劉曉蘭

淺析水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的主要方法

劉曉蘭

一、前言

水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位是水利行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先行者，是完成項(xiàng)目前期工作的主力軍，為確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求，建立符合ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，對(duì)承接的每一項(xiàng)勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，配置適合項(xiàng)目需要的人員、設(shè)備和設(shè)施，確定應(yīng)采用的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范（特別是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）和所需的過程、質(zhì)量要求；對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)全過程實(shí)行質(zhì)量控制，以確保水利勘測(cè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。

二、設(shè)計(jì)過程管理的主要方法

主要是對(duì)設(shè)計(jì)策劃和輸入、設(shè)計(jì)輸出、設(shè)計(jì)評(píng)審和驗(yàn)證、設(shè)計(jì)確認(rèn)、設(shè)計(jì)更改等全過程進(jìn)行控制。

1.設(shè)計(jì)策劃和輸入

每個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目都要進(jìn)行策劃，策劃的主要內(nèi)容包括：

（1）下達(dá)項(xiàng)目《設(shè)計(jì)任務(wù)書》。明確產(chǎn)品要求、設(shè)計(jì)階段、人員分工、產(chǎn)品交付日期及產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)于質(zhì)量目標(biāo)首先是合格產(chǎn)品，其次確定是否為創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目。

（2）編制《設(shè)計(jì)計(jì)劃表》。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)計(jì)合同、任務(wù)書和開工會(huì)的要求，編制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃表，設(shè)計(jì)計(jì)劃表主要內(nèi)容包括：各專業(yè)人員配置及職責(zé)、各專業(yè)進(jìn)度安排、設(shè)計(jì)驗(yàn)證安排、設(shè)計(jì)評(píng)審時(shí)機(jī)和方式等。

（3）組織設(shè)計(jì)開工會(huì)。必要時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目合同和設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，按照工程規(guī)模的大小、技術(shù)復(fù)雜程度和重要性的需要，組織召開由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、主要設(shè)計(jì)人參加的設(shè)計(jì)開工會(huì)。明確項(xiàng)目中各專業(yè)承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)原則和要求；安排收集資料、現(xiàn)場(chǎng)查勘、編寫勘測(cè)任務(wù)書和試驗(yàn)任務(wù)書等活動(dòng)計(jì)劃；確定設(shè)計(jì)總進(jìn)度和完成時(shí)間。

（4）編寫查勘報(bào)告和勘測(cè)任務(wù)書。需要時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)人員到工程現(xiàn)場(chǎng)查勘，組織編寫查勘報(bào)告和勘測(cè)任務(wù)書。

（5）內(nèi)部接口管理、外部接口等活動(dòng)也應(yīng)納入設(shè)計(jì)策劃。

2.設(shè)計(jì)輸入的內(nèi)容和要求

常規(guī)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)輸入內(nèi)容包括：（1）功能要求和性能要求；（2）來源于以前類似設(shè)計(jì)和開發(fā)活動(dòng)的信息；（3）法律法規(guī)要求；（4）組織承諾實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范；（5）由產(chǎn)品和服務(wù)性質(zhì)所導(dǎo)致的潛在的失效后果；（6）設(shè)計(jì)所必需的其他要求等。

由上述這些要求轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量特性的要求（定量的或定性的），通常包括：

（1）功能性：建設(shè)工程的功能、規(guī)模、使用性能、美學(xué)要求等。

（2）安全性：建設(shè)工程將傷害或損壞的風(fēng)險(xiǎn)限制在可接受水平的能力。對(duì)于水利水電工程各專業(yè)技術(shù)文件應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范要求，確定工程等級(jí)、建筑物級(jí)別、設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)防地震烈度、防火標(biāo)準(zhǔn)等，適用的主要的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（特別注意強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）。

（3）經(jīng)濟(jì)性：建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用和投產(chǎn)使用后的經(jīng)濟(jì)效益，水利水電工程的經(jīng)濟(jì)性主要通過項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)來描述。

（4）以前類似的工程設(shè)計(jì)取得的成功經(jīng)驗(yàn)或有關(guān)的改進(jìn)信息，本階段設(shè)計(jì)輸出的內(nèi)容、深度和格式等。

（5）必要的其他內(nèi)容。

對(duì)于大型復(fù)雜項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制《設(shè)計(jì)輸入表》，并編制項(xiàng)目專題輸入文件，如大綱、主要輸出內(nèi)容，由分管總工對(duì)輸入的充分性和適宜性進(jìn)行評(píng)審，提出核定意見以確保設(shè)計(jì)輸入是充分和適宜的。

3.設(shè)計(jì)輸出

（1）輸出的設(shè)計(jì)產(chǎn)品為設(shè)計(jì)報(bào)告、圖紙、計(jì)算書等，要求嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)計(jì)產(chǎn)品校審制度》的規(guī)定，設(shè)計(jì)輸出應(yīng)以能夠針對(duì)設(shè)計(jì)輸入進(jìn)行驗(yàn)證的方式提出，并應(yīng)在放行前得到批準(zhǔn)。

