文 張旭輝

那些蒙塵的回收機(jī)

文 張旭輝

平時(shí)出行，?？吹奖本┑母鱾€(gè)快速公交站臺(tái)上立著的那些全自動(dòng)塑料瓶回收機(jī)。印象中是從2012～2013年逐漸多起來(lái)的。當(dāng)時(shí)很多路人會(huì)好奇地去看上幾眼，拿手機(jī)掃個(gè)碼，投個(gè)空瓶，哪怕只能賺個(gè)五分一毛的都很開(kāi)心。然而時(shí)日一久，看的人和投的人就都少了?，F(xiàn)在，有的回收機(jī)沾滿(mǎn)灰塵，嚴(yán)重一點(diǎn)的已經(jīng)看不清上面的文字和標(biāo)志，有的干脆黑屏了，也不知是斷電還是壞掉了，成了可有可無(wú)的存在。

為什么回收機(jī)的境遇會(huì)變得如此尷尬？筆者認(rèn)為，癥結(jié)在于回收機(jī)的模式設(shè)計(jì)不完善。企業(yè)之所以愿意免費(fèi)投放回收機(jī)，贏利點(diǎn)在機(jī)具媒體運(yùn)營(yíng)，也就是回收機(jī)廣告，所以機(jī)具點(diǎn)位往往選擇在地鐵、快速公交、機(jī)場(chǎng)、高校、電影院等人流量大的地方。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，回收機(jī)常常很快就滿(mǎn)了，許多人的瓶子根本投不進(jìn)去，因?yàn)榛厥諜C(jī)的容量約為300個(gè)，而旁邊掏垃圾桶的大爺一個(gè)小時(shí)就能投80個(gè)……回收機(jī)的廣告難道是投放給這些大爺大媽看么？而且，一個(gè)初次使用回收機(jī)的人，從投瓶子到得到錢(qián)往往需要好幾分鐘，除了拎著一整袋瓶子而來(lái)的拾荒者，一般行人基本不會(huì)忍受這樣低的付出與所得比。公共場(chǎng)所管理部門(mén)當(dāng)然都很支持環(huán)保事業(yè)，但機(jī)具占地、施工走電、機(jī)器故障、物流收瓶等，都是實(shí)實(shí)在在的麻煩。

塑料瓶回收機(jī)是我國(guó)固體廢物回收處置困境的一個(gè)縮影。北京等大中城市的垃圾分類(lèi)已推行多年，卻始終流于形式，后端的綜合利用與資源循環(huán)總是在美好憧憬里舉步維艱，混雜多種成分的垃圾進(jìn)填埋場(chǎng)還是焚燒廠(chǎng)也困擾著各地政府和社會(huì)。016年年底，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)普遍推行垃圾分類(lèi)制度。那么，究竟怎樣的制度設(shè)計(jì)才能有效地激發(fā)群眾的積極性，做好垃圾分類(lèi)？

從環(huán)保角度看，垃圾分類(lèi)的積極意義怎么說(shuō)都不為過(guò)，但從生活角度看，這就是一樁需要花功夫的麻煩事。讓人愿意花功夫，最立竿見(jiàn)影的無(wú)非是“獎(jiǎng)懲”二字。目前我國(guó)試點(diǎn)的“以獎(jiǎng)促分”對(duì)實(shí)施垃圾分類(lèi)的人予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，比如積分換購(gòu)小商品等。這對(duì)時(shí)間充裕、收入固定、生活節(jié)儉的老人確實(shí)有些作用，但對(duì)其他人群，除非錢(qián)給到令人心動(dòng)的數(shù)額，否則少有人行動(dòng)。國(guó)內(nèi)資源再生行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，企業(yè)出錢(qián)大力獎(jiǎng)勵(lì)并無(wú)可能；而政府出錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)本質(zhì)上則是納稅人自己獎(jiǎng)自己。

看起來(lái)，分類(lèi)推行不力似乎是因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)高低不就。其實(shí)，獎(jiǎng)與罰的偏廢才是主因。當(dāng)需要?jiǎng)?chuàng)新進(jìn)取時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)更好使；當(dāng)需要守住底線(xiàn)時(shí)，懲罰才管用。不亂扔垃圾和垃圾分類(lèi)都是一種底線(xiàn)和要求，可觀(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)雖可收一時(shí)之效，卻不可持續(xù)，一旦取消立即打回原型。有的小區(qū)住戶(hù)亂丟垃圾，物業(yè)查到后直接在其門(mén)上貼紙警告，四鄰皆見(jiàn)，后來(lái)就不放了。“誰(shuí)污染，誰(shuí)負(fù)責(zé)”是基本原則，好的垃圾分類(lèi)政策就應(yīng)該讓居民認(rèn)識(shí)到垃圾分類(lèi)和不亂丟垃圾是應(yīng)盡的義務(wù)，讓大家看到亂扔后的受罰和羞恥，而不是偶爾守規(guī)矩一次能拿到微不足道且?guī)缀醪豢赡茉俣嗟暮锰帯?/p>

足夠的懲罰力度也很關(guān)鍵。有家長(zhǎng)送孩子上學(xué)經(jīng)常遲到，學(xué)校為減少遲到規(guī)定每次罰5元，結(jié)果遲到情況不減反增。因?yàn)樾⌒〉?元錢(qián)“買(mǎi)走了”愧疚感，讓遲到者變得更加心安理得。企業(yè)對(duì)遲到者扣百元能有效減少遲到，就是因?yàn)閼土P力度到位了。垃圾分類(lèi)政策的懲罰措施就應(yīng)該讓違規(guī)者感到肉疼，所謂記吃不記打，有時(shí)候只是打得太輕了。

其實(shí)，從垃圾分類(lèi)做得好的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)中不難看出，讓民眾高度參與垃圾分類(lèi)的關(guān)鍵，不是多么細(xì)致的分類(lèi)說(shuō)明，也不是垃圾袋收費(fèi)等，而是強(qiáng)制分類(lèi)，以及與之配套的限時(shí)收運(yùn)、投放，不良記錄評(píng)價(jià)和罰款等措施。在守住底線(xiàn)的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)措施仍是一種很好的補(bǔ)充，但要用在刀刃上。比如集中補(bǔ)貼那些愿意代居民承擔(dān)分類(lèi)工作的清潔工和拾荒者，讓他們有利可獲，不致唯高價(jià)廢品是圖，比起投一個(gè)飲料瓶充一毛幾分錢(qián)的手機(jī)費(fèi)以及積分換購(gòu)一個(gè)掛鉤兩顆糖更能讓垃圾分類(lèi)這個(gè)好政策真正落地，實(shí)實(shí)在在走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。