范高斌

摘 要：當(dāng)前我國在民商法立法、司法以及執(zhí)法方面取得了卓有成效的成績，然而仍有部分基層公安機(jī)關(guān)對于民商法的精神內(nèi)容依然了解不足，意識(shí)理念依然較為薄弱。在一些基層警察執(zhí)法活動(dòng)過程當(dāng)中，基層民警應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民商法原理與準(zhǔn)則的合理應(yīng)用。本文分析了民商發(fā)在警察執(zhí)法中的地位與作用，其中主要就包含了合理應(yīng)用民商法的原理與準(zhǔn)則，正確行使執(zhí)法權(quán)，并構(gòu)建起服務(wù)型的執(zhí)法觀念，不斷加強(qiáng)對法律職業(yè)思維的培養(yǎng)，進(jìn)而提出了民商在刑偵執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查、開展群眾工作等警察執(zhí)法活動(dòng)中的具體應(yīng)用策略。

關(guān)鍵詞：民商法；警察執(zhí)法；地位；應(yīng)用

只有確立了完善的民商法體系，方可促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。民商法的重要價(jià)值不單單體現(xiàn)于其對市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有效調(diào)節(jié)作用中，同時(shí)還體現(xiàn)于其針對法治社會(huì)的構(gòu)建所帶來的巨大影響價(jià)值。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大量實(shí)踐與理論研究之中，民法主要是指財(cái)產(chǎn)法與人身法，而商法則主要包括企業(yè)法、證券法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法等。諸如此類法律所共同構(gòu)成的民商法體系是確保我國社會(huì)公民權(quán)益的核心基礎(chǔ)。在我國當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展形式之下，警察工作的主要職能不僅包括有正確的執(zhí)法管理，其同時(shí)還承擔(dān)了更多的角色定位服務(wù)，加強(qiáng)對民商法的學(xué)習(xí)與理解，能夠促進(jìn)廣大的人民警察會(huì)更好的服務(wù)于人民。

1民商法在警察執(zhí)法中的地位與作用分析

（一）正確應(yīng)用行政執(zhí)法權(quán)

警察所具有的行政執(zhí)法權(quán)必須擺脫各種利益的束縛，直接與責(zé)任相關(guān)，促進(jìn)權(quán)力與責(zé)任間的平衡性，行政執(zhí)法行為的失當(dāng)或是出現(xiàn)違法行為則必須要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在我國傳統(tǒng)的警察執(zhí)法過程中應(yīng)行政自由裁量權(quán)力過大，各類違法違紀(jì)收受賄賂的行為時(shí)有發(fā)生，具有行政執(zhí)法權(quán)的人員利用人民所賦予的權(quán)利謀取私利，執(zhí)法不公情況屢見不鮮，對于公安機(jī)關(guān)的社會(huì)形象以及法律威嚴(yán)產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。這不但會(huì)導(dǎo)致人民群眾對行政機(jī)關(guān)信任程度的下降，同時(shí)也會(huì)使得所制定出的各項(xiàng)行政法規(guī)難以有效的推行下去。在行政權(quán)利與民事權(quán)利的關(guān)系當(dāng)中，若無法做到科學(xué)、正確的處置，導(dǎo)致行政權(quán)力肆意破壞市場準(zhǔn)則，市場混亂情況也就難以避免，市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展自然也就無從談起。對此，國家行政部門應(yīng)當(dāng)樹立起正確的執(zhí)法掛念，在開展行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)要能夠從人民群眾的利益出發(fā)，正確應(yīng)用行政執(zhí)法權(quán)力。

（二）樹立服務(wù)型執(zhí)法觀念

民商法的制定是為了保障廣大人民群眾的個(gè)人利益以及人身權(quán)利。公安機(jī)關(guān)應(yīng)不斷增強(qiáng)對民商法的學(xué)習(xí)與理解，樹立起服務(wù)型的執(zhí)法觀念，促使人民警察隊(duì)伍轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政命令與處罰式管理方式，正確應(yīng)用公權(quán)力來開展群眾服務(wù)。在現(xiàn)代社會(huì)生活當(dāng)中，同人權(quán)關(guān)聯(lián)最為緊密、直接且廣泛的行政權(quán)力便是警察執(zhí)法權(quán)力，加強(qiáng)對民商法的學(xué)習(xí)能夠有效的保障警察樹立起正確的價(jià)值觀念，革除自身的管理者思想，轉(zhuǎn)變高高在上的工作態(tài)度，倡導(dǎo)為民服務(wù)的意識(shí)，構(gòu)建起服務(wù)型的行政單位，重點(diǎn)突出行政權(quán)力來自于民，并要將之用之于民。借助于對民商法學(xué)習(xí)活動(dòng)的大力宣傳，能夠增強(qiáng)廣大人民警察的人權(quán)觀念，促使其能夠更加切實(shí)的改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效率，并最終構(gòu)建起務(wù)實(shí)、高效、廉潔的警察隊(duì)伍形象，加強(qiáng)對服務(wù)型執(zhí)法理念的落實(shí)。

（三）法律職業(yè)思維的培養(yǎng)

