溫明

新形勢下，面對國內國外兩個市場、兩種環(huán)境、兩方壓力，國有企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，更需要黨建工作提供更加強堅強有力的思想支持、精神激勵和組織保障。越是在困難的情況下，越是在關鍵的時刻，黨建工作對于國有企業(yè)發(fā)展的作用就越是突出。國有企業(yè)全面貫徹落實從嚴治黨總要求，強化黨建工作的作用，關鍵在于加強黨建干部隊伍的“三個”建設，即“補位”建設、“黨建+”建設與“重點”建設。

一、抓好四個“補位”建設，提升國有企業(yè)干部隊伍的思想素質

長期以來，國有企業(yè)存在重經營、輕黨建，重業(yè)績、輕思想的問題，對黨建工作的投入和建設力度也繼續(xù)加強，導致一些國有企業(yè)黨建工作滯后于企業(yè)整體發(fā)展，與國有企業(yè)的發(fā)展要求不相適應，甚至成為企業(yè)發(fā)展的一塊短板。這集中體現在黨建工作干部隊伍的思想認識上。

1.思想認識補位。國有企業(yè)專職黨建工作干部較少，一些干部思想認識不到位，使命感和責任感不強，不想干或者不愿干黨建工作，認為干黨建工作就是遠離中心工作，就是不受重用，甚至存在“被發(fā)配”的錯誤認識。思想認識補位，從根本上就是要求黨委必須強化黨建中心工作意識，切實將黨建工作作為黨委的中心工作，堅持黨要管黨，黨要治黨，治黨必從嚴，一級管一級，一級帶一級，一級做給一級看。

2.黨組織監(jiān)督補位。國有企業(yè)黨組織對于黨建干部隊伍的監(jiān)督存在弱化、虛化的問題，一些考核監(jiān)督走過場，成擺設，沒有切實將黨建工作納入對企業(yè)績效考核之中，導致一些黨建工作干部長期人浮于事，工作態(tài)度和工作力度都與從嚴治黨的要求存在較大差距。黨組織監(jiān)督補位，關鍵在于落實黨組織的監(jiān)督責任，加強對黨建工作干部的考核力度，并將之與其業(yè)績和待遇掛鉤，將黨建工作業(yè)績與經營業(yè)績放在同等重要的位置去考察。

3.工作方式方法補位。國有企業(yè)黨建干部隊伍缺乏對國有企業(yè)黨建工作特點的研究，方式方法過于單一，存在照搬照抄普遍性的工作方式方法，缺乏創(chuàng)新，導致不接地氣，甚至水土不服。工作方式方法補位，最基本的原則就是注重實事求是，因地制宜。要深刻認識國有企業(yè)黨員、國有企業(yè)黨組織的特點，黨建工作方式方法要積極適應這些特點，使廣大黨員易于接受，樂于接受，主動接受。

4.服務意識補位。國有企業(yè)黨建干部隊伍存在黨建工作狹窄化問題，過多地停留在黨務工作層面，在服務廣大黨員干部，服務企業(yè)中心工作等方面著墨不多，作用不夠到位。國有企業(yè)黨建干部隊伍服務能力補位，最重要的途徑就是堅持走群眾路線，要用于走出辦公室，走出機關，走出文山會海，深入工地，深入車間，深入班組，大力提倡將黨建工作做在一線，作用發(fā)揮在一線，問題解決在一線，讓廣大黨員干部切身體會的組織的教育和關懷。這樣的黨建工作才會有影響力、滲透力、感染力。

二、抓好四個“黨建+”建設，強化國有企業(yè)干部隊伍的責任擔當

理念是行動的先導，國有企業(yè)黨建工作要堅持樹立“抓黨建干部責任感就是抓黨建工作”的理念，積極開展四個“黨建+”的工作實踐，以此引領國有企業(yè)黨建干部隊伍建設。

1.抓嚴“黨建+信念”，用理想信念強化責任。要把深入學習貫徹十八大，十八屆歷次全會精神、習近平總書記系列重要講話作為黨建干部教育的重要內容，結合“兩學一做”學習教育，通過支部“三會一課”、黨員活動日等形式，強化黨建干部理論武裝，堅定黨建干部理想信念。

2.抓嚴“黨建+教育”，用教育管理增強責任。要規(guī)范組織管理，及時充實調整黨建干部。堅持把推進學習型黨組織建設作為建設隊伍的重要著力點來抓。探索建立輪流領學、讀書筆記調閱、學分制管理等督學、促學機制，推動黨建干部樹立自覺學習的意識、主動學習的態(tài)度、堅持學習的恒心，使黨員干部在學習中開闊視野、獲取知識、提高能力、增長才干。

3.抓實“黨建+責任”，用黨建考核倒逼責任。要定實考核內容，層層落實責任。要緊扣國有企業(yè)工作大局，突出考核內容和量化指標的針對性，制定年度黨建責任書，把責任落到各總支（支部）和各黨建干部。強化責任落實的督促檢查，堅持責任落實嚴在平時，重在基礎的原則，采取平時考核與年終考核的方式，強化平時責任落實的考核。

