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韓國財閥是如何插手政界控制政府的?

2017-01-21 20:22佚名
今日文摘 2017年1期
關(guān)鍵詞:財閥三星集團三星

佚名

一、樸槿惠父親是韓國財閥最大推手

韓國財閥有一個專有名詞——chaebol,這個詞意指大型綜合企業(yè)集團,這些企業(yè)主要由家族企業(yè)發(fā)展成大集團公司與跨國企業(yè)。這種家族企業(yè)集團通常由一位擁有最大權(quán)勢領(lǐng)導(dǎo)者來控制集團發(fā)展。

目前,在韓國著名的財閥有三星集團、現(xiàn)代集團、LG集團、SK集團等,財閥在韓國經(jīng)濟中扮演著非常重要的角色。據(jù)報道,2013年三星約占韓國總商業(yè)利潤20%。這些財閥的影響力遍布韓國每個角落,韓國人日常生活根本離不開他們。財閥產(chǎn)業(yè)涉及各個方面,從重工、車船、化工、電子、通訊到房地產(chǎn)、金融、食品、酒店、游樂場,幾乎包羅萬象,每個財閥旗下都有好幾十家公司。例如,三星集團名下新羅酒店就曾多次接待來訪的外國元首。

韓國財閥的影響力能有這么大,樸槿惠父親樸正熙是最大推手,20世紀(jì)60年代,樸正熙任總統(tǒng)時,韓國還是落后農(nóng)業(yè)國家,樸正熙為發(fā)展工業(yè)大力扶植財閥,向財閥提供低息貸款和補貼,并為財閥提供政府擔(dān)保使他們獲得大量外國貸款,韓國政府與財閥相互協(xié)助使財閥成為國家經(jīng)濟振興藍(lán)圖的實際執(zhí)行者。

20世紀(jì)80年代,財閥的發(fā)展使得韓國國際貿(mào)易從赤字轉(zhuǎn)為盈余,韓國一躍成為成為亞洲四小龍之首。在這個過程中,財閥引領(lǐng)國家經(jīng)濟發(fā)展的成就確實值得嘉許。

之后,在一連數(shù)屆威權(quán)政權(quán)支持之下,財閥蓬勃發(fā)展,政府向它們給予慷慨稅收優(yōu)惠,并保護它們免受外國對手競爭。

不過,韓國財閥不斷壯大的同時也逐漸壟斷國內(nèi)一切產(chǎn)業(yè)。各大財閥可以摧毀任何試圖憑借創(chuàng)新取得市場占有率的創(chuàng)業(yè)者,并令這些創(chuàng)業(yè)者及其投資人血本無歸。前《京鄉(xiāng)新聞》記者鄭善燮在韓國媒體《國際新聞》撰文稱,1997年至1998年的金融危機結(jié)束后,1999年底出現(xiàn)一批新興風(fēng)險企業(yè),它們一度被稱為股市中的“黑馬”。但不到幾年,這些企業(yè)就銷聲匿跡。除了自身的經(jīng)營策略問題,財閥通過其強大的資本和組織能力吸走了新興企業(yè)的人才和創(chuàng)意是重要原因,而政府也放棄了在資本和技術(shù)方面支持新興風(fēng)險企業(yè)的政策??紤]到選民,當(dāng)時政府希望盡快從金融危機中走出來,所以沒有耐心等待新興企業(yè)的成長。加上美國微軟、蘋果等企業(yè)在全球市場迅速成長,韓國中小企業(yè)的發(fā)展空間更小。另外,中小企業(yè)目前面臨資金困難,韓國的銀行往往更偏向于貸款給大企業(yè)。這讓韓國中小企業(yè)生存舉步維艱,樸槿惠上臺之初曾試圖通過優(yōu)惠政策扶植中小企業(yè),但現(xiàn)在看來收效不大。

二、韓國財閥與政界的聯(lián)系超乎想象

值得一提的是,韓國有一個代表家族財閥企業(yè)立場與利益的專門組織——全國經(jīng)濟人聯(lián)合會(以下簡稱“全經(jīng)聯(lián)”)。該組織從50多年前誕生起就帶著濃厚的“政商勾結(jié)”色彩。

1968年,樸正熙政府促成全經(jīng)聯(lián)成立,并推薦三星集團創(chuàng)始人李秉喆擔(dān)任首任會長。而從1977年2月至1987年2月,現(xiàn)代集團創(chuàng)始人鄭周永五次連任會長。全經(jīng)聯(lián)對政府的經(jīng)濟開發(fā)五年計劃起到積極支持的作用。同時,全經(jīng)聯(lián)代表著財閥集團的利益,扮演著傳達(dá)、調(diào)整財閥集團對政府政策的立場和意見的角色。甚至,每次選舉的時候,財閥集團分?jǐn)偤谜钨Y金后再集中獻(xiàn)給政界。全斗煥政府時期,緬甸昂山墓地爆炸事件發(fā)生后,以體恤犧牲者的遺屬的名義,青瓦臺于1983年11月25日在安家成立“日海財團”(“日?!笔侨窡ǖ难盘枺?,主要由財閥大企業(yè)經(jīng)濟界人士出任財團理事。以全經(jīng)聯(lián)重量級會員公司為中心,參考銷售額和收益,分配基金份額。當(dāng)時現(xiàn)代集團撥款15億韓元,三星也要撥款15億元。

