張博

摘 要：建設(shè)項目的工程造價是一個系統(tǒng)的過程，涉及到工程施工控制當(dāng)中的方方面面。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行仔細(xì)的研究與控制，做好每一個環(huán)節(jié)的管控，決策階段對于工程造價的控制是不言而喻的，從不同的過程控制當(dāng)中都可以看到，那么如何做到可靠和科學(xué)的管理，實現(xiàn)投資目標(biāo)，減少失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，是值得每一個企業(yè)進(jìn)行思考的，文章針對決策階段的一些過程管理提出了自己的觀點。

關(guān)鍵詞：項目決策；工程造價；影響

1 項目決策階段的重要性

我國的施工企業(yè)管理人員對于項目決策階段的工程造價管理存在著一些錯誤的認(rèn)知，部分人員認(rèn)為項目決策階段所作出項目的投資估算以及項目的投資概算都是虛擬的，不具有指導(dǎo)意義。這樣的條件造成了我國建筑企業(yè)輕視項目決策，重視項目的施工階段的局面。其實這樣的認(rèn)知是不對的，是片面的。我國的施工企業(yè)重視控制造價的過程，忽視對造價的確定，因此在兩者出現(xiàn)問題的時候，往往不知所措，不得不片面地處理一方，使得指導(dǎo)價格與實際價格之間的脫節(jié)，比如在我國建筑市場的價格不穩(wěn)定的時候，領(lǐng)導(dǎo)們把造價費用的增加，片面地歸結(jié)為施工材料的價格上漲；而在建筑市場的價格穩(wěn)定的時候，又把造價控制不良?xì)w結(jié)為對施工階段的造價沒有進(jìn)行合理有效的控制。其實這些問題的發(fā)生最主要的原因就是在項目的決策階段，沒有給予項目決策足夠的控制，而項目決策階段的工程造價直接影響到了企業(yè)的工程造價的決算。

2 項目決策的內(nèi)容

對投資的項目進(jìn)行分析與決策，根據(jù)不同的研究深度可以劃分為好幾個階段。不同的階段都需要由淺入深地分析與研究，根據(jù)不同研究分析的深度，估算的精確范圍也不盡相同。投資估算主要分為以下幾個階段，即初步?jīng)Q策階段、可行性研究階段，最終決策階段，精確的范圍從30%左右到40%左右對于工程項目的投資預(yù)算進(jìn)行了較為精準(zhǔn)的定位，并根據(jù)由此生成的相關(guān)的文件，對于工程造價進(jìn)行控制。這些工程造價當(dāng)中更加精細(xì)的控制過程對前一道的工序都有著不同程度的影響，這些制約的目標(biāo)也最終影響著工程造價，可以作為限額來進(jìn)行使用。由此可以看出，必須對工程決策階段的造價進(jìn)行科學(xué)的研究與分析。只有不斷加強(qiáng)決策階段工程造價的控制與深度，在控制過程中采用科學(xué)的方法以及可靠的數(shù)據(jù)資料，對投資的估算進(jìn)行合理的計算，保證足夠的投資估算，這樣才能夠保證在工程施工過程當(dāng)中的工程造價的控制。因為如果在計算當(dāng)中估算的費用較低的話，企業(yè)不具有抵抗風(fēng)險的能力，一旦出現(xiàn)工程變更等問題，就會影響到企業(yè)的投資預(yù)算，由于投資預(yù)算不足，就會造成工程停工的局面。對工程決策階段進(jìn)行預(yù)算就是為了避免這樣的問題。把工程造價控制在批準(zhǔn)投資估算的范圍之內(nèi)，才能夠?qū)崿F(xiàn)從造價的源頭對工程造價進(jìn)行控制，避免超算的現(xiàn)象發(fā)生。

3 項目決策階段不同過程中的控制

對于建筑企業(yè)而言，每一個施工項目的造價控制都不是一個靜態(tài)的過程，因為涉及到很多的因素。所以工程造價的控制是一個動態(tài)控制的過程，這個控制過程一直貫穿于工程建造的動態(tài)當(dāng)中，涉及到每一個控制的環(huán)節(jié)，項目投資階段中不同的過程對于造價的影響也不一樣。

在設(shè)計階段可以對項目的工程造價進(jìn)行較大幅度的調(diào)整，這個階段主要是涉及到對于項目結(jié)構(gòu)的選型、設(shè)計意圖的實現(xiàn)。不同的結(jié)構(gòu)體系的造價并不相同，但是如果能夠滿足項目投資方所需要的功能，應(yīng)當(dāng)選擇最為合適的性價比，此外對于工程的設(shè)計優(yōu)化也主要在這個階段完成，在此階段還應(yīng)當(dāng)對于工程項目是否存在少項、漏項等問題，是否能夠引起設(shè)計變更等問題進(jìn)行分析，全面的分析盡量減少對于造價的影響。

