重慶市水利局局長(zhǎng) 吳盛海

黨的十九大總結(jié)了過去五年在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的歷史性成就，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家指明了方向，凝聚了人心，集聚了力量。

新目標(biāo)繪制新藍(lán)圖。準(zhǔn)確把握 “全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”這一新目標(biāo)，圍繞補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板的總體要求，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村與城市，把水源、防洪作為重點(diǎn)投向，調(diào)整 “十三五”規(guī)劃及系列專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行、編制思路，校正發(fā)展方向和路徑。

新矛盾認(rèn)清新形勢(shì)。準(zhǔn)確把握 “人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一新論斷，認(rèn)清重慶市水利發(fā)展面臨的形勢(shì)，既有城鄉(xiāng)、地區(qū)之間水資源配置不平衡不充分的問題，也存在水資源、水災(zāi)害、水安全與水環(huán)境、水生態(tài)等新老問題交織，需要繼續(xù)保持縱深推進(jìn)水利改革發(fā)展的定力。

新階段采取新舉措。準(zhǔn)確把握 “中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”這一新方位，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源利用的關(guān)系，堅(jiān)持開源節(jié)流保護(hù)并舉，建設(shè)管理改革齊抓，速度質(zhì)量效益統(tǒng)一，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。

新發(fā)展奠定新基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)2017年全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，重慶切實(shí)加快水利改革發(fā)展，金佛山、觀景口大型水庫(kù)建設(shè)加快推進(jìn)，渝西水資源配置工程開展可研勘察設(shè)計(jì)，藻渡、跳蹬、向陽(yáng)3座大型水庫(kù)完成工程方案設(shè)計(jì)報(bào)告，全面整治完成2.6萬(wàn)口山坪塘，鞏固提升農(nóng)村飲水受益人口300萬(wàn)人，新增恢復(fù)改善灌溉面積23萬(wàn)畝 （1畝=1/15 hm2，下同），建成高效節(jié)水灌溉面積14萬(wàn)畝，河長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)工作方案、組織體系、制度措施、監(jiān)管考核 “四個(gè)到位”，治理水土流失1550 km2，以水利部定點(diǎn)扶貧重慶為契機(jī)助推2個(gè)貧困區(qū)縣脫貧。

展望未來，2017年取得的豐碩成果為開啟水利發(fā)展新篇章奠定了基礎(chǔ)。2018年，重慶水利系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以及水利部安排部署、市委五屆三次全會(huì)精神，不斷把重慶水利現(xiàn)代化事業(yè)向前推進(jìn)。

堅(jiān)持以人民為中心，打好民生牌。認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)市委市政府關(guān)于深化脫貧攻堅(jiān)的系列部署，把生活生產(chǎn)用水作為重點(diǎn)保障，統(tǒng)籌實(shí)施水利扶貧行動(dòng)和深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，讓貧困人口獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，更有保障，更可持續(xù)，為全市脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。

圍繞戰(zhàn)略部署，念好發(fā)展經(jīng)。助推市委基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊群眾生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水利短板。打好 “水利三年會(huì)戰(zhàn)”，加快渝西水資源配置、南水北調(diào)中線大寧河調(diào)水、藻渡水庫(kù)等重大項(xiàng)目前期工作，用3年時(shí)間建設(shè)100座水庫(kù)，基本形成城鄉(xiāng)供水水源保障體系；以群眾需求為中心、群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是、因地制宜采取集中或分散式供水方式，大力實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)100萬(wàn)畝長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶柑橘產(chǎn)業(yè)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)，發(fā)展水經(jīng)濟(jì)；按照市委 “三變”改革要求，開展38.4萬(wàn)處農(nóng)村集體水利資產(chǎn)確權(quán)登記，探索農(nóng)村集體、農(nóng)民個(gè)人水利資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)入股特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效形式。

踐行人水和諧理念，算好生態(tài)賬。立足供水管理，發(fā)揮水的約束引導(dǎo)功能，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化 “三條紅線”剛性約束，推進(jìn)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)；落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)水功能區(qū)、入河排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管和水資源涵養(yǎng)保護(hù)；合力推行河長(zhǎng)制，近期以農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)污染和城鎮(zhèn)生活污水治理為重點(diǎn)，解決 “水臟”問題，遠(yuǎn)期以水土流失治理和水生態(tài)功能修復(fù)為重點(diǎn)，解決 “水渾”問題。

貫徹深化改革要求，走好創(chuàng)新路。大力發(fā)展城市水利、旅游水利，以節(jié)水城市、水生態(tài)文明城市建設(shè)為支撐，堅(jiān)持防洪與改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)結(jié)合，水系整治與濱河綠化、建設(shè)宜居環(huán)境結(jié)合，水利建設(shè)與挖掘水文化、打造城市景觀結(jié)合，探索 “水帶地升值、地生金養(yǎng)水”的良性循環(huán)發(fā)展路子，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水工程一體化布局，水資源一體化利用，水管理一體化統(tǒng)籌，水問題一體化解決，把水利項(xiàng)目建成生態(tài)涵養(yǎng)、水源保護(hù)和環(huán)境美化工程。 ■