丁明

摘要：當(dāng)前，油田企業(yè)的發(fā)展正面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。從外部來看，面臨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化和國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行的被動(dòng)局面；從內(nèi)部來看，投資規(guī)模逐步減少、產(chǎn)能建設(shè)能力有所下降、穩(wěn)產(chǎn)壓力持續(xù)加大、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要求不斷提高。同時(shí)，隨著油田開發(fā)的不斷深入，陸上油田自然遞減、含水上升，成本投入持續(xù)增大；海上油田受地域條件限制，作業(yè)成本高，成本控制難度持續(xù)增加?？傮w來看，油田企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，折舊折耗等固定成本支出逐年上升，開發(fā)效益呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。因此，深入實(shí)施降本增效戰(zhàn)略，成為了油田企業(yè)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 降本增效

兼顧效益優(yōu)先與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)管理提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)企三大戰(zhàn)略，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在對(duì)成本的產(chǎn)生過程、消耗特性和關(guān)鍵控制點(diǎn)充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，全面“降低成本”；在掌握現(xiàn)有創(chuàng)效資源的存量、利用情況和開發(fā)前景的充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，全方位“增加效益”。眼睛向內(nèi)、苦練內(nèi)功，狠抓成本管控，向管理要效益。

一、轉(zhuǎn)變觀念，降本以增效為前提

在油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，要切實(shí)由“以產(chǎn)量為中心”向“以經(jīng)濟(jì)效益為中心”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施儲(chǔ)量、產(chǎn)量、投資、成本、效益一體化經(jīng)營(yíng)，不能單一的從數(shù)量上壓減成本。結(jié)合成本管理理論，邊際收益與邊際成本相等時(shí)的臨界點(diǎn)為壓減成本的極限，邊際收益小于邊際成本時(shí)應(yīng)盡可能壓減成本支出；相反，邊際收益大于邊際成本時(shí)的成本支出為創(chuàng)效成本，應(yīng)當(dāng)全面保障，合理增加。在實(shí)際中，前期的戰(zhàn)略性投入和科研攻關(guān)支出是必要且合理的，不能因壓減成本而減少，應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變削減必要工作量的簡(jiǎn)單觀念和短期行為傾向。

二、嚴(yán)肅成本支出源頭控制

（一）完善投資管理，降低源頭投入

堅(jiān)持效益投資理念，全面樹立“今天的投資就是明天的成本”理念，沒有效益的投資一分不花。加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，強(qiáng)化多方案比選，從源頭確保投資效益。建立項(xiàng)目論證、決策、實(shí)施、評(píng)價(jià)等全生命周期管理機(jī)制，推行項(xiàng)目承諾制，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，包括產(chǎn)能建設(shè)在內(nèi)的新上項(xiàng)目投資回報(bào)率必須達(dá)到預(yù)期，達(dá)不到投資回報(bào)的項(xiàng)目堅(jiān)決叫停。加強(qiáng)投資后期評(píng)價(jià)管理，對(duì)于未達(dá)到預(yù)期收益的項(xiàng)目要追究論證、決策、實(shí)施等相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人責(zé)任。嚴(yán)把投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，減少低效、無效支出，提高投資回報(bào)，從源頭降低固定成本。

（二）強(qiáng)化招投標(biāo)管理，降低采購(gòu)成本

市場(chǎng)是配置資源的有效手段，競(jìng)爭(zhēng)是降低采購(gòu)成本的有效途徑。全面實(shí)行公開招標(biāo)，嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)和可不招標(biāo)事項(xiàng)審批管理，做到能招盡招，提高整體招標(biāo)率，充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式配置企業(yè)資源，結(jié)合“歸口管理、集中采購(gòu)、集中儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一結(jié)算”的管理模式，可以有效降低油田企業(yè)整體采購(gòu)成本。

（三）實(shí)施科技創(chuàng)新，重視科技成果轉(zhuǎn)化

科技是第一生產(chǎn)力，通過科技降本、科技創(chuàng)效存在巨大的空間，是現(xiàn)階段油田企業(yè)重點(diǎn)投入方向之一。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、高效、規(guī)?；б鏋榍疤幔膭?lì)廣大科研人員、技術(shù)能手以及從事具體業(yè)務(wù)的基層人員，針對(duì)科學(xué)勘探發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模儲(chǔ)量、效益開發(fā)合理提高產(chǎn)量、節(jié)能降耗等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過組織科技攻關(guān)、征集合理化建議、“金點(diǎn)子”等方式，創(chuàng)新工藝與技術(shù)，從根本上降低成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

