陳華平

破解“垃圾圍村”，等不起慢不得

陳華平

2016年12月21日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記提出，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。去年早些時(shí)候，習(xí)近平總書(shū)記也曾作出重要批示，要求因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，盡快改變農(nóng)村許多地方污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。

農(nóng)村垃圾具有范圍廣、分布散、監(jiān)管難等特點(diǎn)，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量大幅提升，農(nóng)村生活方式也發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)農(nóng)耕時(shí)代生活方式逐漸被取代，農(nóng)村生活垃圾的成分也變得復(fù)雜起來(lái)，大量的塑料制品造成的“白色污染”加劇，垃圾圍村、圍田、圍壩等現(xiàn)象日益增多，特別是城鎮(zhèn)垃圾亂堆亂放，甚至形成“垃圾山”的問(wèn)題觸目驚心。目前，我省有1800多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4.6萬(wàn)個(gè)行政村、20多萬(wàn)個(gè)自然村，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有生活垃圾收集設(shè)施的行政村不到全省行政村總數(shù)的一半，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理注定是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好農(nóng)村生活垃圾治理不亞于一場(chǎng)轟轟烈烈的“革命”。

河南人口總量大，即使城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，仍會(huì)有幾千萬(wàn)人生活在農(nóng)村。改變垃圾“圍村”狀況，還鄉(xiāng)村干凈整潔的面貌，是村民的呼聲，也是黨委政府的職責(zé)。陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)多次公開(kāi)表示，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中不能疏忽了農(nóng)業(yè)、荒蕪了農(nóng)村、忘記了農(nóng)民。2016年12月13日，《河南省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實(shí)施意見(jiàn)》正式印發(fā)，對(duì)農(nóng)村垃圾治理進(jìn)行了全面梳理，這必將對(duì)促進(jìn)全省開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理起到至關(guān)重要的作用?！兑庖?jiàn)》提出，2020年前，全省農(nóng)村90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，實(shí)現(xiàn)“五有”，即：有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。

農(nóng)村垃圾分類是全面治理農(nóng)村垃圾的關(guān)鍵一步。近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知，推廣浙江省金華市農(nóng)村生活垃圾分類資源化利用經(jīng)驗(yàn)，并要求各地選擇3個(gè)以上代表性縣（市、區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范。事實(shí)上，早在2014年，金華市就已經(jīng)積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，通過(guò)“兩次四分法”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾長(zhǎng)效治理。農(nóng)村生活垃圾分類問(wèn)題解決了，農(nóng)村垃圾治理就成功了一大半。做好農(nóng)村垃圾分類，要充分利用鄉(xiāng)村熟人社會(huì)的特點(diǎn)，引導(dǎo)村民參與垃圾分類，要讓每個(gè)進(jìn)行垃圾分類好的家庭有榮譽(yù)感、自豪感，以此激勵(lì)全體村民齊心協(xié)力，共建美好家園。

有人說(shuō)，農(nóng)村垃圾治理很難。不難，還能稱得上一場(chǎng)“革命”？當(dāng)然，不論多么難的工作，只要各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視，親自推動(dòng)，上下同心，任何困難都能克服。農(nóng)村垃圾治理，使命在肩、責(zé)任重大，各地要立即行動(dòng)起來(lái)，建立有力的組織推進(jìn)機(jī)制，集中力量，加大投入，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（作者為河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)）