張菲菲

（南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，天津300350）

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下關(guān)于再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考

張菲菲

（南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，天津300350）

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)。以此為背景，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，闡述了新形勢(shì)下再生資源產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向，提出再生資源產(chǎn)業(yè)應(yīng)把握新的需求形勢(shì)，瞄準(zhǔn)綜合性或定制式資源循環(huán)服務(wù)需求、高精材料及產(chǎn)品需求、健康安全環(huán)保需求，以及便利化、智能化需求等，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)的“加減乘除”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化自身實(shí)力，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)揮創(chuàng)新效應(yīng)，打破思維慣性，使再生資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展。

再生資源產(chǎn)業(yè)；供給側(cè)改革；需求；轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要階段。在“十三五”規(guī)劃綱要當(dāng)中強(qiáng)調(diào)，要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系的質(zhì)量和效率。同時(shí)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。其中，順應(yīng)全球能源變革發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，以生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化為重點(diǎn)，將全面推進(jìn)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，到2020年，產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到10萬(wàn)億元以上。再生資源產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，同樣面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大的新要求，面臨著迫切的資源環(huán)境改善訴求帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下賦予的新的任務(wù)。

1 新形勢(shì)下再生資源產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的重點(diǎn)方向

《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出深入推進(jìn)資源循環(huán)利用，推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，其中，對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向提出了要求。

1.1 “一高一低”——“城市礦產(chǎn)”與低值廢棄物

“十三五”期間，將以廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車為主要品種，促進(jìn)“城市礦產(chǎn)”的開(kāi)發(fā)。廢棄電器電子產(chǎn)品及報(bào)廢汽車因其較高的資源價(jià)值、較大的報(bào)廢規(guī)模，以及較高的拆解利用技術(shù)設(shè)備要求，被認(rèn)為是最富有循環(huán)利用價(jià)值的“城市礦產(chǎn)”。為了推動(dòng)重點(diǎn)“城市礦產(chǎn)”資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用，我國(guó)大力推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，并對(duì)其提出技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)?；?、輻射作用強(qiáng)的建設(shè)要求。

同時(shí)，針對(duì)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾、廢舊紡織品等，協(xié)同發(fā)揮各類固體廢棄物處理設(shè)施的作用，打造低值廢棄物協(xié)同處理基地。特別是加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。低值廢棄物是再生資源回收領(lǐng)域中的“邊緣地帶”，由于其資源價(jià)值低、回收成本高，因此一直處于再生資源回收與垃圾處理的交叉范圍內(nèi)，一方面回收主體缺少回收利用的積極性，另一方面又加重了城市垃圾運(yùn)輸處理的負(fù)擔(dān)。因此，以前端分類、兩網(wǎng)協(xié)同為突破口，探索低值廢棄物的回收處理模式，加強(qiáng)再生資源產(chǎn)業(yè)體系與城市環(huán)衛(wèi)體系的銜接融合，也是再生資源產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)之一。

1.2 “一新一舊”——新品種和傳統(tǒng)品種

“十三五”期間，將積極開(kāi)展新品種廢棄物的循環(huán)利用，開(kāi)展新品種廢棄物回收利用體系示范。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廢棄動(dòng)力蓄電池、新型材料、廢節(jié)能燈等新品種廢棄物層出不窮，而對(duì)其的回收和利用需要建立新的回收模式、采用新的技術(shù)和設(shè)備，以及新的安全措施和管理制度。

同時(shí)，對(duì)于廢舊塑料、廢舊有色金屬、廢舊稀貴金屬等傳統(tǒng)再生資源品種的回收利用已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)，在“十三五”期間，傳統(tǒng)再生資源品種的清潔回收、深度開(kāi)發(fā)、高效利用、精深加工、高值制造，更是對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)提出的優(yōu)化升級(jí)的要求，也是再生資源產(chǎn)業(yè)邁向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必由之路。在生態(tài)文明新時(shí)代，再生資源產(chǎn)業(yè)是解決現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)材料供應(yīng)不足問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)，是解決資源短缺、環(huán)境污染、綠色生產(chǎn)生活的重要抓手，也是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展相互協(xié)同的重要途徑[1]。生態(tài)文明時(shí)代賦予了再生資源產(chǎn)業(yè)更高的發(fā)展意義和戰(zhàn)略地位，對(duì)于再生資源產(chǎn)業(yè)也提出了更高的要求。