在招投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)注重對于招投標(biāo)價格的管理與控制，在這個階段，應(yīng)當(dāng)對于企業(yè)的成本定額進(jìn)行深入的研究與分析，而不是隨意拿來就用，要切合實際的市場情況，投標(biāo)的價格應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的成本相符，可以與同期企業(yè)所施工的別的項目進(jìn)行比較，通過投標(biāo)階段對于施工造價的控制，找出在施工過程中可能遇到的設(shè)計變更，并努力在合同當(dāng)中尋找對自己有力的條件，尋找索賠的機(jī)會，降低施工的成本。

在進(jìn)行施工階段的造價控制的時候，應(yīng)當(dāng)通過對施工組織的精心設(shè)計來降低施工的成本，這里邊包括很多內(nèi)容，包括工期如何安排，施工流水的組織，材料的進(jìn)場時間與人員的進(jìn)場時間都必須精心統(tǒng)計，并做好相應(yīng)的階段安排，施工方案屬于施工組織設(shè)計當(dāng)中的一個重要內(nèi)容，合理的施工方案能夠減少人員與設(shè)備閑置的浪費，提高工程的投資效益比，還有合理安排施工的布局，能夠減少水電暖管線的排布，減少二次搬運與施工的費用，對于企業(yè)來講都是非常有利的，也可以降低工程的造價。

在進(jìn)行竣工結(jié)算的階段，由于施工所用的圖紙和合同已經(jīng)確定好，因此應(yīng)當(dāng)仔細(xì)校核圖紙與實際工程量之間的差別，做好工程決算當(dāng)中的造價控制工作，對于已經(jīng)變更的工程量應(yīng)當(dāng)明確提出，并及時提交給建設(shè)單位，努力尋求索賠的機(jī)會，在資金的支付方面也應(yīng)當(dāng)合理確定，爭取最大化效益。

4 項目決策階段對于工程造價影響的案例

在某項目的施工安排當(dāng)中，首先針對項目在建設(shè)地區(qū)的技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境條件進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查與分析，研究在技術(shù)上存在的一些先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)上的合理性和建設(shè)的可行性，并對該項目建成投產(chǎn)以后的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會效益進(jìn)行一定的預(yù)測以及評價，為企業(yè)在該項目的最終的決策方面上提供了一些建議。

接下來在該項目的建設(shè)規(guī)模上也考慮到對于以后效益的影響，如果建設(shè)的規(guī)模比較小，可能會造成生產(chǎn)過程中的成本過高，形成浪費，而建設(shè)的規(guī)模如果比較大的話，則有可能造成投資較大，回收期較長，資金的周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，而且貸款的利息也會增加，如果在產(chǎn)品的銷售期間出現(xiàn)供大于求的情況，則有可能造成產(chǎn)品的積壓，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

項目地區(qū)的選擇應(yīng)當(dāng)兼顧好以下的幾個問題：（1）首先在項目的選址上，項目應(yīng)當(dāng)盡量接近原材料的生產(chǎn)地，這樣，可以大幅度地減少項目的原材料運輸成本，節(jié)約開支，而且可以縮短資金的周轉(zhuǎn)時間，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（2）在項目的選址上也應(yīng)當(dāng)考慮到工業(yè)項目適當(dāng)聚集的原則，如果工業(yè)項目都聚集到一個地方的話，就會形成一個基地，這樣能夠拉動外來的需求。在我國有很多這樣的例子，一系列相關(guān)的項目可以形成一個基地或者城鎮(zhèn)，能夠給在內(nèi)的企業(yè)帶來外部效益，形成聚集經(jīng)濟(jì)、人工、資源等生產(chǎn)要素的生產(chǎn)中心，同樣，由于勞動力的距離，對于資源的消費也有著一定的好處。

在項目的選址上也要考慮到對工程造價的影響，如果選定了一個較大的范圍，就應(yīng)當(dāng)再這個范圍內(nèi)再次尋找一個較小的范圍，以節(jié)約耕地、少占土地為原則，盡量靠近水電暖供應(yīng)充足而且交通運輸比較便利的地方，如果生產(chǎn)地點能夠滿足企業(yè)對于生產(chǎn)工藝的設(shè)計與設(shè)備要求，則可以盡量避開交通不便的山地或者地形有起伏的地方，因為地形平坦可以減少很多土石方的費用。土石方在工程建設(shè)當(dāng)中所占據(jù)的比例較大，因此如果能夠減少土石方的費用，對于工程造價的控制有著非常大的好處。

參考文獻(xiàn)

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