黃和炎

摘要：企業(yè)紀監(jiān)察部門屬于企業(yè)非常重要的部門，它在一個企業(yè)發(fā)揮著不可代替的職能作用。它可以幫助企業(yè)進行自我教育，同時監(jiān)督自身，完善自身。然而，目前的企業(yè)紀檢監(jiān)察部門大都存在著很多問題，如果無法有效的解決這些問題，那么紀監(jiān)察工作將很難進行下去，一個企業(yè)也不能很好地運行下去。筆者根據(jù)自己的實踐考察和相關(guān)經(jīng)驗，在本文中探析了企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中的一些問題，以及這些問題的應(yīng)對措施，希望能對今后企業(yè)紀監(jiān)察的工作起到幫助。

關(guān)鍵詞：企業(yè)紀檢監(jiān)察工作；相關(guān)問題；對策

一.企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）缺乏必要的權(quán)威性

紀檢監(jiān)察工作的開展，具備一定的權(quán)威性是很有必要的。然而在大部分企業(yè)中，紀檢監(jiān)察部門與檢查監(jiān)督對象所屬部門的級別和地位都是相同的，其工作性質(zhì)與其它職能部門相互平行，在此平行級別的基礎(chǔ)上設(shè)立的紀檢監(jiān)察機構(gòu)和工作人員，就不可能客觀地審視、監(jiān)督、查處，在工作中無法形成應(yīng)有的權(quán)威和震懾。因為級別不夠，人手也不夠充裕等一系列原因，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在企業(yè)中無法發(fā)揮應(yīng)有的重要作用，想要實現(xiàn)全方位、全過程的監(jiān)察監(jiān)督也無從談起。在調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)的問題或者群眾舉報的問題的時候，通常也會受到方方面面的影響和制約。特別是當案件所涉及的單位、領(lǐng)導以及“能人”高高在上的時候，紀檢監(jiān)察部門和干部通常都會無從選擇，所處的位置也十分尷尬，要是堅持原則、嚴格守紀，多少也會得罪某些領(lǐng)導和重要的人物，樹立對立面，這對于今后工作的開展和個人的發(fā)展而言都不是好事情；要是講人情、看面子、貪圖小團體的利益，那么違反規(guī)章制度也是很有可能的，最終造成失職瀆職。

（二）管理體制不夠合理

當前，“雙重領(lǐng)導”制度是我國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用的主要制度，也就是紀檢監(jiān)察部門會同時接受上級部門和同級黨委、行政組織的雙重領(lǐng)導，企業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)也是同樣的。上級紀檢監(jiān)察部門只針對業(yè)務(wù)上的工作內(nèi)容進行指導，而紀檢監(jiān)察人員的選拔任用、工資待遇和獎懲考核等，通常情況都是由自己的單位做主。這種雙重領(lǐng)導體制，具有自身的優(yōu)點，而與此同時也存在著一系列不容忽視的問題。例如，針對基層單位發(fā)現(xiàn)的違紀問題，上級機關(guān)

通常態(tài)度都比較明朗，要求嚴格按照規(guī)章制度辦事，絕不手軟；而本單位領(lǐng)導，通常都會考慮到本單位的聲譽、利益以及本人和被查處對象的關(guān)系，特別是在用人失察失誤、責任追究制度實行以來，下屬單位、人員出問題之后本著應(yīng)該承擔的責任更加成為考慮的重點，大部分情況下，寧愿大事化小、小事化了，或者在本單位內(nèi)部進行相應(yīng)的處理和解決，而不是很愿意立案調(diào)查、嚴肅查處、如實上報違紀違規(guī)問題。在這種情況下，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門就算對一些線索和證據(jù)有所掌握，也需要第一時間考慮到本單位領(lǐng)導的意見。若是領(lǐng)導要認真處理，那么就要深入追查，決不手軟；若是領(lǐng)導態(tài)度不是很明確，那么就只能在表面上做做功夫，最后不了了之。

（三）工作比較被動，方式方法不夠

切實有效在企業(yè)中，紀檢監(jiān)察部門通常都被看作是“找茬挑刺兒”的部門，他們所充當

的角色也并不是“人見人愛”。盡管很多領(lǐng)導和基層單位對于紀檢監(jiān)察工作還是予以理解和支持的，但是在個別單位中，領(lǐng)導害怕得罪人，害怕出現(xiàn)問題，害怕對自己的政績有所影響，基層認為是多管閑事，沒事找事的現(xiàn)象還是比較常見的。在這種情況下，企業(yè)紀檢監(jiān)察人員就會出現(xiàn)各種各樣的顧慮，沒有較高的熱情和積極性，工作也越來越被動。沒有上級的安排，沒有領(lǐng)導的指示，沒有群眾的舉報，通常都不會多說多做，勇于創(chuàng)新。特別是那些一味追求經(jīng)濟效益、輕視思想政治工作的企業(yè)中，黨紀政紀教育通常只是趨于形式，沒有人真正落實和執(zhí)行；不落實，也就沒有人當回事。監(jiān)督檢查也只是在參加會議、聽取報告、查看現(xiàn)場、翻閱資料的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出來的。這種走馬觀花、蜻蜓點水式的工作方式，很難在制度以及管理的方方面面中穿插監(jiān)督，對于權(quán)力背后存在的違紀違規(guī)問題也不能有效地挖掘出來。

