張月月
近年來,我國東部沿海部分地區(qū)房地產(chǎn)市場不斷升溫,房價不斷上漲,引起人們的廣泛關(guān)注,市場上關(guān)于房地產(chǎn)出現(xiàn)嚴重泡沫的聲音不斷增強。房地產(chǎn)市場是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán),為GDP的增長做出了突出的貢獻。但由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境以及房地產(chǎn)調(diào)整周期的影響,中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新問題,及分析了使房地產(chǎn)持續(xù)增長的動力之源和房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,促進中國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,就穩(wěn)定房地產(chǎn)市場以及今后國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控趨勢提出了自己的觀點。
房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展影響
年來中國經(jīng)濟的高速增長、城市化進程的加快、居民收入水平的提高、消費結(jié)構(gòu)的升級、大量外資的進入和勞動力的流動形成的市場有效需求,成為促進我國房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長的主導因素。但是由于非理性投資泛濫大大超前于國民經(jīng)濟發(fā)展的水平和社會有效需求的能力引發(fā)了投資熱和結(jié)構(gòu)失衡,不僅對房地產(chǎn)業(yè)造成重創(chuàng),而且使大量社會資金沉淀進去,對金融市場,進而對整個經(jīng)濟運行造成危害,將會危急到整個社會的穩(wěn)定。
一、我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展
1.近十年以來,房地產(chǎn)業(yè)取得了飛速發(fā)展,成為我國發(fā)展最快的行業(yè)之一,市場化程度也日益提高。我國自提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來,房地產(chǎn)業(yè)也和其他產(chǎn)業(yè)一樣市場化進展明顯加快。這主要表現(xiàn)在:住宅由計劃封閉生產(chǎn)轉(zhuǎn)向商品化經(jīng)營;全民、集體、股份、合資、民營等多種經(jīng)濟成份并存,開創(chuàng)了中國房地產(chǎn)投資主體多元化的時代;投資、融資由撥款改貸款,增強了房地產(chǎn)業(yè)的造血機能;運用“以新補舊,以豐補歉”、“以路帶房,以房補路”的方式方法,實現(xiàn)了住房建設(shè)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展;城市土地由無償劃撥轉(zhuǎn)為有償出讓、直至今天推行公開拍賣,為城市建設(shè)積累了大量的資金;實行貨幣安置,推行了貨幣分配制度,拆遷合理安置;取消福利分房,培育住宅買賣市場,使我國的房地產(chǎn)市場逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)正向規(guī)?;图瘓F化方向發(fā)展,行業(yè)集中度明顯加快,一些房地產(chǎn)巨人正在形成。房地產(chǎn)行業(yè)是一個資金密集型的行業(yè),也是風險較大的一個行業(yè)。因此,要想在日益激烈的房地產(chǎn)市場競爭中長久地生存和發(fā)展,必須具有強大的資金實力。世界各國房地產(chǎn)發(fā)展歷史的共同點就是企業(yè)的規(guī)?;图瘓F化,只有少數(shù)十幾家、幾十家大的房地產(chǎn)公司主導了大部分市場。我國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前幾年的高速發(fā)展,目前正處在一個結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。一些大的房地產(chǎn)公司的實力正在急劇增強,市場競爭的核心能力正在加速形成,一批對市場有較大影響能力的房地產(chǎn)龍頭企業(yè)正在脫穎而出。實力小和缺乏核心競爭能力的房地產(chǎn)企業(yè),在未來的幾年內(nèi)將會面臨被淘汰出局的危險。
二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟中存在的問題
需求大于供給使得住房價格過高。經(jīng)濟的快速發(fā)展提高了人們的生活水平,人們對住房條件的要求也隨之提高。隨著城市化進程的加快,城鎮(zhèn)居民人口數(shù)迅速增加,加之部分投資者也向房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進軍,使得對房地產(chǎn)的需求加劇,同時,我國房地產(chǎn)地塊的規(guī)模、選址等都是由政府預先規(guī)劃實施,而不是由市場決定,這些因素都決定了房地產(chǎn)市場是以供給決定需求,供給無法對需求的增加進行敏感的反應,而只能以高房價表現(xiàn)出來。
房地產(chǎn)業(yè)受政府政策干預的影響。市場經(jīng)濟條件下,政府出臺的對市場的干預政策會影響土地的價格,進而造成房價的波動。土地的所有權(quán)歸屬于國家,政府擁有土地開發(fā)的控制權(quán),房地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)模直接受政府控制程度的影響。另外,政府干預政策的出臺,還可能造成房地產(chǎn)市場的不公平競爭,導致滋生腐敗現(xiàn)象,分配不公,國有資源流失。
房地產(chǎn)開發(fā)商融資渠道單一,商業(yè)銀行的監(jiān)督管理機制不健全。房地產(chǎn)開發(fā)一般都需要大量的資金,大部分的房地產(chǎn)開發(fā)商主要依靠銀行貸款來維持日常的運營,出售房屋后用收入來歸還貸款,這樣,房地產(chǎn)開發(fā)商就把風險轉(zhuǎn)嫁給了商業(yè)銀行。金融危機爆發(fā)后,商業(yè)銀行的金融監(jiān)管問題提上了日程,但是現(xiàn)階段我國相關(guān)的制度還不完善,給商業(yè)銀行對房地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管帶來了較大困難。
三、針對我國房地產(chǎn)所提出的措施
1.大規(guī)模推出經(jīng)濟適用房
之所以存在房地產(chǎn)的問題,根本在于中國對房地產(chǎn)嚴重的剛需,有需求才有投資,進而才易產(chǎn)生投機。國家推出大量的經(jīng)濟適用房,這將對現(xiàn)有房地產(chǎn)市場的供應量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及價格產(chǎn)生重大影響,從根本解決居民的住房問題,緩解房地產(chǎn)市場緊張的需求,房價自然不會繼續(xù)走高。
2.強化土地資源管理
通過土地資源量的調(diào)整,控制價格上漲。政府要通過對全國各城市房地產(chǎn)市場的真實信息的收集與整合,判斷真實土地市場的供需要求。應該做到及時發(fā)布切實的信息公告,將房地產(chǎn)信息真實化,透明化。在此基礎(chǔ)上,合理規(guī)劃土地用途,合理價格提供土地。要堅決制止盲目的高檔房投資,倡導經(jīng)濟適用房。對于諸多囤積土地等不合理行為,實行嚴厲的處置手段。
3.減少地方政府對房地產(chǎn)業(yè)的財政依賴
必須明確,政府不能簡單的把整個區(qū)域的經(jīng)濟增長率作為衡量地方政府政績的唯一指標。如若把更多的評判標準轉(zhuǎn)移在人均的生活質(zhì)量和滿意程度等實在的問題上,泡沫在很大程度上便會不攻自破。但很遺憾的是,在當下的中國政治體系中要實現(xiàn)這一目標難如登天。因此我們只能試圖尋求更為“簡易化”的操作。
要減少地方政府對房地產(chǎn)業(yè)的財政依賴,我們可以試圖增加地方政府對其他行業(yè)的財政依賴。這就需要中央有效地整頓目前日益惡化的投資環(huán)境,出資巨資來扶持其他產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的實質(zhì)性改革,而不是用4萬億解決眼皮下的產(chǎn)能過剩而營造未來的更大的產(chǎn)能過剩。
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