鄧漢平++黎林峰

摘要：大學(xué)生軍訓(xùn)既是國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才和國(guó)防后備力量的重大舉措，也是大學(xué)生磨礪意志和迅速適應(yīng)大學(xué)生活的重要途徑，同時(shí)還是民族地區(qū)加強(qiáng)政治宣傳和維護(hù)穩(wěn)定的重點(diǎn)內(nèi)容。然而，在軍訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的制度保障不足，師資力量不強(qiáng)，訓(xùn)練內(nèi)容單一，成果難以保留等問(wèn)題，有必要從完善相關(guān)制度，建立穩(wěn)定師資隊(duì)伍，豐富教學(xué)內(nèi)容等方面著手解決。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；大學(xué)生；軍訓(xùn)

孫子兵法有云：“兵者，國(guó)之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也?！盵1]（P2）開(kāi)展大學(xué)生軍訓(xùn)，讓大學(xué)新生體驗(yàn)軍旅生活，接受軍事理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，是增強(qiáng)國(guó)防觀念，增加愛(ài)國(guó)熱情和民族情感的重要途徑。在當(dāng)今世界局勢(shì)下，民族地區(qū)作為“西化”“分化”的前沿陣地，民族地區(qū)高校開(kāi)展軍訓(xùn)工作，既承擔(dān)著“課程教學(xué)”任務(wù)，又承載著重大的政治任務(wù)。民族地區(qū)大學(xué)生有必要在入學(xué)之時(shí)就接觸國(guó)防軍事教育，這是強(qiáng)國(guó)興兵的必由之路，又是立德樹人的題中之義，還是民族穩(wěn)定社會(huì)和諧的教育之基。

一、軍訓(xùn)工作中存在的四個(gè)問(wèn)題

（一）相關(guān)制度保障不足

大學(xué)生軍訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，民族地區(qū)高校起步較晚，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)軍訓(xùn)的投入資金不足，各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，對(duì)學(xué)生軍訓(xùn)執(zhí)行不夠嚴(yán)格，存在不少問(wèn)題。

1.資金投入不到位。開(kāi)展大學(xué)生軍訓(xùn)需要調(diào)動(dòng)大量的人力、物力和財(cái)力，包括管理者、教練員、醫(yī)務(wù)人員、安保人員等，訓(xùn)練過(guò)程中教官和學(xué)生使用的教具、器材、服裝等。這些都需要大量的經(jīng)費(fèi)加以保障，無(wú)論哪一方面的投入不足都會(huì)影響到訓(xùn)練的實(shí)際效果。

2.后勤保障機(jī)制不足。后勤保障顧名思義就是為參訓(xùn)的學(xué)生和教官提供后勤服務(wù)，處理學(xué)生突發(fā)事件、改善訓(xùn)練條件，保證軍訓(xùn)的順利開(kāi)展。然而，在實(shí)際軍訓(xùn)過(guò)程中由于軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致很多后勤服務(wù)保障不足。學(xué)校醫(yī)務(wù)室派出一兩個(gè)醫(yī)務(wù)人員值班，負(fù)責(zé)給學(xué)生開(kāi)具不能參訓(xùn)的請(qǐng)假證明，對(duì)于軍訓(xùn)過(guò)程中發(fā)生突發(fā)意外狀況如昏厥的學(xué)員則絲毫無(wú)對(duì)策。

3.成果檢驗(yàn)機(jī)制不健全。對(duì)于軍訓(xùn)成果的檢驗(yàn)，則停留在軍訓(xùn)匯演時(shí)候的踢正步，行矚目禮，哪個(gè)方隊(duì)走的最整齊，口號(hào)喊的最響亮，誰(shuí)的得分就最好，誰(shuí)就是優(yōu)秀。國(guó)家對(duì)大學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容是有具體的要求的，軍事訓(xùn)練僅僅是其中的一個(gè)部分。學(xué)生的軍事理論如何檢驗(yàn)、采取何種方式考核、成績(jī)的比例如何設(shè)置，這些似乎毫無(wú)制度體現(xiàn)。

（二）軍訓(xùn)師資力量不強(qiáng)

