廖紅平

摘 要：黨的工作重點是要搞好基層黨建，基層黨建工作是一個企業(yè)乃至一個國家保障自身發(fā)展具有先進(jìn)性、科學(xué)性和前瞻性的工作基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用，以改革創(chuàng)新的建設(shè)方式活躍基層，服務(wù)群眾，在新時期實現(xiàn)黨建工作突破新的階段。

關(guān)鍵詞：基層黨建；重要性；不足；創(chuàng)新

1 實施基層黨建工作的重要性

（一）基層黨組織是黨與群眾之間溝通的橋梁，由于基層黨組織最貼近人民群眾，所以在其中起著上傳下達(dá)的作用，黨的最終方針、路線、政策都是通過基層黨組織傳遞的，同時黨建工作也需要依靠基層黨組織輔助。通過基層黨組織直接反映民情，了解民生，接收群眾需求，最后回饋給黨組織，從而制定符合群眾發(fā)展的新思路，這樣才能很好的保證黨建工作健康、長久、穩(wěn)步的發(fā)展。

（二）準(zhǔn)確認(rèn)識基層黨建工作與落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，用創(chuàng)新思路貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?；鶎狱h組織建設(shè)和落實科學(xué)發(fā)展觀兩者是互相促進(jìn)的統(tǒng)一體。基層黨組織建設(shè)為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供保障，而科學(xué)發(fā)展觀是推動基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，爭取把落實科學(xué)發(fā)展觀貫徹到黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的各項工作中來，通過各種途徑提高自身理論水平和黨性素養(yǎng)，提高黨員干部的辦事能力，服務(wù)能力，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力，從而加快科學(xué)創(chuàng)新速度，構(gòu)建更加和諧的社會。

（三）讓基層黨建工作成為促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在力量，不斷加強和鞏固執(zhí)政的力量，提高執(zhí)政能力，從推進(jìn)黨的建設(shè)、新的偉大工程戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷完善基層黨組織建設(shè)推動社會，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的運行，不斷提高基層黨員干部引領(lǐng)經(jīng)濟創(chuàng)新，社會和諧的能力和水平。

2 基層黨建工作存在的不足之處

（一）基層黨組織的影響力不夠強

主要表現(xiàn)在：（1）部分基層黨組織沒能在工作中發(fā)揮其政治核心作用，導(dǎo)致戰(zhàn)斗力和凝聚力都不夠，在人民群眾中缺乏威信；（2）還有地方基層太注重于形式主義，導(dǎo)致群眾自治工作得不到落實，由于基層干部一手遮天，群眾盲目跟隨，而讓存在的問題越來越突出，越來越難以解決；（3）基層黨組織軟弱無能，也會影響到當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的安穩(wěn)，社會治安的不完善，滋生一些黑社會力量的集結(jié)，讓老板姓有苦不敢言，有冤無處伸；（4）部分黨組織自身素質(zhì)不夠高，出現(xiàn)信仰問題，當(dāng)然也就無法帶領(lǐng)群眾致富，無法適應(yīng)新形勢下基層黨建工作的需要；（5）黨員流動性比較大，增加了管理難度，在很多情況下都是由于工作不穩(wěn)定，導(dǎo)致流動頻繁，讓大部分黨員不能及時參加組織生活；（6）還有就是黨員結(jié)構(gòu)發(fā)展也存在畸形，我們可以看到一般都是年紀(jì)比較大的同志思想覺悟比較高，文化程度比較高的人入黨積極性比較高，但是我國在這一塊確實還很薄弱。

（二）對自身定位不明確

表現(xiàn)在：（1）對自身角色定位不準(zhǔn)，一心只想把工作重心和精力放在業(yè)務(wù)工作上，而忽視了支部書記的責(zé)任，沒有起到對支部建設(shè)和黨員管理的作用；（2）在抓黨建工作中處于被動地位，工作質(zhì)量不高，認(rèn)為只要完成上級傳達(dá)的指令就可以了，從來不去結(jié)合實際貫徹落實到位，甚至隨意簡化工作流程，在一定程度上削弱了自身領(lǐng)導(dǎo)作用；（3）在基層黨建工作中缺乏集體工作榮譽感，總是認(rèn)為功勞不是自己的，甚至還認(rèn)為黨務(wù)工作太空虛，沒有干經(jīng)濟工作來得實在；（4）還有就是基層黨組織內(nèi)部制度存在差距，導(dǎo)致機制運行不暢，分工不明確，有的管政務(wù)又管黨務(wù)，抓不住工作的重心，讓黨政工作開展起來存在很大的難度，嚴(yán)重影響了責(zé)任制的落實。

