周廣超

1 引言

黨建工作對(duì)農(nóng)信系統(tǒng)的發(fā)展起著引領(lǐng)、保障和促進(jìn)作用，加強(qiáng)黨的建設(shè)是保證農(nóng)信系統(tǒng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展、平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。隨著改革的進(jìn)一步的深入，在新的形勢(shì)下，農(nóng)信系統(tǒng)只有高度重視黨建工作，認(rèn)真研究和解決黨建工作中遇到新情況、新問題，才能不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平，提高謀劃和推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的能力。為此，筆者結(jié)合溫嶺農(nóng)村合作銀行（簡(jiǎn)稱溫嶺農(nóng)合行）黨建工作的實(shí)際，就農(nóng)信系統(tǒng)如何加強(qiáng)黨建工作談些粗淺的看法。

2 目前農(nóng)村信用社基層黨建工作狀況及存在問題

農(nóng)村信用社基層黨組織的組織建設(shè)、黨員建設(shè)、思想政治工作日益完善，已經(jīng)取得了一定的效果。尤其是近兩年來，農(nóng)村信用社越來越意識(shí)到黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)作用。積極創(chuàng)建和規(guī)范黨組織，并設(shè)立基層黨員活動(dòng)室、學(xué)習(xí)室，設(shè)置黨員示范崗，并要求所有黨員掛牌上崗，在廣大職工中起到了很好的帶頭模范作用，明顯提高了農(nóng)村信用社的整體素質(zhì)和社會(huì)形象。雖然農(nóng)村信用社基層黨建工作取得一定發(fā)展，但是由于受到各種主客觀因素的影響，農(nóng)村信用社的基層黨建工作仍然比較薄弱，存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、員工入黨的積極性不高，申請(qǐng)人數(shù)逐年遞減，組織內(nèi)缺乏對(duì)黨員經(jīng)常性的思想政治教育，黨建工作未形成一個(gè)有效的長(zhǎng)期規(guī)劃。例如，在爭(zhēng)取入黨的時(shí)候比較嚴(yán)格，但一旦轉(zhuǎn)正以后就變得寬松了；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)布置下來任務(wù)的時(shí)候抓得緊，但是過后過后就沒有了加強(qiáng)措施等。在這種環(huán)境之下，黨員因?yàn)榻逃蛔恪?qiáng)化不夠，逐漸地放低了對(duì)自身的要求，不能很好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，由此造成黨建工作從根本來說基礎(chǔ)較為薄弱。

2、基層黨組織將政務(wù)放于首而時(shí)常忽視黨務(wù)工作。部分黨員干部未能充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，片面地以為銀行的工作主要是完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)，追求業(yè)績(jī)，黨建工作可有可無。即使有部分銀行積極響應(yīng)，開展的黨建工作也只限于學(xué)習(xí)上級(jí)文件、傳達(dá)會(huì)議精神，與單位中心工作若即若離，使得黨建工作缺乏全面可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。正是由于這些問題的出現(xiàn)，最終黨建工作得不到應(yīng)有的支持，難以提升其重要性，導(dǎo)致黨建工作開展不力、效果不好。

3、對(duì)黨建工作疏于管理

有的支部對(duì)黨建工作存在誤區(qū)，對(duì)黨組織活動(dòng)的目的和要求缺乏正確的認(rèn)識(shí)，未能及時(shí)有效的開展黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)和民主生活會(huì)等，存在流于形式的現(xiàn)象。農(nóng)村信用社黨組織注重對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展情況的跟蹤和監(jiān)督，對(duì)黨建工作重視程度不夠，每次開會(huì)的重點(diǎn)都是業(yè)務(wù)方面的，對(duì)于黨建工作總是一帶而過。對(duì)于如何開展黨建工作未能形成規(guī)范的制度，使得黨建工作隨意性太強(qiáng)，往往疏于管理。

3 加強(qiáng)農(nóng)村信用社基層黨建工作的幾點(diǎn)建議

針對(duì)以上問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要作用

近些年來，農(nóng)村信用社取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”作出了突出的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得是廣大信合人艱苦奮斗、努力拼搏的成果。同時(shí)信合隊(duì)伍中的廣大黨員素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，充分發(fā)揮了黨員的先進(jìn)性作用。實(shí)踐證明，“火車跑得快，全靠車頭帶”，而農(nóng)信社黨的建設(shè)就像是農(nóng)信社的“火車頭”，只有保證“火車頭”的質(zhì)量，才能確保各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。因此。強(qiáng)化黨建工作，提高廣大黨員的覺悟和戰(zhàn)斗力，是農(nóng)信社實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要保障。