1.3 “一硬一軟”——硬設(shè)施與軟條件

近十年來(lái)，再生資源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件有了顯著的進(jìn)步，不僅在企業(yè)內(nèi)部具備了先進(jìn)的拆解設(shè)備、流水線作業(yè)系統(tǒng)、環(huán)保安全設(shè)施、信息監(jiān)控設(shè)施等，而且在產(chǎn)業(yè)體系中形成了分揀加工中心、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施載體?！笆濉逼陂g，對(duì)于硬件設(shè)施的強(qiáng)化升級(jí)將進(jìn)一步推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展背景下，物聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)管技術(shù)、線上線下融合模式、資源循環(huán)第三方服務(wù)體系、廢棄物整體解決方案等新理念、新技術(shù)、新模式也成為再生資源產(chǎn)業(yè)突破創(chuàng)新的新領(lǐng)域。通過(guò)軟條件的充實(shí)、創(chuàng)新和升級(jí)，再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的配套條件和輔助設(shè)施將更加完善，再生資源產(chǎn)業(yè)體系更加豐滿和完整，運(yùn)行更加流暢高效，產(chǎn)業(yè)效率得到進(jìn)一步提升[2，3]。

2 再生資源產(chǎn)業(yè)面臨新的需求形勢(shì)

作為戰(zhàn)略性新興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，再生資源產(chǎn)業(yè)不僅面對(duì)產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，而且更要定位高遠(yuǎn)，站在戰(zhàn)略性、全局性的高度，與國(guó)家未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的重大需求緊密結(jié)合，把握需求演進(jìn)的主要趨勢(shì)，找出新興的需求市場(chǎng)，打破傳統(tǒng)約束，開(kāi)拓更廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

2.1 綜合性資源循環(huán)服務(wù)需求

面對(duì)日益嚴(yán)峻的“垃圾圍城”局面，以及傳統(tǒng)處理方式帶來(lái)的弊端，城鄉(xiāng)生活廢棄物的綜合處理體系和一攬子解決方案已經(jīng)成為城鄉(xiāng)管理者必須要考慮的問(wèn)題。城鄉(xiāng)生活廢棄物包含餐廚廢棄物、可用垃圾、有毒有害垃圾以及其他垃圾，其處理涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè)、資金支持、土地保障、人員組織、管理制度等多個(gè)方面，包括收集、運(yùn)輸、資源化利用、無(wú)害化處理等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的普遍性難題。城鄉(xiāng)生活廢棄物處理已經(jīng)不是僅依靠政府提供的公共服務(wù)，而是一個(gè)需要全社會(huì)參與的開(kāi)放領(lǐng)域，特別是需要在市場(chǎng)化條件下以企業(yè)為主體的深度參與。

伴隨著公共事業(yè)的改革趨勢(shì)，再生資源企業(yè)與城鄉(xiāng)管理者的接洽、與原有垃圾收運(yùn)體系的銜接、與其他廢棄物處理企業(yè)的合作是必然趨勢(shì)。面對(duì)城鄉(xiāng)管理者提出的一攬子垃圾處理需求，除了有集團(tuán)性質(zhì)的綜合性資源循環(huán)及環(huán)衛(wèi)企業(yè)能夠提供符合要求的服務(wù)，由具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的多個(gè)企業(yè)構(gòu)成的企業(yè)群組或者合作系統(tǒng)，也可能成為城鄉(xiāng)垃圾綜合處理系統(tǒng)中重要的參與者。而PPP模式的應(yīng)用、企業(yè)聯(lián)合模式創(chuàng)新、第三方服務(wù)模式創(chuàng)新等將成為再生資源企業(yè)能否切入城鄉(xiāng)生活廢棄物綜合處理服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵。

2.2 定制式資源循環(huán)服務(wù)