（2）設(shè)計(jì)輸出應(yīng)滿足后續(xù)產(chǎn)品和服務(wù)提供過程的需要，包括接收準(zhǔn)則，規(guī)定產(chǎn)品和服務(wù)特性，這些特性對(duì)于預(yù)期目的、安全和正常提供是必需的。

4.設(shè)計(jì)評(píng)審和驗(yàn)證

（1）設(shè)計(jì)評(píng)審。應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)策劃的安排對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審，所謂系統(tǒng)的評(píng)審是針對(duì)不同的設(shè)計(jì)階段，評(píng)審的時(shí)機(jī)一般在規(guī)劃報(bào)告、可行性研究報(bào)告、專題研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告基本形成時(shí)；工程設(shè)計(jì)總體方案以及重大技術(shù)方案和重要參數(shù)初定后；對(duì)于可行性研究已批復(fù)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段有方案性更改時(shí)；對(duì)于初步設(shè)計(jì)已批復(fù)項(xiàng)目，施工圖階段有方案性更改時(shí)，評(píng)審時(shí)內(nèi)容要全面、完整。

設(shè)計(jì)評(píng)審在方式上除采取會(huì)議評(píng)審?fù)?，還可以會(huì)簽評(píng)審。兩種方式中的評(píng)審結(jié)論都應(yīng)有主持人簽署，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/專業(yè)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，主持人對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。當(dāng)修改人對(duì)某條結(jié)論有不同看法時(shí)，必須與主持人協(xié)商一致并經(jīng)主持人簽署。

（2）設(shè)計(jì)驗(yàn)證常用的方法是校審，如需要還可選取變換方法計(jì)算、工程類比、試驗(yàn)證實(shí)等三種驗(yàn)證方式中的一種或幾種，對(duì)照設(shè)計(jì)輸入的要求檢查設(shè)計(jì)輸出。按照《設(shè)計(jì)產(chǎn)品校審制度》的要求，通過3～5級(jí)校審對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)結(jié)果的符合性進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，以提供合格產(chǎn)品。設(shè)計(jì)驗(yàn)證活動(dòng)應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)策劃的安排進(jìn)行，以確保設(shè)計(jì)輸出滿足設(shè)計(jì)輸入的要求。

5.設(shè)計(jì)確認(rèn)

（1）設(shè)計(jì)確認(rèn)通常是對(duì)規(guī)劃報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告及其相應(yīng)階段的各類專題報(bào)告等進(jìn)行審查。確認(rèn)的目的是保證產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知預(yù)期用途的要求。只要可行，確認(rèn)應(yīng)在產(chǎn)品交付或?qū)嵤┲巴瓿伞?/p>

（2）設(shè)計(jì)確認(rèn)活動(dòng)應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)策劃的安排進(jìn)行，這一要求應(yīng)由顧客或政府主管部門確定，設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)策劃中要做出安排，以配合確認(rèn)活動(dòng)的進(jìn)行。

（3）對(duì)設(shè)計(jì)確認(rèn)的記錄要求更為嚴(yán)格，不僅要做好確認(rèn)結(jié)果的記錄（包括審查意見、批文、會(huì)議記錄等），還要做好必要措施的實(shí)施和驗(yàn)證記錄。

6.設(shè)計(jì)更改

設(shè)計(jì)更改是指設(shè)計(jì)產(chǎn)品交付顧客之后進(jìn)行的更改。設(shè)計(jì)更改的內(nèi)容包括顧客要求的更改，設(shè)計(jì)資料的變更或確認(rèn)結(jié)果所要求的更改，以及工程在實(shí)施過程中發(fā)生變化引起的更改。對(duì)設(shè)計(jì)更改管理的主要內(nèi)容有：

（1）識(shí)別更改，包括是誰要求的更改，是什么原因更改，是誰決定更改等，以防止盲目、遷就進(jìn)行的設(shè)計(jì)更改。

（2）應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)更改進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)，并在實(shí)施前得到批準(zhǔn)。對(duì)更改的影響要進(jìn)行評(píng)審，包括評(píng)價(jià)更改對(duì)產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響，如接口專業(yè)、工程投資、施工進(jìn)度等。更改的驗(yàn)證即校審，更改的批準(zhǔn)就是授權(quán)人批準(zhǔn)等，以確保設(shè)計(jì)更改的正確性。

（3）設(shè)計(jì)更改應(yīng)保留的記錄包括識(shí)別、評(píng)審、驗(yàn)證、批準(zhǔn)及任何必要措施的記錄等，如果設(shè)計(jì)更改涉及到工程方案的變更等問題，還應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)部門再確認(rèn)。

三、結(jié)語(yǔ)

勘測(cè)設(shè)計(jì)單位要建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到前期工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和人員，進(jìn)行周密的策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)，保證產(chǎn)品形成的過程質(zhì)量，從而減少返工，消除安全、環(huán)境隱患，降低生產(chǎn)成本，提高單位經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)加強(qiáng)原始資料收集、成果資料審核和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理，滿足設(shè)計(jì)深度要求，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量■

（作者單位：安徽省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 230088）