陳林

（內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟水土保持工作站，026000，錫林浩特）

錫林郭勒盟北部牧區(qū)水土流失危害成因及對(duì)策

陳林

（內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟水土保持工作站，026000，錫林浩特）

分析了錫林郭勒盟水土流失現(xiàn)狀，從自然和人為兩方面討論了水土流失原因，認(rèn)為自然因素是形成水土流失的基礎(chǔ)，人為因素是主導(dǎo)，并進(jìn)一步分析探索了錫林郭勒盟水土流失成因、影響及危害，探討了應(yīng)對(duì)策略，從而為草地良性發(fā)展和科學(xué)利用提供技術(shù)支持。

錫林郭勒盟；牧區(qū)；水土流失；危害；成因

一、錫盟北部牧區(qū)基本情況

內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟北部牧區(qū)包括錫林浩特市、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗（含烏拉蓋開發(fā)區(qū)）、西烏珠穆沁旗5旗1市1個(gè)開發(fā)區(qū)，總面積16.70萬(wàn)km2，其中天然草地面積15.84萬(wàn)km2，可利用草地面積約15.60萬(wàn)km2。

錫林郭勒盟屬中溫帶半干旱、干旱大陸性氣候，年平均氣溫1～4℃，年平均降水150～400 mm，由東南向西北遞減，年日照時(shí)數(shù)2 800～3 200 h，無(wú)霜期為90～120 d，全年平均風(fēng)速3.5～5.3 m/s，降水年際不均、水熱不同期較為明顯。受降水影響，自東向西依次分布著森林草原、草甸草原、典型草原、沙地疏林草原、半荒漠草原和荒漠草原，是全國(guó)草地類型植被種類最為齊全的草原地區(qū)；土壤自東向西依次分布著草甸土、黑鈣土、栗鈣土、棕鈣土、沙土，土壤質(zhì)地以沙壤土為主。2014年草原草群蓋度平均在59.2%左右，平均高度41.2 cm，單位產(chǎn)草量101 kg/畝，總?cè)丝?1.12萬(wàn)人，人口密度 3.66人/km2，牲畜頭數(shù) 533萬(wàn)頭（只）。

二、水土流失概況及危害

1.水土流失概況

根據(jù)《第一次全國(guó)水利普查水土保持情況公報(bào)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)第一次水利普查公報(bào)》，錫盟北部牧區(qū)土壤侵蝕總面積11.75萬(wàn)km2，占總面積的70.34%，其中水力侵蝕0.45萬(wàn)km2，風(fēng)力侵蝕11.30萬(wàn)km2，分別占土壤侵蝕總面積的3.82%和96.18%，土壤侵蝕模數(shù)1 500～8 000 t/（km2·a），溝壑密度0.18 km/km2左右，個(gè)別地區(qū)達(dá)到1.4 km/km2左右。

2.水土流失危害

（1）草地“三化”嚴(yán)重、產(chǎn)草量下降、草場(chǎng)利用程度降低

草地“退化、沙化、鹽堿化”造成草地水土流失加速發(fā)生發(fā)展，同時(shí)水土流失又加劇了氣候的惡化和草地“三化”的發(fā)展。近幾十年由于未擺正草地在發(fā)展持續(xù)性經(jīng)濟(jì)、維護(hù)生態(tài)平衡的戰(zhàn)略地位，對(duì)草地在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展中的巨大作用未能引起人們足夠重視，在開發(fā)、利用草地資源中往往只顧眼前利益，使用過度，缺乏有效的建設(shè)和保護(hù)，造成草地退化、沙化、鹽堿化加劇，植被覆蓋度下降，草地生態(tài)功能弱化甚至傷失，截至2014年錫盟北部牧區(qū)退化草地面積11 925萬(wàn)畝（1畝=1/15 hm2，下同），占草地總面積50%左右；沙化草地面積2 623萬(wàn)畝，占草地總面積11%左右；鹽漬化草地面積5 962萬(wàn)畝，占草地總面積2.5%左右，導(dǎo)致產(chǎn)草量下降，草場(chǎng)利用成度降低。