要保證工藝、技術(shù)進(jìn)步對(duì)降本增效發(fā)揮作用，需要同時(shí)做好新工藝、新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。對(duì)制約油田企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、影響成本的主要生產(chǎn)工藝流程，要優(yōu)先立項(xiàng)、重點(diǎn)研究，在客觀、細(xì)致的科技調(diào)查基礎(chǔ)上，做好方案設(shè)計(jì)和方案甄選。效益優(yōu)先，充分結(jié)合企業(yè)的科研技術(shù)能力、地質(zhì)資源條件以及鉆采工藝技術(shù)水平等，可采取自主研發(fā)和外部引進(jìn)相結(jié)合的做法。同時(shí)，科研投入不僅體現(xiàn)在投入和理論成果上，重點(diǎn)是要圍繞轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)油田企業(yè)勘探開發(fā)水平和效益的提升、降低成本壓力或避免形成新的企業(yè)負(fù)擔(dān)，因此，要高度重視新技術(shù)的推廣應(yīng)用，著實(shí)開展新工藝、新技術(shù)自我轉(zhuǎn)化與消化吸收，尤其是外部引進(jìn)的科技成果，應(yīng)盡快掌握核心技術(shù)，在自我應(yīng)用轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上堅(jiān)持研究與持續(xù)創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)自身的科研能力。另外，企業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)全面實(shí)施集中管理，最大程度確?？萍紕?chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)，避免重復(fù)研發(fā)與投入，提高科研技成果的利用率。

三、加強(qiáng)成本精細(xì)化管控

（一）嚴(yán)格預(yù)算指標(biāo)控制

預(yù)算政策從緊，堅(jiān)持量入為出、有保有壓、效益優(yōu)先的原則，全面壓減管理支出、外委支出，優(yōu)化上產(chǎn)投入、強(qiáng)化穩(wěn)產(chǎn)投入、深化工效掛鉤，完善預(yù)算政策分類引導(dǎo)，向內(nèi)部單位層層分解傳遞成本壓力，嚴(yán)控預(yù)算剔除因素，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，從嚴(yán)控制成本支出。開展增收創(chuàng)效預(yù)算引導(dǎo)，配套激勵(lì)政策，鼓勵(lì)外闖市場(chǎng)，節(jié)支創(chuàng)效，實(shí)現(xiàn)對(duì)核心業(yè)務(wù)的有效保障。對(duì)內(nèi)部單位可控成本和有壓減潛力的成本實(shí)施清單式管理，逐項(xiàng)審定后按預(yù)算指標(biāo)下達(dá)，單獨(dú)管控，年終考核。

（二）優(yōu)化生產(chǎn)組織運(yùn)行

開展單井效益評(píng)價(jià)工作，將油井劃分為凈利井、毛利井、邊利井以及負(fù)效井，深入剖析“四類井”的投入與產(chǎn)出情況，對(duì)凈利井進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)時(shí)掌握其新井、老井的分布情況，變化趨勢(shì)和轉(zhuǎn)化周期，衰老趨勢(shì)、效率貢獻(xiàn)趨勢(shì)等，有針對(duì)性開展治理工作；對(duì)毛利井、邊利井以及負(fù)效井進(jìn)行逐口研究與評(píng)價(jià)，實(shí)施“升級(jí)治理工程”，努力提高單井效益。

（三）深化機(jī)構(gòu)改革

通過企業(yè)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保業(yè)務(wù)間的有機(jī)結(jié)合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建企業(yè)責(zé)權(quán)明確、過程簡(jiǎn)化、控制得力的業(yè)務(wù)流程，進(jìn)而降低交易成本。反之，就是機(jī)構(gòu)之間相互推委、業(yè)務(wù)銜接不當(dāng)、制度流程繁瑣，造成工作效率低下、業(yè)務(wù)處理不當(dāng)或不及時(shí)，從而帶來組織成本上升。

四、強(qiáng)化人工成本管理

（一）提高人力資源利用

經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)以人為本，持續(xù)改善企業(yè)文化，著實(shí)提高員工對(duì)企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和工作積極性，成為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和降本增效的重要組成部分。與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相比，人力資源管理直接影響著員工隊(duì)伍的積極性和工作效率，進(jìn)而影響人工成本的管理。挖掘人力資源的成本潛力，是一項(xiàng)復(fù)雜、有效的工作，用良好的企業(yè)氛圍和人性管理，提高員工的能動(dòng)性和工作效率，對(duì)企業(yè)降本增效的貢獻(xiàn)最為長(zhǎng)久。

（二）突出薪酬分配激勵(lì)作用

打破薪酬分配的“大鍋飯”現(xiàn)象，薪酬分配向一線艱苦崗位、關(guān)鍵和要害崗位傾斜，向節(jié)約投資、降低成本、節(jié)能創(chuàng)效、科技攻關(guān)、外闖市場(chǎng)等方面做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，把有限的薪酬資金用到刀刃上，充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)導(dǎo)向作用。實(shí)施工資總額與經(jīng)營(yíng)效益掛鉤的機(jī)制，做到增人不增資，減人不減資，向貢獻(xiàn)大、效益好、勞動(dòng)效率高的內(nèi)部單位傾斜，從機(jī)制上鼓勵(lì)內(nèi)部單位減少用工、提高效益和效率。

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（作者單位：中國(guó)石油冀東油田分公司）