1.師資不固定。由于民族地區(qū)高校基本將新生軍訓(xùn)時(shí)間定在入學(xué)后的一個(gè)月內(nèi)，時(shí)間較為集中，有限的承訓(xùn)人員短時(shí)間內(nèi)難以消化如此多的學(xué)員。面對(duì)各自時(shí)間緊迫的軍訓(xùn)計(jì)劃和部隊(duì)內(nèi)部的軍事任務(wù)，在擇教官方面隨機(jī)性很強(qiáng)，這樣就有可能造成優(yōu)秀、有經(jīng)驗(yàn)的師資缺乏，影響軍訓(xùn)效果。

2.全科人才缺乏。大學(xué)生軍訓(xùn)絕不是教學(xué)生基本的軍事動(dòng)作那么簡(jiǎn)單。如何讓學(xué)生在思想政治、組織紀(jì)律、行為習(xí)慣和軍事理論知識(shí)上有一個(gè)大的提升，這些都與一個(gè)教官的綜合素質(zhì)息息相關(guān)。讓學(xué)生聽(tīng)得懂、愿意聽(tīng)、記得住、用得著的全科官兵實(shí)在太少，因而不能有效提起學(xué)生的軍訓(xùn)興趣和愛(ài)國(guó)情感。

3.“雜牌軍”充斥。民族地區(qū)軍分區(qū)的維穩(wěn)任務(wù)較重，難以抽出足夠的、熟悉民族地區(qū)情況的教官對(duì)新生開(kāi)展軍訓(xùn)，如何在有限的時(shí)間內(nèi)完成數(shù)量巨大的訓(xùn)練任務(wù)，這也成為各大高校的難題。很多情況下，已經(jīng)離開(kāi)部隊(duì)多年而又沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練的的交警、消防隊(duì)員也被拉入承訓(xùn)隊(duì)伍。這樣雖然影響整體的軍訓(xùn)質(zhì)量，但也屬無(wú)奈之舉。

（三）日常訓(xùn)練內(nèi)容不多

1.理論學(xué)習(xí)較少。軍訓(xùn)主要是由軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練兩個(gè)部分組成。而安排理論學(xué)習(xí)的時(shí)間十分有限，有些高校只是“有計(jì)劃、無(wú)安排”，很多學(xué)校把不宜進(jìn)行戶外訓(xùn)練的下雨天來(lái)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)軍事理論。廣大學(xué)生學(xué)習(xí)軍事理論的強(qiáng)烈愿望和學(xué)校安排較少不能滿足的矛盾日益突出。

2.操練內(nèi)容單一。立正、稍息、站軍姿、踢正步…這些是民族地區(qū)高校學(xué)生軍訓(xùn)的主流動(dòng)作，基本與高中入學(xué)軍訓(xùn)的內(nèi)容一致，學(xué)生缺乏興趣。少數(shù)學(xué)校安排部分方隊(duì)學(xué)習(xí)“擒敵拳”、“匍匐刀”這成為他們乏味訓(xùn)練的最大調(diào)適。

3.大綱要求無(wú)法保證完成。在剛開(kāi)學(xué)的軍訓(xùn)期間，學(xué)?；蚴窃合党３Ｐ枰w去處理很多事情，正常的技能訓(xùn)練時(shí)間被耽誤。在有限的軍訓(xùn)期間內(nèi)可能因天氣原因不能訓(xùn)練，正常的訓(xùn)練任務(wù)將無(wú)法完成。

（四）軍訓(xùn)成果持續(xù)不夠

1.政治思想松懈。軍訓(xùn)期間，每天沉浸在激動(dòng)人心的軍歌聲中，接受軍事理論老師對(duì)國(guó)家安全局勢(shì)深入細(xì)致的解讀，心中愛(ài)國(guó)熱情和憂患意識(shí)油然而生。然而，短暫的軍訓(xùn)生活后，又進(jìn)入到“家事、國(guó)事、天下事，事事我不關(guān)心”的境地。

2.組織紀(jì)律渙散。軍訓(xùn)過(guò)程中養(yǎng)成的統(tǒng)一步調(diào)，集體意識(shí)和組織觀念也隨著匯報(bào)表演的結(jié)束而煙消云散。上課遲到、曠課的風(fēng)氣又開(kāi)始涌動(dòng)。集體活動(dòng)表現(xiàn)的拖拖拉拉，松松散散，集體觀念蕩然無(wú)存。

