保護水平不斷提升。取得專利與版權(quán)認證3736項、高新技術(shù)產(chǎn)品及重點新產(chǎn)品170項，每年為全區(qū)100余戶企業(yè)提供科技資源服務(wù)300項次；助推8戶出口食品企業(yè)成功實施HACCP體系，15戶出口工業(yè)品企業(yè)通過ISO9000體系認證；近3年來立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件43件，商標(biāo)侵權(quán)假冒現(xiàn)象得到有效遏制，有效阻止了“涪陵榨菜”在國外被搶先注冊，基本構(gòu)建起從品牌初創(chuàng)到后期管護的全程無縫銜接服務(wù)體系。四是品牌意識日漸增強。大型企業(yè)品牌創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強和品牌競爭意識凸顯，建峰化工等企業(yè)主動走出去“求經(jīng)取寶”，學(xué)習(xí)爭創(chuàng)市長質(zhì)量管理獎的經(jīng)驗；辣妹子集團每年從經(jīng)營收入中提取20%以上的品牌建設(shè)經(jīng)費，自1995年創(chuàng)立品牌至今累計投入3億多元用于企業(yè)品牌建設(shè)與推廣。小微型企業(yè)重商標(biāo)注冊、大中型企業(yè)創(chuàng)國市名牌、龍頭企業(yè)創(chuàng)國際名牌名品的爭創(chuàng)局面基本形成。近3年來，全區(qū)每年注冊商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、微企商標(biāo)增長率均保持在30%以上，申報地理商標(biāo)、境外注冊、“三品”認證的企業(yè)也保持兩位數(shù)的高速增長，為品牌涪陵建設(shè)不斷注入新動力。

二、品牌涪陵建設(shè)存在的問題

（一）品牌意識仍需強化。部分企業(yè)對品牌重視不夠。目前除太極集團、榨菜集團等大型企業(yè)每年有固定的產(chǎn)品研發(fā)、品牌推廣預(yù)算外，多數(shù)企業(yè)僅在商標(biāo)注冊晉級、產(chǎn)品創(chuàng)牌時有專項資金投入，在前期技術(shù)研發(fā)、后期品牌提升維護方面投入力度不大。據(jù)統(tǒng)計，2015年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達1373億元，而科技投入只有11.8億元，僅占銷售收入的0.86%。此外，由于“馳名商標(biāo)”字樣不能用于商品包裝或容器上，也不能用于廣告宣傳、展覽及其他商業(yè)活動；對著名商標(biāo)要開展3年一次的年審，增加了企業(yè)負擔(dān)，影響了企業(yè)創(chuàng)建品牌的積極性。

（二）品牌結(jié)構(gòu)不盡合理。一是產(chǎn)業(yè)分布不均衡。品牌創(chuàng)建主要集中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域品牌相對較少，城市品牌創(chuàng)建相對滯后，與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平不相匹配。二是行業(yè)分布不均衡。中國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品等主要集中在太極集團、榨菜集團、建峰集團等大型國有企業(yè)，民營企業(yè)品牌不多。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的品牌主要集中在榨菜產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)知名品牌較少。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域品牌大多屬外來引進，自主品牌相對缺乏。三是梯次結(jié)構(gòu)不合理。目前涪陵區(qū)擁有的重慶名牌產(chǎn)品、重慶知名產(chǎn)品在全市占比不到6%，市長質(zhì)量獎還沒取得突破，低于國內(nèi)品牌梯次培育標(biāo)準(zhǔn)。近3年來，全區(qū)每年申報創(chuàng)建的重慶名牌產(chǎn)品企業(yè)不到30戶，呈遞減態(tài)勢。

（三）品牌政策還需加力。涪陵區(qū)已經(jīng)出臺了深化品牌涪陵建設(shè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動實施意見等系列文件，但當(dāng)前扶持政策主要集中在商標(biāo)和名牌產(chǎn)品打造上，在打造涪陵人文品牌、城市品牌方面缺乏相應(yīng)的激勵政策，對品牌創(chuàng)建后的管護工作也缺乏后續(xù)政策。從獎補對象上看，目前財政扶持資金主要用于對品牌創(chuàng)建的獎勵補助，而對產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等基礎(chǔ)支撐的扶持力度不大。

