孔云峰
黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活作出了頂層設(shè)計(jì)和制度安排,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格。目前,全黨上下都在領(lǐng)會(huì)和思考如何推進(jìn)黨內(nèi)政治生活的建設(shè),而運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)黨內(nèi)政治生活建設(shè),應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)時(shí)代課題予以研究。
一、大數(shù)據(jù)時(shí)代拓展了黨內(nèi)政治生活空間,同時(shí)大數(shù)據(jù)運(yùn)用中存在的問(wèn)題需要通過(guò)黨的政治生活作出回應(yīng)
大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)今階段的一種表象或特征,在以云計(jì)算為代表的技術(shù)創(chuàng)新大幕的襯托下,原本很難收集和使用的紛繁蕪雜的數(shù)據(jù),通過(guò)各行各業(yè)的不斷創(chuàng)新,已經(jīng)并將繼續(xù)為人類創(chuàng)造不可估量的價(jià)值。
被譽(yù)為“大數(shù)據(jù)商業(yè)應(yīng)用第一人”的英國(guó)學(xué)者維克托·邁爾-舍恩伯格主著的《大數(shù)據(jù)時(shí)代》認(rèn)為,大數(shù)據(jù)指不用隨機(jī)分析法(抽樣調(diào)查)這樣的捷徑,而采用所有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。大數(shù)據(jù)的4V特點(diǎn):Volume(大量)、Velocity(高速)、Variety(多樣)、Value(價(jià)值),給人們帶來(lái)了三個(gè)顛覆性的觀念轉(zhuǎn)變:是全部的數(shù)據(jù),而不是隨機(jī)采樣來(lái)的數(shù)據(jù);是大體方向,而不是精確制導(dǎo);是相關(guān)關(guān)系,而不是因果關(guān)系。
事實(shí)上,大數(shù)據(jù)已經(jīng)踏著信息革命的洶涌浪潮呼嘯而來(lái),掀起了21世紀(jì)初第一場(chǎng)科技革命的驚濤駭浪,正在為人類的生活創(chuàng)造前所未有的可量化的維度,變革我們的生活、工作和思維,開(kāi)啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型,而更多的改變正蓄勢(shì)待發(fā)。
網(wǎng)絡(luò)空間也是政治空間。人類在網(wǎng)絡(luò)空間傳播政治信息和政治知識(shí),從事政治實(shí)踐活動(dòng),形成了網(wǎng)絡(luò)政治。網(wǎng)絡(luò)政治促進(jìn)新型政治溝通,豐富和提升人們的政治認(rèn)知,也給政黨或國(guó)家的政治安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的政治活動(dòng),必然要經(jīng)受大數(shù)據(jù)檢驗(yàn)。在我國(guó),大數(shù)據(jù)對(duì)黨的執(zhí)政和國(guó)家治理也提出了新的要求。
政治生活是與經(jīng)濟(jì)、文化生活相對(duì)應(yīng)又相聯(lián)系的一種人類社會(huì)生活,它源于政治組織的政治活動(dòng),有政黨、國(guó)家的政治生活,也有黨員、公民的政治生活。廣義的黨內(nèi)政治生活是指黨內(nèi)全部政治活動(dòng),包括黨內(nèi)的組織體系、政治關(guān)系、思想文化、規(guī)章制度等。狹義的黨內(nèi)政治生活主要指黨內(nèi)的思想文化、領(lǐng)導(dǎo)決策和黨內(nèi)的關(guān)系、制度、行為狀態(tài)等,包括黨組織開(kāi)展的自身建設(shè)活動(dòng)和黨員參加的黨內(nèi)活動(dòng)。
馬克思說(shuō):“問(wèn)題就是公開(kāi)的、無(wú)畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào),是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”在我國(guó),信息數(shù)據(jù)資源80%以上都是掌握在黨政機(jī)關(guān)手里的,一方面,它將接受大數(shù)據(jù)時(shí)代的沖擊,另一方面,它所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、政治價(jià)值、社會(huì)價(jià)值,是一個(gè)豐富的寶藏,亟待開(kāi)采,這是黨政治生活必須作出回應(yīng)的問(wèn)題。
習(xí)近平總書(shū)記指出,誰(shuí)掌握了大數(shù)據(jù)技術(shù),誰(shuí)就掌握了發(fā)展的資源和主動(dòng)權(quán)。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)不僅僅是指更多資料而已,它是一種全新的思維方式和科學(xué)武器。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)精神,國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作了部署,這是兩項(xiàng)把握歷史機(jī)遇、搶占世界科技革命先機(jī)、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略部署。