3.意志品質(zhì)下降。軍訓(xùn)過(guò)程中養(yǎng)成的團(tuán)結(jié)互助、自強(qiáng)不息、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庵酒焚|(zhì)也不那么濃厚，遇事躲著走，抱著“多一事，不如少一事”的心理生活；學(xué)習(xí)生活上遇到困難就退縮，不自信、不作為的惰性開(kāi)始蔓延…

二、民族地區(qū)高校開(kāi)展軍訓(xùn)工作的路徑

（一）完善相關(guān)制度，保障軍訓(xùn)嚴(yán)格開(kāi)展

1.保證經(jīng)費(fèi)來(lái)源。軍訓(xùn)作為大學(xué)的必修課之一，雖然學(xué)校都給予一定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，然而計(jì)劃外項(xiàng)目過(guò)多，無(wú)法滿足軍訓(xùn)的需要，造成技能訓(xùn)練在低水平上運(yùn)行。大學(xué)生軍訓(xùn)作為國(guó)防教育的重要形式，是培養(yǎng)國(guó)防后備力量的重要舉措。建議將軍訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家年度軍費(fèi)開(kāi)支預(yù)算之中，五大戰(zhàn)區(qū)可以著手開(kāi)始試點(diǎn)。

2.建立后勤保障制度。民族地區(qū)氣候較為艱苦，作為剛?cè)胄５?0后大學(xué)生，入學(xué)之后就開(kāi)始進(jìn)行高強(qiáng)度軍事技能訓(xùn)練，在心理和身體兩方面都面臨著重要壓力，在軍訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)身體不適等突發(fā)事件也比較多，食堂營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)的設(shè)置，訓(xùn)練使用器械的日常管理等，這些需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該用制度加以固定。

3.完善成果檢驗(yàn)制度。入學(xué)軍訓(xùn)作為大學(xué)生的必修課之一，有必要采取專業(yè)文化課程類似的成績(jī)考核制度。對(duì)課程的計(jì)劃安排、課時(shí)的布局；成績(jī)組成與比例；考核的形式與方法以及成績(jī)的效果與獎(jiǎng)懲等都逐步實(shí)現(xiàn)制度化。要用正確的“指揮棒”引導(dǎo)軍訓(xùn)正確開(kāi)展，不能僅僅停留在匯報(bào)表演的整齊劃一層面。

（二）建立穩(wěn)定師資，保證訓(xùn)練扎實(shí)推進(jìn)

1.加強(qiáng)與地方部隊(duì)的雙擁共建。地方駐軍基本可以滿足本地高校的軍訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)工作更要充分利用軍地資源，保持軍民友好合作的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。[2]民族地區(qū)高校應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，與地方部隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，避開(kāi)訓(xùn)練高峰期。本地部隊(duì)訓(xùn)練主管部門，也應(yīng)將派遣官兵幫訓(xùn)納入年度訓(xùn)練工作計(jì)劃之中。在八一、國(guó)慶期間開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)彼此感情。本地駐軍往往技能過(guò)硬且素質(zhì)較高，了解本地區(qū)的文化和特色，可以更好地因地制宜開(kāi)展軍訓(xùn)工作。

2.幫訓(xùn)教官的嚴(yán)格篩查。近年來(lái)，民族地區(qū)高校也在擴(kuò)招，學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致教官的不足。此時(shí)，只能到其他地方尋找?guī)陀?xùn)教官資源。訓(xùn)練計(jì)劃確定之后，能否圓滿實(shí)施，取得好的效果，關(guān)鍵就在于教員。[3]對(duì)于幫訓(xùn)教官要進(jìn)行嚴(yán)格篩選，力爭(zhēng)把那些政治素質(zhì)高，軍事素養(yǎng)好，教學(xué)方法得當(dāng)，教學(xué)態(tài)度優(yōu)良的教員吸納進(jìn)軍訓(xùn)的隊(duì)伍當(dāng)中。人員確定之后，還要進(jìn)行集訓(xùn)，讓參訓(xùn)官兵相互認(rèn)識(shí)了解，結(jié)合校情共同制定詳實(shí)訓(xùn)練方案。強(qiáng)化幫訓(xùn)官兵的管理，做到派出前有培訓(xùn)、有教育，幫訓(xùn)期間有檢查、有指導(dǎo)，幫訓(xùn)結(jié)束有講評(píng)、有鑒定。[4]