1987年,民主正義黨總統(tǒng)候選人盧泰愚接受了總統(tǒng)大選直選制改憲要求,韓國政治朝著“政治民主化”發(fā)展。另外:1987年改憲過程中,為了用制度防止長期軍事獨裁執(zhí)政,把總統(tǒng)的任期定為五年的單任制。之后,韓國政治和財閥的關(guān)系變化非常明顯。因為,青瓦臺的主人應(yīng)該每五年就換一次,但是財閥集團的董事長只從李秉喆向李健熙、從鄭周永向鄭夢九轉(zhuǎn)變,即從第一代向第二代轉(zhuǎn)變。

財閥集團并不是按照政府的計劃運作,它們也不是政府所能掌控得了的,現(xiàn)在反而是財閥集團達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)韓國政府的水平。2008年8月15日,李明博政府對34萬人進(jìn)行特赦。這當(dāng)中,包括14名因為貪污巨額資金和瀆職被判有罪的財閥首腦,在韓國社會上引起巨大爭議。輿論認(rèn)為,對經(jīng)濟界人士實行特別寬待的法律,并將之正當(dāng)化的做法,“會對韓國經(jīng)濟帶來不好的影響”。此外,以申請平昌冬奧會為由,2009年三星集團董事長李健熙被單獨特赦,也受到了國民的批判。樸槿惠政府于2015年2月24日在青瓦臺舉行以活躍“文化體育”為目的的韓國大企業(yè)人午宴。出席午宴的有三星電子副董事長李在镕和現(xiàn)代汽車副董事長鄭義宣等財閥集團的三世們。之后,2015年10月,MIR文化財團成立。以三星集團和現(xiàn)代汽車集團為首的16個大企業(yè)募集基金共490億韓元。另外,2016年1月成立的K體育財團,大企業(yè)也通過全經(jīng)聯(lián)為其募集基金400億韓元。輿論質(zhì)疑這兩個財團的成立過程中或有青瓦臺的介入。

事實上,韓國財閥與政界聯(lián)系的深度和廣度超乎想象。除了利用非法經(jīng)濟手段換取政界、司法界等人士的合作,它們還雇用律師鉆法律漏洞,或者把退休的高級司法人員高薪聘入公司,為企業(yè)編織保護網(wǎng)。首爾中央地方法院一名法官曾披露說,2006年10月至12月,根據(jù)《特定經(jīng)濟犯罪法》因詐騙、貪污、瀆職和違反證券交易法在一審判決中被判有罪的114名被告人中,年營業(yè)額在100億韓元以上的大企業(yè)運營者有88.33%被判緩期執(zhí)行,個體戶和小商販則為11.1%。

三、韓國經(jīng)濟成也財閥敗也財閥

雖然輝煌半個世紀(jì),但財閥如今也終于遇到瓶頸,BBC(英國廣播公司)曾撰文探討韓國財閥是否正從輝煌轉(zhuǎn)入危機。文章指出,韓國經(jīng)濟成也財閥敗也財閥,現(xiàn)在財閥碰上坎兒了,三家典型的家族控制大集團日子很不好過,他們分別是三星、樂天和韓進(jìn)海運。

說到三星在韓國社會的影響力,恐怕沒比這句流行于韓國民間的戲語更簡潔的了——“韓國人的一生無法避免三件事:死亡、稅收和三星。”在韓國,經(jīng)常能聽到當(dāng)?shù)厝藢ⅰ按箜n民國”戲稱為“三星共和國”,將三星集團會長李健熙稱為“經(jīng)濟總統(tǒng)”。然而,這樣強大的三星最近遭遇了前所未有的危機,雄心勃勃推出的Galaxy Note 7陷入“爆炸門”后,三星不得不于9月初宣布召回250萬部手機。9月10日,三星電子公開勸告用戶停止使用Note 7,兩天之后,該公司股價就下跌了7%,其市值與“爆炸門”之前相比蒸發(fā)了約280億美元。如今,三星集團又卷入樸槿惠“閨密干政”事件。

對于韓國經(jīng)濟而言,三星事件帶來的沖擊只是一部分,該國其它大型企業(yè)最近接連卷入各種問題。由于不滿公司方面尚未拿出包括加薪在內(nèi)的待遇改善方案,韓國第二大企業(yè)現(xiàn)代集團所屬現(xiàn)代汽車公司的工會9月26日決定全面罷工,此次是自2004年以來現(xiàn)代汽車公司工會首次舉行全面罷工。

同樣在9月26日,首爾中央地方檢察廳針對涉嫌貪污1750億韓元的韓國第五大企業(yè)樂天集團會長辛東彬向法院提請簽發(fā)逮捕令。檢方還計劃在不逮捕的情況下,起訴辛氏家族另外3人。樂天集團的貪腐內(nèi)幕最初是因辛氏兄弟之間的繼承權(quán)爭奪戰(zhàn)而逐漸被曝光出來的。

三星、現(xiàn)代和樂天面臨的困境最多只能算是危機,與它們相比,韓進(jìn)海運的運氣看上去更差。2016年8月底,這家韓國第一大海運巨頭申請破產(chǎn)保護,隨之全球航運業(yè)陷入一片混亂。

財閥出現(xiàn)一系列問題,部分原因來自其內(nèi)部,比如爭奪經(jīng)營權(quán)、選擇繼任者不當(dāng)?shù)?。樂天集團目前困境的導(dǎo)火索就是辛氏兄弟繼承權(quán)的爭奪戰(zhàn)。而韓進(jìn)海運的跳水式衰落跟繼任者的選擇不當(dāng)有關(guān)。

但是,舊的家族財閥企業(yè)倒下去,原先排名靠后的或新的財閥便會緊跟上來。變的是各大財閥企業(yè)的排名,不變的是財閥獨大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

(葉泳糖薦自《廣州文摘報》)

責(zé)編:我不是雨果

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