二.加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的對策

（一）樹立良好的企業(yè)風氣加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作對于一個企業(yè)來說，是至關(guān)重要的。

一個風氣良好，工作氣氛融洽的企業(yè)，可以讓企業(yè)工作人員在工作中更有激情和熱情，從而為企業(yè)創(chuàng)造出更大的價值和效益。相反，如果一個企業(yè)有著歪門邪氣，那么就會帶壞企業(yè)中的其他工作人員，造成員工工作積極性不高，從而也不能給公司給帶來良好的效益。這就充分表明了一個企業(yè)的紀監(jiān)察部門的重要性。企業(yè)領(lǐng)導在此過程也發(fā)揮了非常重要的作用，領(lǐng)導者應(yīng)該徹底查處出現(xiàn)的不良風氣，要平等對待，嚴懲不正之風，一定要有過人的決心和毅力。

（二）完善和強化監(jiān)督工作機制工作人員應(yīng)該重視企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機制建設(shè)，監(jiān)管機制

是監(jiān)管工作有效進行的前提。

在企業(yè)檢監(jiān)察工作中，要做好監(jiān)督工作，做到真正的民主；深化民主管理；讓員工積極參與企業(yè)管理工作。

（三）建立健全內(nèi)控機制

一是要建立預防機制，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，健全內(nèi)控機制，積極預防，以強化管理為手段的科學防控機制，最大限度地減少企業(yè)中的制度漏洞，從而提高預防腐敗的能力；二是要健全內(nèi)部各種審核機制等，運用現(xiàn)代化技術(shù)，建立良好的信息溝通系統(tǒng)，找出企業(yè)中可能發(fā)生的風險，完善業(yè)務(wù)水平，從而建立完善的內(nèi)控制度和業(yè)績考核評價體系。

（四）深化效能監(jiān)察工作

一是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理立項。要圍繞企業(yè)重大改革、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)中的重點和職工群眾反映強烈的難點熱點問題選題立項。如“三重一大”、物資采購、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、招投標、安全生產(chǎn)、薪酬管理、節(jié)能減排等。二是精心組織、協(xié)調(diào)配合。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門不應(yīng)超越自身權(quán)限去包辦主管部門或業(yè)務(wù)部門的工作，應(yīng)該把自身定位在“組織、協(xié)調(diào)、督促”上，使有關(guān)部門各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)配合，保證效能監(jiān)察工作的順利進行。三是運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段。要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)快捷、高效的特點，加快監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)對企業(yè)管理流程的動態(tài)監(jiān)控。

（五）堅持從嚴治企方針

實踐證明懲治無力，教育就缺乏說服力，制度就缺乏約束力，監(jiān)督就缺乏威懾力。在查辦案案方向。查辦案件工作政治性、政策性、原則性很強。只有堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導，才能保證正確的辦案方向，才能整合各方力量，排除辦案干擾，提高辦案效率。二要處理好查辦案件與服務(wù)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。企業(yè)辦案工作必須緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅持把“服務(wù)中心，查清問題，堵塞漏洞，凈化環(huán)境，挽回損失，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”貫穿于辦案工作的全過程，以促進生產(chǎn)經(jīng)營工作為查辦案件工作的第一要務(wù)。三要拓寬案件來源渠道。根據(jù)官方調(diào)查結(jié)果，許多企業(yè)發(fā)生的違紀違法案件是地方檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，企業(yè)自己很難發(fā)現(xiàn)案件線索。因此，通過信訪、效能監(jiān)察、專項排查等拓寬案件來源渠道十分必要。四要突出辦案重點。要針對不同時期企業(yè)反腐倡廉的新形勢和上級紀檢部門的工作部署，確定辦案主攻方向。

三.結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)中是尤為重要的。它的的重點在于為企業(yè)建立一個良好的監(jiān)管制度，落實號企業(yè)中每個人的責任和工作。在新時代，紀監(jiān)察部門更加要學會把握機遇，科學全面地去分析和解決企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)，采取相應(yīng)的措施，從根本上解決當前企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的種種問題，從而讓紀監(jiān)察部門充分有效發(fā)揮其職能。

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