3.內(nèi)部人員的增選培養(yǎng)。在軍訓(xùn)教官如此緊張的情況下，可以從內(nèi)部產(chǎn)生方向嘗試。很多民族地區(qū)高校的教師、教師家屬、后勤工作人員都有著軍旅背景，具備軍訓(xùn)教員的資質(zhì)。同時(shí)，也可以從輔導(dǎo)員隊(duì)伍中遴選身體素質(zhì)過(guò)硬有幫訓(xùn)意愿的同志加入到軍訓(xùn)教員隊(duì)列，組織專門力量對(duì)其進(jìn)行十天到半個(gè)月的培訓(xùn)，使其掌握基本軍訓(xùn)動(dòng)作要領(lǐng)和要求，達(dá)到軍訓(xùn)教員的基本標(biāo)準(zhǔn)。待遇均按照軍訓(xùn)教官的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，組成校內(nèi)軍訓(xùn)教員候補(bǔ)師資，保障軍訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

（三）豐富訓(xùn)練內(nèi)容，保持學(xué)生軍訓(xùn)興趣

1.改變“老三樣”套路，增加新元素。要勇于打破單個(gè)軍人隊(duì)列動(dòng)作、分隊(duì)的隊(duì)列動(dòng)作、閱兵式“老三樣”的訓(xùn)練套路，增加系統(tǒng)軍事理論教學(xué)、輕武器射擊、野外拉練等讓學(xué)生興奮的內(nèi)容。制定以中國(guó)國(guó)防、軍事思想、國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境、軍事高技術(shù)、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)為主的軍事理論教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)中要突出技術(shù)性、時(shí)效性和豐富性，結(jié)合現(xiàn)代軍事科技知識(shí)和國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境，多開(kāi)展熱點(diǎn)問(wèn)題大討論，增強(qiáng)思想性、知識(shí)性，從而提高學(xué)生的參與熱情和學(xué)習(xí)興趣。[5]軍事理論教學(xué)過(guò)程中可以加入民族地區(qū)歷史上的軍事案例和軍事故事，讓軍事教學(xué)與學(xué)生的距離更近，更鮮活。在經(jīng)費(fèi)和條件允許的情況下，可以開(kāi)展輕武器射擊和野外拉練項(xiàng)目，讓學(xué)生親身體驗(yàn)真槍實(shí)彈的震撼，感受戰(zhàn)場(chǎng)的殘酷，激發(fā)學(xué)生守土愛(ài)國(guó)的熱情。

2.走進(jìn)軍訓(xùn)場(chǎng)館基地，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。在有限的場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行單一性動(dòng)作的反復(fù)訓(xùn)練，這樣難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生經(jīng)過(guò)開(kāi)始一段時(shí)間的興奮期，之后就開(kāi)始進(jìn)入消極怠惰期，此時(shí)，參觀一些與國(guó)防科技有關(guān)的模型，使學(xué)生更加深入了解本國(guó)及國(guó)際的軍事力量，增強(qiáng)國(guó)防觀念激起憂患意識(shí)。[6]可以走近本地駐地訓(xùn)練場(chǎng)地開(kāi)展軍訓(xùn)工作，借用現(xiàn)有場(chǎng)地開(kāi)展其他項(xiàng)目的訓(xùn)練。帶領(lǐng)學(xué)生到本地帶有民族元素的紅色博物館或紀(jì)念館，讓學(xué)生感受當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的艱苦和現(xiàn)有生活的來(lái)之不易。有條件和空地的高校，可以自己逐步建立相關(guān)場(chǎng)館，作為軍訓(xùn)和學(xué)生參觀長(zhǎng)期使用。