（四）專業(yè)人才相對匱乏。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高級以上技術(shù)職稱人員2301人，其中博士14名，主要集中在教育、衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域，多數(shù)屬推廣應(yīng)用型人才，直接從事產(chǎn)品研發(fā)和品牌創(chuàng)新的高層次人才總體不足，自主研發(fā)能力不強，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度較低，支撐全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其品牌建設(shè)的人才隊伍力量較弱。

三、深化品牌涪陵建設(shè)的對策建議

（一）著力完善品牌建設(shè)體制機制。一是在管理體制方面，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責(zé)人為成員的品牌涪陵建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)發(fā)展改革委，負責(zé)處理日常事務(wù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)品牌建設(shè)相關(guān)工作。二是在運行機制方面，建立品牌涪陵建設(shè)聯(lián)席會議制度。由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長召集，發(fā)改、科技、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、文化、旅游等單位參與，定期研究品牌建設(shè)工作。三是在考核機制方面，把品牌涪陵建設(shè)貫穿于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，并作為對有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)年度工作考核的重要內(nèi)容。

（二）努力打造國字號城市品牌。一是深入推進四城同創(chuàng)工作。創(chuàng)建全國文明城區(qū)，國家生態(tài)園林城區(qū)，國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和國家衛(wèi)生區(qū)是涪陵深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手，也是塑造城市品牌的有效舉措。當(dāng)前要加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，強化環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護，深化愛國衛(wèi)生運動，提升城市綜合管理水平，確保到“十三五”末全面創(chuàng)建成功。二是積極創(chuàng)建示范區(qū)（基地）。鞏固現(xiàn)有國字號城市品牌創(chuàng)建成果，積極爭創(chuàng)國家綜合產(chǎn)業(yè)示范基地、國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、全國質(zhì)量示范城市、全國商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范區(qū)、全國工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)等國家級示范區(qū)（基地），加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升工作水平，打造城市名片。三是加大文旅品牌建設(shè)力度。以旅游為載體、文化為內(nèi)核，塑造核心品牌。重點依托白鶴梁水下博物館、武陵山旅游度假區(qū)、816地下核工程、1898榨菜文化小鎮(zhèn)等資源，充分挖掘巴國文化、易理文化、榨菜文化、三峽庫區(qū)和“三線”建設(shè)文化，加快建設(shè)長江上游知名旅游目的地。強化文化傳承與保護，提速白鶴梁水下題刻申遺步伐，加大精品文藝作品創(chuàng)作力度，推動文化產(chǎn)業(yè)做大做強。力爭到2020年，創(chuàng)建國家5A級景區(qū)1個以上、國家級旅游度假區(qū)1個以上，培育30個以上骨干文化企業(yè)，形成一批在國內(nèi)外有影響力的涪陵文化旅游精品力作，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）聚力抓好產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。一是著力推進新型工業(yè)品牌建設(shè)。圍繞新型工業(yè)化要求，鞏固建峰、太極、騰升等知名品牌，優(yōu)先培育化工化纖、生物醫(yī)藥、裝備制造、新型能源等自主品牌產(chǎn)品。把工業(yè)品牌建設(shè)與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品升級提檔和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)新型工業(yè)品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引進品牌，支持企業(yè)收購和自創(chuàng)品牌，盤活存量品牌，以品牌形象提升工業(yè)影響力，在爭創(chuàng)市長質(zhì)量管理獎上實現(xiàn)突破。二是著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售。力爭到2020年，新創(chuàng)建3家以上市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鞏固提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)積極申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護和證明商標(biāo)、地理標(biāo)志注冊認證和有機認證。大力宣傳推介涪陵青菜頭、南沱龍眼、渝東黑山羊、涪陵黑豬、涪陵水牛、增福土雞等品牌，拓展國內(nèi)外市場，打造一批具有較強影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是著力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。積極推動服務(wù)業(yè)連鎖化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，采用先進技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，促進規(guī)模經(jīng)營，提高競爭能力。加大新大興集團、桐君閣藥房等本土服務(wù)行業(yè)企業(yè)培育力度，推動形成一批品牌影響力大、國內(nèi)有較高知名度的大型服務(wù)類企業(yè)。力爭到2020年，在信息消費、金融、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、中介服務(wù)、醫(yī)藥銷售、專業(yè)市場、教育咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生等生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域取得突破性進展，培育形成一批特色鮮明的服務(wù)品牌。