3 強化基層黨建工作的新思路

（一）全面提升各領(lǐng)域基層黨建工作的開展

在農(nóng)村要全面落實村級組織建設(shè)水平，深入推廣文明工作制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)機制，不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)向科學(xué)化發(fā)展的新步伐；同時還可以鼓勵大學(xué)生深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中去工作，讓他們把所學(xué)的知識運用到實際管理和政策使用中去，從而進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理，帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的目的。在社區(qū)，應(yīng)該加強改進(jìn)社區(qū)管理制度，建立小區(qū)管理集中化，推進(jìn)高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)工作，推行組團(tuán)式服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)化管理，不斷提高社區(qū)黨組織的管理能力和服務(wù)水平。

（二）全面加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

（1）必須要求每位黨員樹立主體意識，提高自身素質(zhì)和能力，進(jìn)而才能做到更好的服務(wù)于人民，同時還要定期進(jìn)行黨員黨性分析制度，提高黨員黨性修養(yǎng)，這也是新時期能夠保持黨先進(jìn)性的重要措施。

（2）提升服務(wù)能力。第一，要不斷建設(shè)隊伍力量，加強村級干部隊伍建設(shè)，開展崗位職責(zé)明細(xì)分工制度，做到多勞多得，合理給予待遇，實干有前途，退休有保障，切實讓基層黨員體會到服務(wù)群眾的責(zé)任心與成就感。第二，要開展針對性服務(wù)，確?；鶎狱h組織在各個區(qū)域處理急危事情的能力，建立健全針對突發(fā)事情的應(yīng)急預(yù)案，培養(yǎng)基層黨組織判斷及預(yù)見性的能力，從而保障人民的生命財產(chǎn)安全。第三，著力群眾需求，開展優(yōu)化服務(wù)，教會群眾如何維護(hù)自己的合法權(quán)利、履行應(yīng)盡的義務(wù)；為群眾提供健康的精神文化服務(wù)，讓群眾在娛樂的同時學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀以及弘揚先進(jìn)文化，堅決打擊庸俗、低媚之風(fēng)，讓群眾們擁有正確的社會價值觀；開展服務(wù)小組，解決群眾的心理生活問題，做到關(guān)心群眾，體貼群眾，維護(hù)社會穩(wěn)定安康。

（3）切實抓住工作重心，擴大基層黨組織服務(wù)面，做到走到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和強硬的組織作用。面對新的經(jīng)濟形勢，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，這就要求我們積極探索跨領(lǐng)域、跨行業(yè)建立黨組織新模式，避免走不必要的彎路。著力城鄉(xiāng)一體化黨建資源共享制度、黨員動態(tài)管理、互幫互助機制的建設(shè)，實現(xiàn)在基層黨員管理服務(wù)方面的突破。

（三）全力推動基層黨建工作創(chuàng)新

（1）重點突出基層黨建工作的有效性，經(jīng)過長時間的探索和實踐，已經(jīng)實現(xiàn)了基層黨組織工作的全方位覆蓋目標(biāo)，把提高組織生活的質(zhì)量作為加強黨組織建設(shè)的有效性，尊重黨員主體地位，激發(fā)起活力，激發(fā)黨員參與工作的熱情，這在推動社會和諧，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面起著重要作用，我們把提升基層黨建工作有效性作為指導(dǎo)，研討出具體措施，努力將工作重點轉(zhuǎn)到提升黨建工作的有效性中去。

（2）重點突出管理的科學(xué)性和規(guī)范化，如何讓黨組織和黨員管理做到從有人管、有地方管到管理起來更科學(xué)更規(guī)范，加強行業(yè)黨建指導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部，提高黨員整體素質(zhì)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，明確指導(dǎo)內(nèi)容和途徑，這就需要研究出一套在職黨員管理原則和規(guī)范的具體規(guī)定。

（3）加強對長期不參加組織生活的黨員進(jìn)行黨員教育、管理和處分，這項工作必須加緊開展起來，這樣才能樹立上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范，才能在處理事情上做到嚴(yán)肅穩(wěn)妥，完善推行考核制度，做到獎懲分明，對先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，對工作不合格者進(jìn)行批評教育。

（4）推行基層黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新，首先要用新的觀念來推動基層黨建工作創(chuàng)新，強化先鋒意識和模范帶頭作用，抓好黨的建設(shè)就抓住了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心力量，將廣大群眾團(tuán)結(jié)起來，投身到創(chuàng)新事業(yè)中去；實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有在實踐中才能探索出一條符合發(fā)展的道路，把黨的任務(wù)落實在基層，從基層中尋找新的方向；最后以黨為中心，引領(lǐng)各項社會建設(shè)，在新時期，要把經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)兩手抓起來，基層黨的建設(shè)必須依靠經(jīng)濟建設(shè)，同時也離不開社會建設(shè)的指導(dǎo)，從而才能堅持引領(lǐng)創(chuàng)新、推動社會建設(shè)，繼而才能保證社會的和諧，才能體現(xiàn)基層黨的執(zhí)政能力。

參考文獻(xiàn)

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