大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息,而在于對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理。因此,建立“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的黨內(nèi)政治生活,營(yíng)造山青水秀的政治生態(tài),具有特殊的時(shí)代價(jià)值。
很多令人嘆為觀止的新興領(lǐng)域或解決方案,其實(shí)都是以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),如通過(guò)收集和分析醫(yī)療數(shù)據(jù),研發(fā)新的醫(yī)療技術(shù);通過(guò)對(duì)各類數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析,為金融反欺詐提供決策支持;區(qū)塊鏈也是基于大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析的產(chǎn)品,建成后可以大幅增進(jìn)信息透明度取代人工,銀行將是成本和道德風(fēng)險(xiǎn)降低的受益者。
黨的十八屆六中全會(huì),總結(jié)了我們黨開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn),分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù),認(rèn)為辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。為更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),經(jīng)受“四大考驗(yàn)”,克服“四種危險(xiǎn)”,需要嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來(lái)規(guī)制和引導(dǎo)。十八屆六中全會(huì)制定的新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則,為應(yīng)用大數(shù)據(jù)服務(wù)于黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展提供了原則規(guī)定。
二、促進(jìn)黨內(nèi)政治生活科學(xué)化、精準(zhǔn)化和民主化,是大數(shù)據(jù)對(duì)黨內(nèi)政治生活的價(jià)值體現(xiàn)
(一)大數(shù)據(jù)有利于黨內(nèi)政治生活科學(xué)化
信息化對(duì)黨內(nèi)政治生活的影響是快速而逐步發(fā)生的,我們已經(jīng)實(shí)施了一系列的黨政信息化工程,如黨政信息計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化,但是,這大都還只是借用這一工具存在于對(duì)黨內(nèi)政治生活流程的管理,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)傳遞加速或資料分類,黨的決策機(jī)制還是停留于憑借個(gè)人或小范圍內(nèi)集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn),或者基于對(duì)少數(shù)人、部分地區(qū)的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)的推斷,甚至推進(jìn)了政策的可行性、影響、風(fēng)險(xiǎn)分析,但都缺乏豐富的數(shù)據(jù)支撐,因而具有非常明顯的局限性。這樣的信息化還只是黨內(nèi)政治生活開(kāi)展的一種工具,很少觸及黨內(nèi)政治生活流程的改變,更沒(méi)有對(duì)嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活的制度帶來(lái)根本性的創(chuàng)新,從而與黨內(nèi)政治生活融為一體。而大數(shù)據(jù)背景下的黨內(nèi)政治生活,其大數(shù)據(jù)的應(yīng)用則成為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)黨內(nèi)政治生活管理流程的變革、決策機(jī)制的再造起到直接的驅(qū)動(dòng)作用?;诖髷?shù)據(jù)的黨內(nèi)政治生活,更強(qiáng)調(diào)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù),對(duì)黨內(nèi)政治生活的更廣覆蓋面、更多涉及人群的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從大數(shù)據(jù)中預(yù)測(cè)黨的組織與黨員的需求、預(yù)判黨內(nèi)政治生活問(wèn)題,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的決策提供數(shù)據(jù)支持,并能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)黨內(nèi)政治生活的政策實(shí)施效果,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的決策的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。
(二)大數(shù)據(jù)有利于黨內(nèi)政治生活精準(zhǔn)化