（2）侵蝕溝發(fā)育加速，造成交通、通信建設(shè)困難，草場(chǎng)難以利用

草原自然道路隨著洪澇、雪災(zāi)的發(fā)生致使原有道路通行困難，不得不隨意變道，原有道路在降水和融雪水形成徑流的作用下逐步形成侵蝕溝，初步估算平均溝壑密度達(dá)到0.18 km/km2左右，按溝道平均寬3.0 m左右計(jì)算，溝道面積達(dá)到13.5萬(wàn)多畝，全部為不能利用草場(chǎng)。

（3）自然災(zāi)害頻繁

近幾年由于水土流失造成春季沙塵暴頻發(fā)，大面積持續(xù)干旱，突發(fā)性強(qiáng)降雨頻繁，草原白災(zāi)、火災(zāi)、鼠蟲災(zāi)害頻繁發(fā)生，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，牧民生產(chǎn)生活受到不同程度影響。

三、成因分析

1.自然因素

干旱、大風(fēng)及高強(qiáng)度降水是導(dǎo)致侵蝕發(fā)生的直接動(dòng)力。錫林郭勒盟北部牧區(qū)屬中溫帶半干旱、干旱大陸性氣候，降水量由東南向西北遞減；全年平均風(fēng)速為3.5～5.3 m/s，主要集中在春季；降水年際不均、水熱不同期較為明顯,同時(shí)春季又是植被覆蓋度最低，地表裸露時(shí)間最長(zhǎng)的時(shí)候，為風(fēng)蝕的發(fā)生發(fā)展提供了下墊面條件，夏季強(qiáng)降雨增多，為水蝕的發(fā)生發(fā)展提供了條件，風(fēng)蝕與水蝕交替發(fā)生，疊加發(fā)展，加劇了該地區(qū)水土流失程度。

2.人為因素

（1）畜牧業(yè)爆發(fā)式發(fā)展造成超載過牧

長(zhǎng)期以來(lái)因牧區(qū)人口、牲畜的不斷增長(zhǎng)，特別是在以追求牲畜頭數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益最大化為主的經(jīng)營(yíng)理念下，2000年的牲畜頭數(shù)一度達(dá)到 1 797萬(wàn)頭（只），對(duì)草原的不合理利用加之世紀(jì)之交以干旱為主的嚴(yán)重自然災(zāi)害，使得草原嚴(yán)重退化，水土流失加劇，畜牧業(yè)遭受重創(chuàng)，生態(tài)屏障作用明顯削弱。雖然經(jīng)過近幾年的努力，錫盟牧區(qū)牲畜規(guī)模得到一定控制，基本數(shù)壓減到1 100萬(wàn)頭（只）以內(nèi)，但草地超載過牧現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，特別是大戶超載、流轉(zhuǎn)草牧場(chǎng)掠奪性經(jīng)營(yíng)問題比較突出，草畜矛盾仍然沒有從根本上得到解決。

（2）過渡碾壓與踐踏造成土壤板結(jié)

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)機(jī)械的使用，機(jī)械化打草、摟草、捆草工具在對(duì)牧草形成有效刈割和收捆的情況下，對(duì)草地重復(fù)碾壓；放牧場(chǎng)的減少、超載造成牲畜對(duì)草場(chǎng)的過度踐踏，使草地土壤板結(jié)嚴(yán)重，下滲能力下降，抗蝕力差，造成牧草退化，草地沙化，水土流失不斷加劇。

（3）牧區(qū)道路不斷變更，加速侵蝕溝發(fā)育

隨著草牧場(chǎng)“雙全一制”的實(shí)施，牧民基本定居，加之牧區(qū)地廣人稀，居住分散，相互聯(lián)系道路基本以自然路為主，每年隨著洪澇、雪災(zāi)的發(fā)生，致使原有道路通行困難，不得不隨意變道，原有道路在降水和融雪水形成徑流的作用下逐步形成侵蝕溝，一方面造成交通、通信建設(shè)難度增加，牧民出行困難，另一方面草場(chǎng)被切割的支離破碎，不能利用。