3.傳授日常技能知識(shí)，貼近學(xué)生實(shí)際。不斷重復(fù)的軍事技能訓(xùn)練動(dòng)作和一套一套地軍事理論教學(xué)，長(zhǎng)此以往學(xué)生覺(jué)得會(huì)乏味，實(shí)用性技能的傳授可以最大貼近學(xué)生生活實(shí)際，激發(fā)起學(xué)習(xí)興趣。可以安排少量時(shí)間傳授學(xué)生識(shí)圖用圖、觀測(cè)氣象、緊急救護(hù)、野外生存、攀越障礙、通訊聯(lián)絡(luò)等。教授女生擒敵拳、危情自救技巧等，很多實(shí)用技能不僅是在軍隊(duì)用得上，同樣，在日常生活中也能幫助同學(xué)們解決許多實(shí)際問(wèn)題。只有做到理論聯(lián)系實(shí)際，理論指導(dǎo)實(shí)踐，軍訓(xùn)才能有更加旺盛的生命力。

（四）調(diào)整軍訓(xùn)部署，保留訓(xùn)練辛苦成果

1.增加軍訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)，固定良好習(xí)慣。在心理學(xué)界有“21天效應(yīng)”，講的是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的行動(dòng)，若能堅(jiān)持21天以上，就會(huì)形成習(xí)慣。在很多地方性院校，軍訓(xùn)周期基本不足2周，由于時(shí)間短，一方面，長(zhǎng)期以來(lái)形成的惰性和陋習(xí)難以在短時(shí)間內(nèi)得到改變；另一方面，很多良好的政治紀(jì)律和意志品質(zhì)都在成型時(shí)期，還沒(méi)有得到鞏固就開(kāi)始逐漸喪失了。有必要延長(zhǎng)軍訓(xùn)時(shí)間，大學(xué)生軍訓(xùn)至少30天，讓好習(xí)慣得到延續(xù)，不斷鞏固軍訓(xùn)的辛苦成果。

2.加強(qiáng)思想教育，改變惰性思維。很多在軍訓(xùn)當(dāng)中養(yǎng)成的良好品質(zhì)，沒(méi)有得到很好保留的原因是由于思想政治教育不到位，意志不夠堅(jiān)定。大學(xué)生軍訓(xùn)，是進(jìn)入大學(xué)階段的第一課，在世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，只對(duì)他們進(jìn)行軍事訓(xùn)練而不進(jìn)行思想政治教育是不全面的。行為上的問(wèn)題，很多時(shí)候都是因?yàn)樗枷肷洗嬖趩?wèn)題。對(duì)大一新生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、集體主義教育、理想信念教育、道德教育、紀(jì)律法制教育、民族團(tuán)結(jié)教育等，改變他們冷漠的態(tài)度、拖沓的行為、無(wú)所謂的心理，爭(zhēng)取用知識(shí)、真理、真情觸動(dòng)每個(gè)新生靈魂，讓他們來(lái)一次人生的洗禮。

3.強(qiáng)化輔導(dǎo)員督導(dǎo)，延續(xù)軍訓(xùn)成果。輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸最多，處于學(xué)生工作的最前沿，是高校思想政治教育工作的中堅(jiān)力量，承擔(dān)著培養(yǎng)造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重大責(zé)任，是高校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分。大學(xué)新生入學(xué)以后，最先接觸的就是輔導(dǎo)員，而一直陪伴他們，聯(lián)系最密切的也是輔導(dǎo)員。對(duì)他們的教育、引導(dǎo)、矯正，是輔導(dǎo)員的責(zé)任和工作內(nèi)容，要將軍訓(xùn)的成果貫穿于班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的建設(shè)當(dāng)中，因此，想要保持和延續(xù)軍訓(xùn)的辛苦成果，輔導(dǎo)員的作用不可忽視。

三、結(jié)語(yǔ)

高校學(xué)生軍訓(xùn)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是開(kāi)創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重要保障。民族地區(qū)高校要立足于本地現(xiàn)有資源，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》為要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和踐行習(xí)近平總書記的系列講話精神，努力做好學(xué)生軍訓(xùn)工作，爭(zhēng)取為民族地區(qū)培養(yǎng)大量政治思想合格，綜合素質(zhì)過(guò)硬的現(xiàn)代化建設(shè)人才。

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