楊杰　李新峰　王寶劍　趙艷偉

面對新的煙葉生產(chǎn)發(fā)展形勢，作為第一資源的人力資源，對于推動十三五期間煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級起著至關(guān)重要的作用。新形勢下，要著力加強(qiáng)技術(shù)推廣、專業(yè)服務(wù)、職業(yè)煙農(nóng)、科研創(chuàng)新四只隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)煙葉生產(chǎn)發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。

隊(duì)伍建設(shè)思考

面對新的煙葉生產(chǎn)發(fā)展形勢，作為第一資源的人力資源，對于推動十三五期間煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級起著至關(guān)重要的作用。新形勢下，要著力加強(qiáng)技術(shù)推廣、專業(yè)服務(wù)、職業(yè)煙農(nóng)、科研創(chuàng)新四只隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)煙葉生產(chǎn)發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，打造綜合素質(zhì)過硬的技術(shù)推廣隊(duì)伍

多種形式開展基層技術(shù)人員培訓(xùn)。針對當(dāng)前技術(shù)培訓(xùn)側(cè)重技術(shù)理論的現(xiàn)狀，今后應(yīng)重點(diǎn)從個方面加強(qiáng)，一是加強(qiáng)工商協(xié)同，邀請工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心人員深入產(chǎn)區(qū)或者組織技術(shù)人員前往煙廠車間開展面對面、體驗(yàn)式培訓(xùn)，強(qiáng)化煙技員的質(zhì)量意識，進(jìn)一步樹立以市場為導(dǎo)向的煙葉生產(chǎn)理念。二是加強(qiáng)人員實(shí)際操作技能鍛煉，分批次抽調(diào)技術(shù)人員蹲點(diǎn)，親自參與并完成起壟施肥、揭膜培土、不適用煙葉處理、采收烘烤等精益化技術(shù)措施的實(shí)施，改變以往重理論、輕實(shí)操的培訓(xùn)方式，更加注重實(shí)踐與理論結(jié)合，切實(shí)提高技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)技能。三是加強(qiáng)人員溝通協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)。聘請優(yōu)秀人力資源培訓(xùn)師，借鑒卷煙營銷培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，對基層技術(shù)員開展組織行為、協(xié)調(diào)溝通和執(zhí)行力方面的培訓(xùn)，提高技術(shù)員溝通協(xié)調(diào)能力和指導(dǎo)服務(wù)煙農(nóng)的水平。同時，加強(qiáng)基層煙站建設(shè)，改善基層煙技員的工作生活條件，通過基層煙站爭先創(chuàng)優(yōu)活動等形式，激發(fā)隊(duì)伍活力，提高工作積極性，努力打造一支綜合素質(zhì)過硬、技術(shù)領(lǐng)先水平的煙技員隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)合作社建設(shè)，打造服務(wù)能力較強(qiáng)的專業(yè)化隊(duì)伍

積極加強(qiáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，一是立足煙葉生產(chǎn)，開展專業(yè)化服務(wù)。全面推行育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級等環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索移栽、采收等用工較多、勞動強(qiáng)度較大環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，提升合作社專業(yè)化服務(wù)水平的同時，提高專業(yè)化服務(wù)覆蓋率。二是著眼多元化經(jīng)營，盤活密集烤房、育苗工場等可經(jīng)營性資產(chǎn)，運(yùn)用市場化、互聯(lián)網(wǎng)等思維，開展設(shè)施閑置時期高效綜合利用，拓寬合作社盈利空間，提高合作社自我發(fā)展能力，鍛煉合作社隊(duì)伍。三是圍繞資產(chǎn)管護(hù)，在農(nóng)機(jī)手中，篩選人員開展農(nóng)機(jī)維修培訓(xùn)，著重培養(yǎng)既能開車又能維修農(nóng)機(jī)復(fù)合型服務(wù)人才，針對大棚和烤房維護(hù)，要組織人員到密集烤房加熱設(shè)備生產(chǎn)廠家、鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，掌握關(guān)鍵維修技術(shù)，提高合作社自我發(fā)展能力，降低運(yùn)行管護(hù)成本。

三、加強(qiáng)政策配套，打造技術(shù)管理水平高、穩(wěn)定的職業(yè)化煙農(nóng)隊(duì)伍

加強(qiáng)職業(yè)化煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)是夯實(shí)煙葉發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)煙葉發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高煙農(nóng)增收水平的重要保障，我國農(nóng)民普遍文化程度偏低，全國5億多農(nóng)業(yè)勞動力平均受教育年限7.8年。特別是十幾年來撤點(diǎn)并校，原來59萬所農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)在僅剩20多萬所。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)村相當(dāng)一部分壯勞力向城市和新型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，如何加強(qiáng)職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)，提高煙農(nóng)隊(duì)伍素質(zhì)是今后煙葉生產(chǎn)需要解決的根本性問題。

一是加強(qiáng)對煙農(nóng)教育培訓(xùn)工作。加大教育投入，多渠道、多形式開展煙農(nóng)種煙所需專業(yè)化知識教育培訓(xùn)，制定“十三五”期間全行業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃。建立完善適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的職業(yè)煙農(nóng)培訓(xùn)體系。與高等院校、職業(yè)學(xué)校合作，抓好各層級人才培養(yǎng)。

二是發(fā)展適度規(guī)模種植。大力發(fā)展50畝左右的適度規(guī)模種植戶，同時技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，提高其種植管理水平，樹立向質(zhì)量要效益、以特色求發(fā)展的理念，不斷提高其規(guī)模效益，同時，針對這一群體開展重點(diǎn)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策幫扶，提高種植效益的同時，提高其對煙草公司的依賴感和歸屬感，培養(yǎng)鐵桿煙農(nóng)。

三是加強(qiáng)分類管理，重視新型煙葉生產(chǎn)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國種煙隊(duì)伍50歲以上煙農(nóng)占34.1%，小學(xué)及以下學(xué)歷的占38.6%，要有針對性抓好分類管理。對普通職業(yè)煙農(nóng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等不同層次“梯隊(duì)式”人才實(shí)行分類管理，按照各自不同需求，針對性開展扶持服務(wù)工作。建立一大批受過較好教育、年紀(jì)輕、懂技術(shù)、能經(jīng)營、會管理后備職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍。鼓勵進(jìn)城農(nóng)民工和職業(yè)院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施學(xué)歷、技能和創(chuàng)業(yè)相銜接的新型實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃。

四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)的科研創(chuàng)新隊(duì)伍。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級科技示范園區(qū)、縣級科技試驗(yàn)站、地市級技術(shù)中心，引進(jìn)高層次科研人才，帶動建立煙葉科研創(chuàng)新隊(duì)伍，針對地區(qū)煙葉生產(chǎn)中存在的問題開展技術(shù)攻關(guān)，對于新型實(shí)用技術(shù)開展引進(jìn)試驗(yàn)示范，結(jié)合地區(qū)現(xiàn)狀和煙葉發(fā)展趨向，開展前瞻性研究，做好技術(shù)儲備。通過科研任務(wù)的開展，鍛煉科研隊(duì)伍的水平，進(jìn)一步提高地區(qū)煙葉生產(chǎn)發(fā)展的后勁與動力，同時完善配套科研工作人員激勵機(jī)制，打通人員成長通道，提高從業(yè)人員工作積極性，激發(fā)其創(chuàng)造性。