（四）大力夯實品牌建設(shè)基層基礎(chǔ)。一是完善品牌建設(shè)激勵機制。整合全區(qū)商標(biāo)、質(zhì)量、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、發(fā)明專利、知識產(chǎn)權(quán)保護等各類涉及品牌建設(shè)的獎勵和保護政策，設(shè)立品牌建設(shè)專項基金，用于支持品牌培育保護、公共服務(wù)平臺建設(shè)、示范區(qū)（基地）創(chuàng)建等。對成功創(chuàng)建市級以上品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的，在技術(shù)改造、技術(shù)引進、科研立項、財政貼息、項目用地、融資信貸等方面予以優(yōu)先支持，在質(zhì)量管理、環(huán)境管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、信息咨詢等方面予以優(yōu)先服務(wù)，在資源要素配置、進出口業(yè)務(wù)辦理、政策資金爭取等方面予以優(yōu)先扶持。二是建立健全品牌保護機制。依法嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，堅決遏制企業(yè)的商標(biāo)、域名被惡意搶注等現(xiàn)象，著力構(gòu)建企業(yè)自我保護、政府依法保護和司法維權(quán)保護“三位一體”的保護體系。建立涉外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對機制，指導(dǎo)企業(yè)做好涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)警、起訴和應(yīng)訴工作，保護民族品牌。三是加強品牌支撐體系建設(shè)。認真編制實施品牌涪陵建設(shè)規(guī)劃，深入實施品牌戰(zhàn)略，力爭到2020年，全區(qū)注冊商標(biāo)總量達9000件以上，其中地理商標(biāo)15件以上、涉外商標(biāo)100件以上、馳名商標(biāo)15件以上，重慶名牌和知名產(chǎn)品100件以上、市長質(zhì)量獎1件以上。強化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，制定完善高端人才常態(tài)化引進培育激勵機制，實施人才百千萬工程，為品牌涪陵建設(shè)提供強有力的智力支撐和人才保障。力爭到2020年，新增國家級市級創(chuàng)業(yè)團隊10個，引進國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100人以上，培養(yǎng)市、區(qū)級科技創(chuàng)新人才1000人以上，全區(qū)人才總量和結(jié)構(gòu)上達到全市領(lǐng)先水平。

（五）強力推進品牌涪陵宣傳營銷。一是加大品牌宣傳營銷投入力度。在品牌涪陵建設(shè)基金中單列宣傳營銷經(jīng)費，按照品牌數(shù)量、質(zhì)量的增加，同比例增加品牌宣傳推廣經(jīng)費。不斷總結(jié)宣傳品牌建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法及先進典型事例，努力營造全社會共同推進品牌建設(shè)的良好氛圍。二是搭建品牌宣傳營銷平臺。積極組織區(qū)內(nèi)品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品參加渝洽會、廣交會、高交會等全國、全市的大型推介展會，支持企業(yè)參加全國性、區(qū)域性自主品牌展覽、展示活動。積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)做好品牌宣傳策劃，發(fā)揮企業(yè)在品牌營銷中的主力軍作用。通過自辦節(jié)慶、展會、文化活動、賽事活動等，幫助區(qū)內(nèi)自主品牌搭建宣傳營銷平臺。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。鼓勵成立商標(biāo)、質(zhì)量、食品、藥品等各類行業(yè)協(xié)會，利用各類研討會、經(jīng)驗交流會等大力推薦涪陵品牌建設(shè)成果，帶動鼓勵更多企業(yè)爭創(chuàng)品牌，推動品牌涪陵建設(shè)戰(zhàn)略實施。

作 者：中共涪陵區(qū)委常委、涪陵區(qū)人民政府副區(qū)長

責(zé)任編輯：馬 健