定制式、個(gè)性化、小規(guī)模需求已經(jīng)成為未來(lái)重要的需求發(fā)展趨勢(shì)之一。為保持其核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，大量制造企業(yè)亟需專業(yè)化的資源循環(huán)服務(wù)，包括中間產(chǎn)物的循環(huán)利用、生產(chǎn)過(guò)程的清潔化改造、能源資源節(jié)約、廢棄物的無(wú)害化處理等，這些非核心業(yè)務(wù)能夠構(gòu)成龐大的需求市場(chǎng)。在生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施之后，尤為如此。特別是針對(duì)某一行業(yè)、某種產(chǎn)品、某個(gè)流程，乃至某個(gè)地區(qū)或企業(yè)的某項(xiàng)特殊要求，開(kāi)展定制式的資源循環(huán)服務(wù)。這要求資源循環(huán)服務(wù)企業(yè)具有較高的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力，能夠有意識(shí)、有能力去鉆研專業(yè)方向，改造或開(kāi)發(fā)某項(xiàng)技術(shù)或設(shè)備，而且能夠靈活應(yīng)對(duì)委托企業(yè)的要求和變化，與委托企業(yè)共同進(jìn)步和成長(zhǎng)。

2.3 高精材料及新型產(chǎn)品需求

利用廢棄材料，經(jīng)過(guò)精深加工，制造高精材料及新型產(chǎn)品是再生資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一個(gè)技術(shù)難題，這與傳統(tǒng)再生資源企業(yè)所習(xí)慣的大批量制造中低端通用材料及產(chǎn)品完全相反。但是，技術(shù)難題并非不可突破，而關(guān)鍵在于巨額研發(fā)投入及能否研制成功的不確定風(fēng)險(xiǎn)。因此，再生資源企業(yè)所生產(chǎn)的原料及產(chǎn)品往往處于低水平徘徊的狀態(tài)，而在低端市場(chǎng)飽和過(guò)剩、價(jià)格低迷的情況下，再生資源企業(yè)的生產(chǎn)也會(huì)陷入困境，而難以控制成本又無(wú)力升級(jí)的企業(yè)將率先被淘汰。隨著下游客戶需求向著精品化、高端化、智能化、藝術(shù)化等方向發(fā)展，具備一定研發(fā)能力和技術(shù)人員團(tuán)隊(duì)的再生資源企業(yè)將探索開(kāi)發(fā)應(yīng)用更先進(jìn)的技術(shù)，提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，以獲得高端客戶的青睞和高額的利潤(rùn)。

2.4 高水平健康、安全、環(huán)保需求

再生資源產(chǎn)業(yè)在變廢為寶、創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，往往伴隨著危害工人健康、污染加工環(huán)境、提供劣質(zhì)非安全產(chǎn)品等陰影，而違規(guī)違法案例的頻繁曝光，更使再生資源產(chǎn)業(yè)難以擺脫低端、污染及臟亂差的形象。隨著人們對(duì)于健康、安全與環(huán)保的關(guān)注程度和重視水平的提高，再生資源產(chǎn)業(yè)所代表的將廢棄物轉(zhuǎn)化為資源的轉(zhuǎn)化過(guò)程，不僅僅靠綠色的理念宣傳，而必須同時(shí)具備清潔衛(wèi)生的生產(chǎn)條件、安全無(wú)害的加工工藝、符合環(huán)保要求與客戶需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。只有樹(shù)立健康、安全、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)整體形象，再生資源產(chǎn)業(yè)才能真正被公眾所接納，那些違規(guī)違法的害群之馬企業(yè)，不會(huì)作為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的普遍個(gè)體而存在。

2.5 便利化和智能化終端設(shè)備需求

盡管經(jīng)過(guò)多年的教育、宣傳和普及，人們對(duì)于生活垃圾的準(zhǔn)確分類還是難以普及，同時(shí)，人們?cè)敢獠⑶夷軌蛴糜趯W(xué)習(xí)掌握垃圾分類知識(shí)的時(shí)間和精力投入也沒(méi)有顯著的增加。而隨著科技的快速進(jìn)展，人們對(duì)于便利化生活設(shè)施以及智能化體驗(yàn)類設(shè)備的興趣卻在明顯提升，人們更加愿意嘗試購(gòu)買自動(dòng)化清掃機(jī)器人、智能化健身設(shè)施以及互動(dòng)體驗(yàn)式的購(gòu)物設(shè)施等。在生活垃圾分類收集設(shè)施上，已有企業(yè)進(jìn)行探索和嘗試，但仍然存在公眾參與率低、運(yùn)行成本高、易損壞、與后續(xù)環(huán)節(jié)連接不暢等問(wèn)題，而不夠便利、操作復(fù)雜、缺少吸引力、功能單一等是這些終端設(shè)備無(wú)法得到公眾認(rèn)可的重要原因。與公眾緊密接觸的終端設(shè)備應(yīng)更加注重用戶感受和體驗(yàn)興趣，以便利愉悅的使用感受、智能簡(jiǎn)易的功能體驗(yàn)，以及能夠融入公眾生活環(huán)境的外觀、匹配公眾生活習(xí)慣的設(shè)計(jì)等來(lái)吸引更廣泛的公眾參與。