如果說(shuō)科學(xué)化特別關(guān)注定性分析,那么精準(zhǔn)化則更重視定量分析。就黨內(nèi)政治生活而言,它通過(guò)將黨內(nèi)一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析,構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,可以準(zhǔn)確掌握黨的組織、黨的干部和全體黨員等各類黨內(nèi)政治生活的主體的真實(shí)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)測(cè)預(yù)警違法違規(guī)行為,提升黨的自身建設(shè)和黨的治國(guó)理政的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,提高對(duì)黨內(nèi)的監(jiān)管和服務(wù)的精準(zhǔn)性、針對(duì)性。比如重慶推行的覆蓋全市基層黨組織的“重慶群工”系統(tǒng),通過(guò)建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心、數(shù)據(jù)模型等,對(duì)全市基層黨組織歸集整合的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從而對(duì)全市基層組織的從嚴(yán)建設(shè)和有效治理實(shí)施分門(mén)別類的精準(zhǔn)政策。這個(gè)旨在“為群眾辦好事,讓群眾好辦事”,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的服務(wù)群眾工作信息管理系統(tǒng),自從2014年4月全面上線以來(lái),受理群眾反映問(wèn)題,幾乎實(shí)現(xiàn)了“件件有著落、事事有回音”。如此流暢貫通、便捷高效,可謂聯(lián)系服務(wù)群眾、為民辦實(shí)事的有效載體。
這一系統(tǒng),將群眾反映的問(wèn)題“一網(wǎng)打盡”,暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,既是基層黨委政府聯(lián)系群眾、為群眾辦實(shí)事的稱手工具,更是群眾反映問(wèn)題、享受利好的新路徑。
(三)大數(shù)據(jù)有利于黨內(nèi)政治生活法治化
現(xiàn)代政治是法治政治,作為中國(guó)的執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的重要任務(wù)就是要推行國(guó)家治理、政府治理和社會(huì)治理的法治化。
在2016年1月7日,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和聽(tīng)取中央書(shū)記處工作報(bào)告時(shí),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),是我們戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保證。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,就要運(yùn)用好大數(shù)據(jù)。
(四)大數(shù)據(jù)有利于黨內(nèi)政治生活民主化
黨的十八屆六中全會(huì)指出:黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。因此,黨的組織作出重大決策部署,必須深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,這些調(diào)研和意見(jiàn),都可以通過(guò)大數(shù)據(jù)得到反映。
同時(shí),大數(shù)據(jù)能夠有效地尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。大數(shù)據(jù)還可以暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑,拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。黨員通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析,充分行使權(quán)力,履行向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)的權(quán)力,還為實(shí)名舉報(bào)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析材料。
黨內(nèi)政治生活更大的作用在于,通過(guò)發(fā)揮民主集中制,密切聯(lián)系群眾,使得政黨能力得到更大的發(fā)揮,保證黨在關(guān)鍵歷史關(guān)頭,面對(duì)重大挑戰(zhàn),能夠獨(dú)立自主解決問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正偏差,找準(zhǔn)正確的方向。
(五)大數(shù)據(jù)有利于黨內(nèi)政治生活公開(kāi)化
黨的十八屆六中全會(huì)指出:監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。從黨的監(jiān)督看,將促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)管和黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,促使內(nèi)生監(jiān)督力量與外部監(jiān)督力量的活力。在這個(gè)監(jiān)督過(guò)程中,黨的各級(jí)組織通過(guò)采集黨情國(guó)情社情民情,形成大數(shù)據(jù)。一方面基于大數(shù)據(jù)科學(xué)決策,另一方面也開(kāi)放大數(shù)據(jù)應(yīng)用接口,同時(shí)還實(shí)時(shí)跟蹤施政效果,收集社會(huì)反饋大數(shù)據(jù)。由此,形成黨的整體與個(gè)體良性互動(dòng)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)協(xié)同黨的自身治理領(lǐng)域閉環(huán)管理。