民商法的制定即為了處理具體的民、商問題，并且通過加強(qiáng)對民商法的學(xué)習(xí)還能夠促使廣大人民警察養(yǎng)成良好的法律思維意識(shí)。警察這一群體應(yīng)當(dāng)具備大量的法律背景知識(shí)、思維理念、職業(yè)訓(xùn)練方法等，并基于此來促進(jìn)廣大的群體成員能夠在思想上產(chǎn)生凝聚力量，并最終構(gòu)建起其獨(dú)特的職業(yè)思維模式，借助于相同的法律思維及觀念來促進(jìn)彼此間的溝通與寫作，這將極大的促進(jìn)廣大人民警察對法律精神的正確解讀，循序漸進(jìn)的開展行政執(zhí)法活動(dòng)。在日常的警察執(zhí)法活動(dòng)當(dāng)中盡管不會(huì)直接應(yīng)用到民事法律，但是民商法在警察執(zhí)法活動(dòng)中所產(chǎn)生的作用價(jià)值是間接體現(xiàn)的，并且其影響與作用也是極為深遠(yuǎn)的。因此，提升廣大人民警察的執(zhí)法水平，對他們加強(qiáng)民商法理論的普及、宣傳工作具有極其重要的現(xiàn)實(shí)與歷史價(jià)值。

2民商法在警察執(zhí)法中的具體應(yīng)用

（一）刑偵執(zhí)法

1）保護(hù)犯罪嫌疑人生命健康權(quán)。在民法當(dāng)中明確規(guī)定了公民享有生命健康權(quán)。對此相關(guān)的公安部門在開展刑偵執(zhí)法之時(shí)必須要確保犯罪嫌疑人的生命健康必須不受侵害，在未經(jīng)法院判決前，犯罪嫌疑人的生命健康權(quán)受法律保護(hù)。

2）保護(hù)公民隱私權(quán)。在開展刑偵執(zhí)法的過程當(dāng)中常常會(huì)要進(jìn)行相關(guān)的搜查活動(dòng)，而這些搜查活動(dòng)則很有可能會(huì)侵犯到公民的個(gè)人隱私權(quán)，對此警察在進(jìn)行搜查活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能的確保對公民隱私權(quán)利的有效保護(hù)，同時(shí)要盡可能的確保在對隱私權(quán)加以保護(hù)的同時(shí)還要同時(shí)顧及到偵查工作的效率性。

3）不當(dāng)?shù)美c侵占罪。針對不當(dāng)?shù)美约胺欠ㄇ终夹袨?，通常占有者必須將占有物品原物返還，若占有者將占有物返還則在事實(shí)上不屬于刑法當(dāng)中的侵占罪，而屬于民事當(dāng)中的債權(quán)糾紛問題，對其行為也就應(yīng)當(dāng)采用民法進(jìn)行評判。

（二）經(jīng)濟(jì)犯罪偵查

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中民商法是重要的基礎(chǔ)性法律體系，民商法的確立與實(shí)施能夠加強(qiáng)對市場主體的規(guī)范化，明確商業(yè)貿(mào)易的內(nèi)容，減小商業(yè)貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)性，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪行為。加強(qiáng)對商法的理論學(xué)習(xí)，能夠促進(jìn)對經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)不同犯罪程度的區(qū)分。首先，在經(jīng)濟(jì)性糾紛案件當(dāng)中時(shí)常會(huì)牽涉到經(jīng)濟(jì)犯罪問題，對此相關(guān)的偵查民警應(yīng)當(dāng)明確判斷出案件究竟是一般的經(jīng)濟(jì)性糾紛還是經(jīng)濟(jì)犯罪行為。因而，加強(qiáng)對民商法的學(xué)習(xí)便可有效的提高警察的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查能力，這將對于正確處置這兩者間的交叉性問題至關(guān)重要。其次，針對商業(yè)欺詐與經(jīng)濟(jì)詐騙的罪責(zé)認(rèn)定，在某種程度上來說，商業(yè)欺詐有可能會(huì)構(gòu)成詐騙最，然而由于會(huì)存在行為歸于無效欺詐的情況，因此在刑法量刑上不一定會(huì)裁量為詐騙罪。而無論是何種非善意的行為，只要其目的是促使人陷于錯(cuò)誤即為欺詐行為，而依據(jù)民商法的規(guī)定，這些均可認(rèn)為是行為無效的依據(jù)。

（三）開展群眾工作

相較于公安部門其內(nèi)部的專業(yè)職能工作而言，開展群眾工作是整體公安工作當(dāng)中至關(guān)重要的基礎(chǔ)核心。整體公安部門的各個(gè)專業(yè)職能工作往往都會(huì)與群眾工作存在密切的相關(guān)性。這是應(yīng)公安部門的性質(zhì)所決定的，由于公共安全工作其本質(zhì)上就是與人民群眾打交道，服務(wù)于廣大人民。而針對公民的財(cái)產(chǎn)及人身權(quán)利所構(gòu)建起的民事法律體系則是所有民商法的底層核心。民商法明確了民事權(quán)利的具體職責(zé)范圍。因而，加強(qiáng)對于民商法的深入學(xué)習(xí)，可對于警察行政工作的進(jìn)一步完善與效率提升，并由此為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的繁榮與發(fā)展創(chuàng)造出更加有力的法制環(huán)境。在治安管理工作當(dāng)中，主要是以預(yù)防及降低公共治安事件的發(fā)生率，基于構(gòu)建起社會(huì)公共安全管理長效機(jī)制，提升社會(huì)公共安全管理的整體工作效能。

3結(jié)束語

總而言之，法治精神所重點(diǎn)突出的是針對國家、社會(huì)乃至于個(gè)人權(quán)益的尊重與保護(hù)，將對于個(gè)人的終極關(guān)懷最為最終目的；而加強(qiáng)警察基礎(chǔ)工作便是為了實(shí)現(xiàn)對公安隊(duì)伍懲治犯罪能力的有效提升，并最終為確保社會(huì)的穩(wěn)定以及維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全做好服務(wù)工作。因而，不斷增強(qiáng)廣大基層警察對民商法的正確理解與深入學(xué)習(xí)，將能夠有效的促進(jìn)警民關(guān)系更加趨于和諧化，并最終為保障我國法治社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)做出不懈的努力。

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