（4）過渡刈割

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，各大奶業(yè)公司紛紛入駐錫林郭勒草原，錫盟優(yōu)質(zhì)的天然牧草成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)牧草價(jià)格隨之升高，承包打草場(chǎng)，刈割、出售天然牧草，成為很多公司或個(gè)人的主要經(jīng)濟(jì)收入，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，造成對(duì)天然牧草的過度刈割，主要表現(xiàn)在一是連年刈割，牧草沒有休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)；二是刈割時(shí)間提前，牧草沒有成熟、落籽的機(jī)會(huì)；三是留茬高度過低，牧草對(duì)草場(chǎng)的保護(hù)作用降低；造成了草牧場(chǎng)退化、沙化，從而為水土流失的發(fā)生發(fā)展提供了條件。

（5）開發(fā)建設(shè)造成水土流失

隨著錫林郭勒盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，截至 2014年全盟城鎮(zhèn)及工礦用地面積達(dá)831 km2，交通運(yùn)輸用地面積達(dá)655 km2；在各類工程建設(shè)過程中，人為造成高強(qiáng)度大面積的水土流失。

四、解決對(duì)策

1.針對(duì)水土流失狀況加強(qiáng)分區(qū)管理

根據(jù)《全國(guó)水土保持規(guī)劃國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果報(bào)告》，錫林郭勒盟草原現(xiàn)處于以下“兩區(qū)”劃分中：

（1）國(guó)家級(jí)分區(qū)

①燕山國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：包括多倫縣、正藍(lán)旗、太仆寺旗，總面積17 628 km2，重點(diǎn)預(yù)防面積4 971 km2，局部重點(diǎn)治理面積5539km2。②陰山北麓國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：包括蘇尼特左旗、蘇尼特右旗，總面積 56 712 km2，重點(diǎn)預(yù)防面積10 497 km2，局部重點(diǎn)治理面積1042km2。

（2）自治區(qū)級(jí)分區(qū)

①內(nèi)蒙古高原中北部自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：包括蘇尼特右旗、蘇尼特左旗、二連市、阿巴嘎旗、錫林浩特市、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗，總面積172 507 km2，重點(diǎn)預(yù)防面積33 034 km2，局部重點(diǎn)治理面積5 521 km2。②內(nèi)蒙古高原中南部自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)治理區(qū)：包括鑲黃旗、正鑲白旗、太仆寺旗、正藍(lán)旗、多倫縣，總面積 28 987 km2，重點(diǎn)治理面積16 900 km2。

可以看出，錫盟北部牧區(qū)大都在上述國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)預(yù)防和重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)，應(yīng)根據(jù)水土流失狀況加強(qiáng)分區(qū)管理。

2.根據(jù)問題提出針對(duì)性對(duì)策

（1）針對(duì)水土流失防治分區(qū)籠統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)策措施研究，防治標(biāo)準(zhǔn)不清

由于錫盟各旗縣市土地面積大，侵蝕程度不同，大多數(shù)方案只給出項(xiàng)目所在旗縣分區(qū)，給不出項(xiàng)目區(qū)在重點(diǎn)預(yù)防區(qū)中是在重點(diǎn)預(yù)防范圍還是在局部重點(diǎn)治理范圍；同樣給不出在重點(diǎn)治理區(qū)中是在重點(diǎn)治理范圍內(nèi)或不在重點(diǎn)治理范圍，這造成防治標(biāo)準(zhǔn)單一，相應(yīng)治理措施缺乏針對(duì)性，尤其是線性工程更加突出。應(yīng)加強(qiáng)這方面對(duì)策研究，確定明確的防治標(biāo)準(zhǔn)。

（2）針對(duì)主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)針對(duì)性不強(qiáng)，加強(qiáng)防治方案編制工作

由于錫盟地域跨度大，各旗縣市自然、社會(huì)條件差異大，多數(shù)方案編制報(bào)告特別是外省市參與編制的報(bào)告，由于時(shí)間等原因?qū)?xiàng)目區(qū)的自然條件研究不夠，籠統(tǒng)地按照草原地區(qū)的類同性對(duì)主體工程的水土保持措施進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，造成針對(duì)性不強(qiáng)，評(píng)價(jià)結(jié)果的可行性降低。應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)并完善防治方案編制工作。