三、努力實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的價(jià)值最大化
(一)大力推動(dòng)全黨縱向和橫向組織網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)共享,穩(wěn)步推動(dòng)向社會(huì)有限有序開(kāi)放黨內(nèi)公共數(shù)據(jù)資源
大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息,而在于對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理。
長(zhǎng)期以來(lái),由于黨的機(jī)關(guān)、部門(mén)將數(shù)據(jù)看作自己的資產(chǎn)而不是黨內(nèi)公共資源,更不是社會(huì)公共資源,因而產(chǎn)生了數(shù)據(jù)割據(jù)問(wèn)題;同時(shí)各部門(mén)又傾向于各自建設(shè)信息系統(tǒng),既浪費(fèi)了不少的物力人力和財(cái)力,也導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能互聯(lián)互通,形成了一座座數(shù)據(jù)孤島。因此,應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)全黨縱向和橫向組織網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)共享,穩(wěn)步推動(dòng)向社會(huì)有限開(kāi)放黨內(nèi)公共數(shù)據(jù)資源。一是必須解放思想、自我革新,以更大的改革勇氣和智慧破除部門(mén)之間的利益藩籬和數(shù)據(jù)壁壘。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,建立部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各部門(mén)責(zé)任。三是加快黨政信息系統(tǒng)整合,構(gòu)建黨員、黨的各級(jí)組織信息的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),提高黨的各部門(mén)協(xié)同管理水平。四是依法加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活大數(shù)據(jù)的安全保障、隱私保護(hù)、規(guī)范利用,在此基礎(chǔ)上,加大公共數(shù)據(jù)開(kāi)放力度。黨政數(shù)據(jù)開(kāi)放是黨的權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明的基礎(chǔ),透明本身就是監(jiān)督。黨的組織若將大數(shù)據(jù)“深藏閨中”,不僅影響黨內(nèi)政治生活的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、法治化,還必定會(huì)制約社會(huì)多元主體在社會(huì)治理過(guò)程中的有效參與和監(jiān)督。黨的組織應(yīng)樹(shù)立起“公開(kāi)是慣例,不公開(kāi)是例外”的自覺(jué)意識(shí),實(shí)行公共數(shù)據(jù)開(kāi)放負(fù)面清單制度。
(二)提高大數(shù)據(jù)的質(zhì)量,一方面要擴(kuò)大大數(shù)據(jù)價(jià)值利用廣度,另一方面要拓展大數(shù)據(jù)價(jià)值利用深度
被譽(yù)為“大數(shù)據(jù)之父”的舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書(shū)中指出,未來(lái)數(shù)據(jù)會(huì)成為有價(jià)值的資產(chǎn)。而大數(shù)據(jù)的價(jià)值并不在于它自身有多大,而在于它被怎樣利用。囿于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的意識(shí)、制度和技術(shù)的欠缺,黨的機(jī)關(guān)掌握的高價(jià)值密度大數(shù)據(jù)多數(shù)還處于“休眠”狀態(tài),真正用于支持科學(xué)決策、加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管、惠及民生保障的并不多。黨組織要充分挖掘大數(shù)據(jù)的價(jià)值、發(fā)揮大數(shù)據(jù)的“威力”,一是要做好大數(shù)據(jù)應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃和制度建設(shè),二是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,通過(guò)政府采購(gòu)、服務(wù)外包、社會(huì)眾包等多種方式,依托專業(yè)企業(yè)開(kāi)展大數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用,降低社會(huì)管理成本,三是要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng),黨的組織要培養(yǎng)既懂大數(shù)據(jù)技術(shù)又懂包括黨內(nèi)政治生活管理的復(fù)合型人才,并將其選配到黨的管理工作崗位上來(lái)。
(三)以“互聯(lián)網(wǎng)+”黨內(nèi)政治生活推動(dòng)黨的政治生活的嚴(yán)肅認(rèn)真
在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用中,數(shù)據(jù)源、分析方法和科研支持缺一不可。黨內(nèi)政治生活的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析和使用、數(shù)據(jù)可視化,及其隱私保護(hù)的邊界確定與防范,都有待從行動(dòng)中推進(jìn)和提高。