3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)之一，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。而“加減乘除”是各行各業(yè)對(duì)于落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)的主要概括。再生資源產(chǎn)業(yè)也要通過(guò)做好“加減乘除”，通過(guò)強(qiáng)化自身能力，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)揮創(chuàng)新效應(yīng)，打破思維慣性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康快速發(fā)展[4]。

3.1 加法——強(qiáng)化自身能力，培育企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

資本、人才、技術(shù)是構(gòu)成企業(yè)的基本生產(chǎn)要素，而差異化產(chǎn)品、品牌、信息、管理等現(xiàn)代化的生產(chǎn)要素將進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展的動(dòng)能。再生資源企業(yè)應(yīng)擺脫自有資金的局限性和對(duì)政策資金的依賴，而著眼于塑造更強(qiáng)的市場(chǎng)融資能力，利用更加廣泛的融資渠道來(lái)充實(shí)自身的資金實(shí)力。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員的比重，廣泛吸收具有先進(jìn)理念、專業(yè)技能及管理能力的優(yōu)秀人才。著眼于提高生產(chǎn)效率及產(chǎn)品品質(zhì)，不斷升級(jí)技術(shù)裝備，加強(qiáng)自動(dòng)化成套設(shè)備、客戶化定制技術(shù)裝備制造，以及通用設(shè)備的換檔升級(jí)等。在此基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變思維觀念，尋找差異化產(chǎn)品市場(chǎng)空間。通過(guò)塑造健康、安全、環(huán)保形象，樹(shù)立再生資源企業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌。利用大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、技術(shù)和工具，改善管理決策，減少企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，用現(xiàn)代化的企業(yè)內(nèi)部架構(gòu)及科學(xué)決策來(lái)改建企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平。

3.2 減法——利用市場(chǎng)倒逼，淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，再生資源產(chǎn)業(yè)尚有巨大的發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，再生資源產(chǎn)業(yè)必須輕裝上陣，擺脫落后觀念、低端產(chǎn)能、污染工藝、低劣產(chǎn)品、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等的“落后過(guò)剩產(chǎn)能”，才能有更快更好的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，再生資源企業(yè)一方面要強(qiáng)化成本管控能力，有效壓縮在重復(fù)性、低水平、高污染產(chǎn)品方面的投入，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，做到有效“節(jié)流”；另一方面，瞄準(zhǔn)高精產(chǎn)品需求、客戶個(gè)性需求、綜合服務(wù)需求，不斷開(kāi)拓新興市場(chǎng)及空白市場(chǎng)，擴(kuò)大收入范圍，開(kāi)發(fā)“高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能”，做到持續(xù)“開(kāi)源”。再生資源產(chǎn)業(yè)要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步擺脫低端、低值、低價(jià)、低質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈底端位置，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈中高端攀升。

3.3 乘法——開(kāi)發(fā)創(chuàng)新元素，發(fā)揮利潤(rùn)倍增效應(yīng)

創(chuàng)新能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。再生資源產(chǎn)業(yè)之所以具備巨大潛力，是因?yàn)槠渚哂袕V泛的關(guān)聯(lián)性和強(qiáng)大的包容性。再生資源產(chǎn)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)等之間存在著廣泛的聯(lián)系，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中很容易產(chǎn)生交叉業(yè)務(wù)、跨界產(chǎn)品和綜合性衍生服務(wù)。同時(shí)再生資源產(chǎn)業(yè)涉及資源材料的篩選、鑒別、加工、制造，為化學(xué)、機(jī)械、光學(xué)、電子信息等技術(shù)應(yīng)用提供了平臺(tái)，將其他領(lǐng)域的技術(shù)引入再生資源產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，將促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平的跨越式提升。此外，鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境為再生資源產(chǎn)業(yè)提供了寬松的發(fā)展空間，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景為再生資源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用新的盈利模式提供了創(chuàng)新模板，商業(yè)聯(lián)盟、外包、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)等新型商業(yè)模式的興起，為再生資源產(chǎn)業(yè)提供了新的經(jīng)營(yíng)思路。只有應(yīng)用開(kāi)創(chuàng)性的思維和模式，瞄準(zhǔn)未來(lái)需求市場(chǎng)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間，發(fā)揮創(chuàng)新帶來(lái)的利潤(rùn)倍增效應(yīng)，才能使再生資源產(chǎn)業(yè)突破困境、飛速增長(zhǎng)。