2、深化黨建制度建設(shè)。一是制訂完善制度。農(nóng)信系統(tǒng)黨委要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“整改落建章立制”環(huán)節(jié)工作，對(duì)現(xiàn)行黨建制度進(jìn)行梳理，不斷修改和完善“三會(huì)一課”、黨委議事規(guī)則、分工負(fù)責(zé)制、組織生活、民主評(píng)議黨員、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、發(fā)展黨員、基層黨支部和黨員公開承諾、結(jié)對(duì)幫扶等制度，同時(shí)要建立黨員干部作風(fēng)建設(shè)等制度，確保制度的匹配性、操作性和有效性，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人，推進(jìn)全系統(tǒng)黨建工作的制度化和規(guī)范化。二是嚴(yán)格制度執(zhí)行。加大對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)行黨建制度的檢查、監(jiān)督力度黨委要堅(jiān)持民主集中制原則，凡屬“三重一大”（重大事項(xiàng)、干部任免、重要項(xiàng)目建設(shè)和大額資金使用）事項(xiàng)必須由黨委會(huì)研究決定。黨委要認(rèn)真落實(shí)黨委民主生活會(huì)制度，按照教育實(shí)踐活動(dòng)的要求開好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，同時(shí)開好黨支部專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作，充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，轉(zhuǎn)變黨員的作風(fēng)。

3、努力開拓創(chuàng)新。一是加快思想創(chuàng)新。首先要保持良好的精神狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須勇挑重?fù)?dān)，不斷自我加壓，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，加快發(fā)展，真正在搶抓機(jī)遇上先人一步，體制創(chuàng)新上快人一拍，辦法措施上超人一招，優(yōu)化結(jié)構(gòu)上高人一籌。其次要有敢于創(chuàng)新的勇氣。要堅(jiān)持走新路、干事業(yè)，切實(shí)做到一切先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都大膽采納，一切新生事物都積極對(duì)待，一切探索實(shí)踐都熱情鼓勵(lì)，以創(chuàng)新的勇氣獲取不竭的發(fā)展動(dòng)力。再次要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快革除舊的思維定勢(shì)，善于審時(shí)度勢(shì)，按照統(tǒng)一法人后的新格局，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和改革的辦法分析解決問題，不斷推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。二是加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變。首先加大向基層延伸和服務(wù)的力度，不斷調(diào)動(dòng)基層，特別是機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)一線的主動(dòng)性，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高綜合素質(zhì)，讓機(jī)關(guān)的管理工作與基層社的業(yè)務(wù)發(fā)展融為一體，建立了機(jī)關(guān)為基層、二線為一線、一線為客戶的良性服務(wù)機(jī)制。其次向促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展延伸。聯(lián)社始終堅(jiān)持把黨建工作與經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，向促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展延伸 ，引導(dǎo)黨員干部正確處理好短期利益與長(zhǎng)期利益、個(gè)人利益與集體利益、局部利益與大局利益之間的關(guān)系，從思想上和行動(dòng)上與聯(lián)社黨委保持一致，切實(shí)增強(qiáng)“一切行動(dòng)聽指揮”的黨性觀念，增強(qiáng)加快改革發(fā)展的緊迫感和使命感發(fā)揮黨組織在改革與發(fā)展中的組織推動(dòng)力，把廣大黨員干部思想行動(dòng)統(tǒng)一到改革與發(fā)展的實(shí)踐中。

4、 努力加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)

人才是黨建工作開展的根本，要重視優(yōu)秀黨建工作者的選配、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)政策，并進(jìn)而引導(dǎo)其成為復(fù)合型人才。一方面，嚴(yán)格規(guī)范黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。通過把領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度納入對(duì)其年度考核內(nèi)容，促進(jìn)整個(gè)基層支部工作的發(fā)展。另一方面，縣市行以下兼職的黨務(wù)干部，由于經(jīng)營(yíng)任務(wù)重，理論學(xué)習(xí)時(shí)間少，對(duì)黨務(wù)工作多半不熟悉，直接影響到黨建工作的正常開展。針對(duì)這種情況，應(yīng)結(jié)合本行實(shí)際情況盡可能開展一些多層次、多形式的培訓(xùn)工作。比如召開以省、市為單位的座談會(huì)，提供其相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，這不僅能拓寬廣大黨務(wù)干部的視野，還能使他們的組織管理能力得到提高，使之適應(yīng)和勝任新時(shí)期黨建工作的需要。此外在加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，也不可忽視業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，只有讓黨員同志成為其所在領(lǐng)域的業(yè)務(wù)高手，才能真正發(fā)揮模范帶頭的作用。

5、 充分發(fā)揮基層支部戰(zhàn)斗力

農(nóng)信系統(tǒng)黨委要把黨支部建設(shè)成為系統(tǒng)合力的組織者、凝聚者。一是黨委班子成員要落實(shí)基層黨支部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問題。二是黨委要確定黨建目標(biāo)，建立健全目標(biāo)管理考核體系，建立完善黨支部目標(biāo)量化考核辦法，將支部各項(xiàng)目標(biāo)考核進(jìn)行量化分解，實(shí)行基層黨支部工作目標(biāo)量化管理，并將黨建考核與經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效考核掛鉤，構(gòu)建起系統(tǒng)黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)融合互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)常組織檢查，促使各黨支部認(rèn)認(rèn)真真抓黨建，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

另外，各基層社可抓住開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的契機(jī)，大力宣講先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，通過模范效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)黨員積極性，形成一個(gè)向“先進(jìn)”學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過以上兩點(diǎn)，努力把各級(jí)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。

總之，各基層農(nóng)信社黨建工作對(duì)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，取得更大經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著越來越重要的作用，我們應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極促進(jìn)黨建工作的有效開展，幫助農(nóng)信社真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)其全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。