摘 要:大數(shù)據(jù)開啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型。就像望遠(yuǎn)鏡讓我們能夠感受宇宙,顯微鏡讓我們能夠觀測微生物一樣,大數(shù)據(jù)正在改變我們的生活以及理解世界的方式,成為新發(fā)明和新服務(wù)的源泉,更多的改變正蓄勢待發(fā)。而我們基層一些部門,尤其是警隊(duì)還在延續(xù)傳統(tǒng),離信息化時(shí)代的要求還有很大差距,如何做好信息化警隊(duì)建設(shè)工作已成為當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵詞:信息化;警隊(duì);大數(shù)據(jù)
近年來,公安隊(duì)伍為打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序,所做的努力有目共睹。同時(shí),經(jīng)過多年“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”以及最近的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、警營文化建設(shè)、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神等的再教育,公安隊(duì)伍素質(zhì)已經(jīng)得到很大提升。但是在回顧成績的同時(shí),我們也應(yīng)該正視自己的不足,對一些突出問題也不可隱而不見。
1 基層警隊(duì)存在的問題
(一)上班考勤?;鶎硬块T對上班考勤工作很重視,初期抓的很緊,但往往是虎頭蛇尾,對上班考勤工作中存在的問題麻痹大意、視而不見,一是簽到不規(guī)范。很多部門由于對科技重視程度不夠,至今還在采用最原始的簽到制度。筆者發(fā)現(xiàn),基層工作人員在簽到時(shí)有很多技巧,但也鬧出很多笑話。一種是自己簽完后變換字體,幫助其他人簽到,而被簽同事往往簽到時(shí)不注意看簽到簿,鬧出一人被簽多次笑話。另一種是簽到時(shí),將簽到簿前幾行空下留給遲到者簽到,最后竟使得遲到者變成早到者;二是打卡不規(guī)范。基層警隊(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)打卡上班制度,但在運(yùn)行過程中,也是問題百出,最突出的問題便是一人多卡。一個(gè)部門將上班卡集中放在上班最早的同事手中,由該人負(fù)責(zé)部門打卡。
(二)檔案、物證保管?;鶎泳?duì)各種檔案浩如煙海,而且需要一定保留期。筆者所在技術(shù)中隊(duì)主要任務(wù)是刑事案件現(xiàn)場勘查,每起現(xiàn)場都要制作現(xiàn)場照片、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場圖(簡稱三錄)進(jìn)行留檔。筆者每年勘查現(xiàn)場600余起,需錄入系統(tǒng)并制作三錄的近300起,以一個(gè)中隊(duì)8名技術(shù)員算的話,每年2000多起案件材料需要?dú)w檔。同時(shí),按照法律規(guī)定,每起案件現(xiàn)場提取到的物證跟三錄一樣,也要進(jìn)行入庫保管一定時(shí)期。由此造成各種材料、物證幾年累計(jì)下來的數(shù)目驚人。前幾年,電腦并不普及,基層很多檔案歸檔、物證保管還在采用手工登記進(jìn)行入庫,耗時(shí)耗力。直至現(xiàn)在,很多部門還在死守傳統(tǒng),未實(shí)現(xiàn)信息化管理,一旦遇到多年積案破獲時(shí),便是大喜大悲之時(shí),喜的是案件得以告破,悲的是多年過去,案件材料、痕跡物證等難以找到。
(三)車輛管理。技術(shù)中隊(duì)每天打交道最多的除了現(xiàn)場勘查箱,便是車輛。車輛的使用、維護(hù)好壞直接關(guān)系到現(xiàn)場勘查工作是否能夠順利進(jìn)行,更關(guān)系到技術(shù)員的生命安全。很多干警的犧牲,不是犧牲在犯罪分子的刀槍下,而是因車禍犧牲在辦案途中。所以,車禍猛于虎。基層中隊(duì)車輛使用最為頻繁,但是車的質(zhì)量也往往最差,多為普桑、比亞迪等。車輛性能差、安全系數(shù)低,在這種不利條件下,車輛的維護(hù)、保養(yǎng)就顯得尤為重要。但是基層對這一塊工作重視不夠,無專門系統(tǒng)記錄車輛狀況。筆者有一同事以前在開車過程中,竟跑掉一條輪胎,而此前根本無人知道螺絲是何時(shí)松動(dòng)的。
(四)績效考核。績效考核是以促進(jìn)公安機(jī)關(guān)長效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化為目標(biāo)的一種管理方式。它以各部門為載體,各警種主要工作為內(nèi)容,在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一項(xiàng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、懲前毖后的工作。技術(shù)中隊(duì)績效考核主要是現(xiàn)場勘查數(shù)、物證提取率、破案率等。而年終績效統(tǒng)計(jì)還是按照原始的人工統(tǒng)計(jì)方法,統(tǒng)計(jì)后發(fā)給民警進(jìn)行核對。
(五)案件串并。破案不僅僅依賴于刑事技術(shù),也要憑借技術(shù)人員對案件特點(diǎn)(發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)、作案手段、侵害目標(biāo)等)、地區(qū)發(fā)案趨勢的準(zhǔn)確把握。研究案件規(guī)律特點(diǎn)的最好方法便是串并案件。串并案件已逐步實(shí)現(xiàn)了人工干預(yù)、系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),但是地區(qū)發(fā)案趨勢分析還是只能依靠人工分析。因技術(shù)人員現(xiàn)場勘查是包片負(fù)責(zé),每人只對本轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)把握較準(zhǔn),對整個(gè)縣區(qū)發(fā)案情況掌握不清。