3.4 除法——打破思維慣性，培養(yǎng)市場(chǎng)主體意識(shí)

近幾年，再生資源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度放緩，利潤(rùn)水平下降，面臨著政策熱捧和市場(chǎng)低迷的“冰火兩重天”的境地。一方面，企業(yè)跟風(fēng)政策，在利好扶持政策的號(hào)召下一擁而上，快速形成了業(yè)務(wù)重疊、能力閑置、水平擴(kuò)張、競(jìng)爭(zhēng)火熱的局面；另一方面，企業(yè)懼怕市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在價(jià)格低迷震蕩、市場(chǎng)倒掛、需求萎縮、訂單取消的情況下，無(wú)所適從，艱難度日，甚至破產(chǎn)倒閉。再生資源企業(yè)要打破“親政策，怕市場(chǎng)”的思維慣性，以市場(chǎng)需求、客戶需要為中心，直面市場(chǎng)形勢(shì)變化，制定企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，在國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商、渠道合作伙伴、客戶之間建立更加穩(wěn)固的關(guān)系，形成企業(yè)獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓更多的盈利渠道，擺脫“成本競(jìng)爭(zhēng)”和“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。同時(shí)，也要減少政策對(duì)于再生資源產(chǎn)業(yè)過(guò)多的限制和刺激，培育產(chǎn)業(yè)自生能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使再生資源產(chǎn)業(yè)真正成為具有競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

[1]程會(huì)強(qiáng).再生資源行業(yè)升級(jí)創(chuàng)新促進(jìn)綠色發(fā)展[J].環(huán)境保護(hù)，2016，44(17):18-20.

[2]中國(guó)政府網(wǎng).“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL]. http://w ww.gov.cn/zhengce/content/2016-12/19/content_ 5150090.htm,2016-11-29.

[3]國(guó)家發(fā)展改革委.“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL]，http://hzs.ndrc.gov.cn/new zw xx/201612/t20161226_832641. htm l,2016-12-22.

[4]中國(guó)干部學(xué)習(xí)網(wǎng).習(xí)近平關(guān)于供給側(cè)改革的“四則運(yùn)算”[EB/OL]. http://w ww.ccln.gov.cn/xxzgyc/167651.shtm l,2015-12-25.

Discussion on the transformation and upgrade of recycling industry under supp ly-side structuralreform

ZHANG Feifei
（College of Environmental Science and Technology,NankaiUniversity,Tianjin 300350,China）

Structural reform of supply front is the strategic developm ent priority during the 13th Five Years.Under this background,referring to the requirem ent of strategic em erging industries,it dem onstrated the m ain focus of future developm ent for recycling industry,and put forw ard that the recycling industry should catch the new dem and trend,and aim at com prehensive or custom ized dem and for resource recycling,high-quality m aterial or product dem and,health, safety and environm ent-friendly dem and,as w ellas the dem and for facilitation and intelligence.The structural reform of supply front of recycling industry should be pushed forw ard,including im proving the enterprise com petitive strength, reducing outdated capacity,exerting innovation effect,and breaking the conventional thinking,so as to achieve the transformation and update of industry.

recycling industry;reform of supply front;dem and;transform ation and update

F713.2；X705

A

1674-0912（2017）02-0007-04

2017－01－11）

天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃資助項(xiàng)目《京津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)機(jī)制與路徑研究》（TJYY15-038）；教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目《京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中若干重大問(wèn)題研究》（15JZD021）；國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目“區(qū)域資源經(jīng)濟(jì)空間代謝機(jī)理與代謝調(diào)控政策工具選擇研究”（71373134）

張菲菲（1981-），女，河北張家口人，博士后，副研究員，研究方向：循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再生資源產(chǎn)業(yè)。