（3）針對(duì)水土流失預(yù)測(cè)分析片面、夸大防治效果，加強(qiáng)防治效果評(píng)估管理

由于水土流失分區(qū)不準(zhǔn)，在水土流失預(yù)測(cè)過程中，存在著人為調(diào)高原地貌土壤侵蝕模數(shù)背景值、夸大防治效果的現(xiàn)象。要加強(qiáng)水土流失預(yù)測(cè)分析和防治效果評(píng)估管理，防止因人為因素掩蓋水土流失問題。

（4）針對(duì)水土保持措施布局不合理等問題，建議相關(guān)單位增加技術(shù)力量，加大現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)力度，提高技術(shù)支撐能力

水土保持措施特別是線性工程，由于對(duì)當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)經(jīng)濟(jì)條件研究不夠，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)、生活方式不清楚，造成對(duì)水土保持植物措施布局和安排上的不合理，一味強(qiáng)求植樹造林防治水土流失，但是草原區(qū)自身特點(diǎn)是以草為主，而且大部分地區(qū)地下50 cm存在鈣積層，一是樹木成活率低，成才幾率更低；二是廣大牧區(qū)以天然放牧為主，大范圍的植樹造林增加了管理管護(hù)難度，最后達(dá)不到治理目標(biāo)。

多數(shù)設(shè)計(jì)單位在外業(yè)勘測(cè)中只派1～2名技術(shù)人員隨便拍幾張照片，一方面不能做到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形地貌、水文地質(zhì)、土壤植被的實(shí)地勘測(cè)；另一方面缺乏專門人才，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)成為走過場(chǎng)。建議設(shè)計(jì)單位增加技術(shù)力量，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)力度，只有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形地貌、土壤植被的準(zhǔn)確掌握，才能在設(shè)計(jì)中更好地體現(xiàn) “適地適樹、適地適草”原則。

（5）針對(duì)“適地適樹、適地適草”設(shè)計(jì)不到位，建議聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙I(yè)技術(shù)人員參與方案設(shè)計(jì)

錫盟草地類型植被種類齊全，尤其是渾善達(dá)克沙地每幾百平方米草地類型都不同，多數(shù)設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)時(shí)由于網(wǎng)圍欄隔離等原因，基本做不到沿線逐步勘查，造成草原類型植物種類一樣的主觀概念認(rèn)識(shí)，以致在草樹種選擇上達(dá)不到“適地適樹、適地適草”的要求。由于對(duì)當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活上的認(rèn)識(shí)不足，雖然收集了相關(guān)資料，但是很難做到對(duì)資料的準(zhǔn)確理解和運(yùn)用。建議每個(gè)方案在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)盡可能聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙I(yè)技術(shù)人員參與，將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)紅線、水土保持的戰(zhàn)略性要求和成功治理經(jīng)驗(yàn)、模式準(zhǔn)確的貫穿在方案設(shè)計(jì)中，有效提高方案設(shè)計(jì)水平，有利于草原牧區(qū)水土流失治理。

（6）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理

一是行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)督，對(duì)編制單位實(shí)行備案制；二是設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)時(shí)，必須到當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案，當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)人員、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督，保證勘測(cè)的準(zhǔn)確度和可靠性。 ■

[1]秦富倉(cāng),姚云峰.生態(tài)環(huán)境規(guī)劃[M]，呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社,2006. [2]張洪江.土壤侵蝕原理[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2000.

責(zé)任編輯 李建章

Damage and causes of soil erosion and treatment measures in northern pasture area of Xilingol League//

Chen Lin

Current status of soil erosion has been evaluated.The causes of soil erosion are discussed from two prospects of natural and human factors.It is found that human factors are the main causes of soil and water losses.Further studies are made on reasons,impact and damages of soil erosion in pasture areas of Xilingol League.Specific measures for dealing with the problem are raised so as to provide technical base for healthy and scientific development.

Xilingol League;pasture area;soil and water loss;damage;causes

S157

B

1000-1123（2017）02-0031-03

2016-11-22

陳林，高級(jí)工程師，從事水利水?？睖y(cè)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃與施工指導(dǎo)工作。