《論語(yǔ)》說(shuō):“工欲善其事,必先利其器”。如果把黨內(nèi)政治生活當(dāng)作“事”,那么當(dāng)今時(shí)代之“器”就是“互聯(lián)網(wǎng)+”。普適計(jì)算之父馬克·韋澤說(shuō):最高深的技術(shù)是那些令人無(wú)法察覺(jué)的技術(shù),這些技術(shù)不停地把它們自己編織進(jìn)日常生活,直到你無(wú)從發(fā)現(xiàn)為止。而互聯(lián)網(wǎng)正是這樣的技術(shù),它正潛移默化地滲透到我們黨的政治生活中來(lái)。
一是樹(shù)立起大數(shù)據(jù)的思維。黨內(nèi)政治生活也正面臨一場(chǎng)革命性變革,信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是必然趨勢(shì),“互聯(lián)網(wǎng)+”黨內(nèi)政治生活關(guān)涉黨內(nèi)政治生活的全方位管理和服務(wù)問(wèn)題?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代公眾的信息渠道和話語(yǔ)體系都將呈現(xiàn)顯著變化,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念應(yīng)當(dāng)隨之而變,不能把自己關(guān)在“玻璃缸”里面。優(yōu)化黨內(nèi)政治生活,必須以全體黨員的感知為依歸,對(duì)黨員及全體公眾關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng),這不僅是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,也是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的迫切需要。
二是運(yùn)用好大數(shù)據(jù)工具。凈化黨內(nèi)政治生活,必須克服的最大問(wèn)題是體制障礙。要打破傳統(tǒng)思維定勢(shì),通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)、看齊意識(shí)和核心意識(shí),規(guī)范黨內(nèi)政治生活,充分發(fā)揚(yáng)民主,為電子黨務(wù)創(chuàng)造優(yōu)良的體制機(jī)制方式方法。
三是發(fā)揮大數(shù)據(jù)效能。大數(shù)據(jù)可分成大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)科學(xué)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域。目前人們的注意力大多放在大數(shù)據(jù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用,而大數(shù)據(jù)工程和科學(xué)問(wèn)題尚未引起重視。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是個(gè)全面的立體戰(zhàn)略,大數(shù)據(jù)工程指大數(shù)據(jù)的規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的系統(tǒng)工程;大數(shù)據(jù)科學(xué)關(guān)注大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證大數(shù)據(jù)的規(guī)律及其與自然和社會(huì)活動(dòng)之間的關(guān)系。在黨內(nèi)政治生活的開(kāi)展和運(yùn)行中,要有意識(shí)有計(jì)劃的啟動(dòng)大數(shù)據(jù)工程,推進(jìn)大數(shù)據(jù)科學(xué)發(fā)展。要運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),優(yōu)化黨內(nèi)政治生活流程,打造黨內(nèi)政治生活平臺(tái),建設(shè)好黨的門(mén)戶網(wǎng)站,整合黨務(wù)信息和服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)實(shí)體服務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合;打通數(shù)據(jù)壁壘,促進(jìn)黨的各個(gè)層級(jí)、各個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,加強(qiáng)系統(tǒng)和信息安全防護(hù)能力,加大對(duì)涉及黨的組織秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度,清理不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨內(nèi)政治生活的各種規(guī)定。
加拿大著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家唐·泰普斯科特說(shuō):“失敗者創(chuàng)建的是有墻的花園,而勝利者創(chuàng)建的則是一個(gè)公共的場(chǎng)所;失敗者精心守護(hù)他們的數(shù)據(jù)和軟件界面,而勝利者則將資源與每個(gè)人共享?!痹谌虼髷?shù)據(jù)浪潮下,黨內(nèi)政治生活惟有秉承“全面從嚴(yán)治黨”布局,擁抱大數(shù)據(jù),用好大數(shù)據(jù),以大數(shù)據(jù)為治黨利器,努力營(yíng)造出山青水秀的政治生態(tài)。
作 者:中共重慶市巫山縣委黨校正高級(jí)講師
責(zé)任編輯:馬 健