2 信息化警隊(duì)建設(shè)方法
現(xiàn)代信息化時(shí)代已經(jīng)來臨,各行各業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理,無紙化辦公也在逐步取代人工。無紙化辦公,即利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行辦公,其主要傳媒工具是計(jì)算機(jī)、Ipad、手機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具,可以實(shí)現(xiàn)不用紙張和筆進(jìn)行各種業(yè)務(wù)以及事務(wù)處理。無紙化辦公將人從繁瑣、無序、低端的工作中解放出來,從事核心事務(wù),整體提高辦公效率和對信息可控性,降低辦公成本,提高執(zhí)行力。
作為社會(huì)安定的守護(hù)者,警隊(duì)建設(shè)一定要跟上時(shí)代的步伐,甚至要超越其他行業(yè),率先實(shí)行辦公自動(dòng)化、人工智能化、管理科學(xué)化,以科技引領(lǐng)未來,向科技要戰(zhàn)斗力,用科技打造一支信息化鐵警雄獅。
(一)引進(jìn)虹膜識別技術(shù)。指紋具有人各不同、終身不變、觸物留痕的特點(diǎn),其中人各不同決定了指紋打卡準(zhǔn)確、可靠,但是還是會(huì)被指紋膜替代造假。基層有條件的警隊(duì)可逐步采用虹膜識別進(jìn)行替代,虹膜識別是基于眼睛中的虹膜進(jìn)行身份識別。虹膜是位于黑色瞳孔和白色鞏膜之間的圓環(huán)狀部分,其包含有很多相互交錯(cuò)的斑點(diǎn)、細(xì)絲、冠狀、條紋、隱窩等的細(xì)節(jié)特征。而且虹膜在胎兒發(fā)育階段形成后,在整個(gè)生命歷程中將是保持不變的。這些特征決定了虹膜特征的唯一性,同時(shí)也決定了身份識別的唯一性。虹膜識別不僅可以用于上班考勤,更重要的是可以用于安防設(shè)備(如門禁等),以及用于有高度保密需求的場所。
(二)引進(jìn)條形碼掃描技術(shù)。條形碼是將寬度不等的多個(gè)黑條和空白,按照一定的編碼規(guī)則排列,用以表達(dá)一組信息的圖形標(biāo)識符。條形碼可以標(biāo)出物品的名稱、生產(chǎn)日期、圖書分類號等許多信息,因而在商品流通、圖書管理等許多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。技術(shù)中隊(duì)可將檔案、物證等按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類并貼上二維碼,進(jìn)行掃描后歸檔,逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理,以方便日后進(jìn)行查找、整理。
(三)大數(shù)據(jù)管理車輛。大數(shù)據(jù)將逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,就像公路、鐵路、通信網(wǎng)絡(luò)一樣不可或缺。但就其價(jià)值特性而言,大數(shù)據(jù)卻和這些物理化的基礎(chǔ)設(shè)施不同,不會(huì)因?yàn)槿藗兊氖褂枚叟f和貶值。大數(shù)據(jù)管理車輛還處于空白階段。技術(shù)中隊(duì)可發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢,在互聯(lián)網(wǎng)電腦上開發(fā)車輛管理系統(tǒng),建立管理模塊,將車輛各種參數(shù)(長、寬、高、輪距、風(fēng)阻系數(shù)等)、維修保養(yǎng)狀況(行駛里程、輪胎更換、更換三濾、使用螺絲等)和每天使用人等錄入管理模塊,然后由系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)自動(dòng)分析車輛狀況及安全性能,提前預(yù)測車輛可能存在的故障及危險(xiǎn)系數(shù),以保障民警生命安全。
(四)科學(xué)化管理績效考核。技術(shù)隊(duì)可以將考核內(nèi)容拆分成多項(xiàng),每項(xiàng)進(jìn)行分值設(shè)定。然后將現(xiàn)有現(xiàn)場勘查錄入系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn),使之自動(dòng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場勘查數(shù)、痕跡物證提取率、破案率后結(jié)合每項(xiàng)分值,對技術(shù)人員進(jìn)行打分考核,以做到公平、公正,節(jié)省時(shí)間。
(五)大數(shù)據(jù)分析發(fā)案趨勢。大數(shù)據(jù)時(shí)代處理數(shù)據(jù)是要全體不要抽樣,要效率不要絕對精確,要相關(guān)不要因果。因此我們可以建立發(fā)案趨勢分析模塊,將每起案件不分性質(zhì)按照發(fā)案地域、發(fā)案時(shí)間、作案手段、損失物品等要素進(jìn)行拆分錄入模塊,由系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)發(fā)案數(shù)并自動(dòng)分析發(fā)案情況,以總結(jié)出過去發(fā)案規(guī)律,預(yù)測未來發(fā)案趨勢,為技術(shù)人員甚至偵查人員打擊某類犯罪指明方向。
3 信息化警隊(duì)建設(shè)意義
信息化警隊(duì)全面建成后,警隊(duì)功能、服務(wù)范圍將得到自然擴(kuò)展,使警隊(duì)業(yè)務(wù)、管理突破傳統(tǒng)觀念,一是創(chuàng)造新的工作模式,激發(fā)民警創(chuàng)造性,提高工作效率;二是創(chuàng)建新型工作環(huán)境,完善后勤保障管理,解決民警后顧之憂,從而更好投入工作實(shí)戰(zhàn)。
作者簡介
姚志超(1988-),男,江蘇贛榆,本科,助理工程師,研究方向:政治學(xué)理論。