4.抓強“黨建+服務”，用服務實踐推進責任。要切實將基層黨組織工作重心轉到服務企業(yè)、服務職工、服務黨員上來。推行黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員服務窗創(chuàng)建活動，開展黨員踐諾爭星活動，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用，強化基層黨組織服務功能。

三、抓好四個“重點”建設，全面提升國有企業(yè)黨建工作水平

1.以“抓建設、強基礎”為重點，全面加強基層黨組織建設。一是嚴格落實黨建工作責任制。黨組織負責人要把抓好黨建作為主業(yè)，把抓好黨建作為最大的政績；公司黨委成員、各黨支部成員要結合業(yè)務分工抓好分管領域黨建工作，構建齊抓共管的工作格局。二是要持續(xù)加強基層黨組織基礎建設。積極落實企業(yè)黨委“五個到位”和“五同步”的要求，建立健全基層黨組織，進一步明確責任、夯實基礎、強化保障、狠抓落實，做到黨建工作機構設置規(guī)范，干部隊伍配齊配強，活動經費和各種待遇保障到位，充分調動和保護好國有企業(yè)黨建工作隊伍的積極性。三是要不斷提升黨員管理科學化水平。按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，認真做好發(fā)展黨員工作，堅持質量標準，嚴格發(fā)展程序，努力抓好教育、培養(yǎng)、考察、發(fā)展四個環(huán)節(jié)，做好組織發(fā)展工作。要大力從優(yōu)秀團員青年、生產管理一線、關鍵技術和管理崗位中發(fā)展黨員，不斷為黨的肌體注入新鮮力量。將黨員教育管理延伸到基層班組，做好流動黨員管理，把黨員納入項目黨支部管理，編入黨小組，參加各種組織生活。通過建立黨員示范崗等形式，組織黨員在重點工程、關鍵崗位和急難險重任務中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

2.以“樹形象、聚力量”為重點，加強宣傳思想和企業(yè)文化建設。一是加強形勢任務教育。深入宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策，堅持正確的輿論導向；緊密圍繞國有企業(yè)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃確定的目標任務，以及國有企業(yè)在全面深化改革、推進轉型升級等方面所采取的重大舉措，廣泛開展形勢任務教育，加強輿論宣傳造勢，使廣大職工群眾進一步增強責任感、使命感和緊迫感。二是要注重典型示范引導。深入挖掘企業(yè)先進人物的感人事跡，生動、全面、客觀地反映人物的內心世界，增強先進典型的感染力。特別要在重點工程、難點項目上深入挖掘先進典型事跡。廣泛開展典型人物學習活動，全面提升員工道德素質，充分激發(fā)愛崗敬業(yè)熱情，為國有企業(yè)轉型發(fā)展注入強大內生動力。

3.以“揚正氣、樹新風”為重點，加強黨風廉政和反腐倡廉工作。一是要貫徹落實“兩個責任”。認真貫徹推動黨風廉政建設“兩個責任”的深入落實，黨組織要切實承擔起黨風廉政建設的主體責任，全面履行從嚴管黨治黨的職責，國有企業(yè)紀委要認真履行黨風廉政建設的監(jiān)督責任，兩級領導班子成員要切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”的職責，各部門落實“崗崗有責”的責任。二是持續(xù)落實懲防體系建設。深入學習貫徹中央“八項規(guī)定”、股份公司“十二項具體要求”，堅定黨員干部的理想信念，增強黨員干部的廉潔自律意識和遵紀守法意識，打牢政治基礎，筑牢反腐倡廉的思想和道德防線。要認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系實施辦法》、《“三重一大”決策制度實施辦法》等制度，加大預防工作力度，拓展源頭防腐工作領域，用正反兩方面典型案例開展示范教育和警示教育，弘揚正氣，抵制歪風邪氣。三是要加大責任追究力度。對落實黨風廉政建設責任制不力，發(fā)生違紀違法案件和違反中央“八項規(guī)定”的單位和個人，實行既查清當事人的違紀問題又查清主管領導或者分管領導責任的“一案雙查”制。加強對案件查辦工作的領導，支持紀委嚴肅查處各類違紀違法案件，以工程項目違紀違規(guī)案件為重點，對項目管理混亂、領導人員失職瀆職、造成國有資產和效益流失的案件，對違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件，加大懲處力度，做到發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息，絕不手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴格執(zhí)行責任追究辦法及督查督辦等責任追究辦法，強化執(zhí)行力建設，不斷改善工作作風。

4.以“增實效，促發(fā)展”為重點，提升國有企業(yè)黨建工作對企業(yè)發(fā)展的推動作用。提高經濟效益，促進國有資產保值增值，始終是國有企業(yè)的中心工作和生命線，企業(yè)的一切工作必須服務于這個中心。黨建工作是國有企業(yè)特殊的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，黨建工作的作用一旦迸發(fā)，對國有企業(yè)的發(fā)展具有不可估量的作用。為此，國有企業(yè)要確保企業(yè)黨建工作和生產經營一起謀劃、一起部署、一起考核，實現黨建工作與生產經營中心工作的同頻共振。要堅持問題意識和目標導向，切實提高國有企業(yè)黨建工作實效。

黨建工作是國有企業(yè)的靈魂，黨建工作開展的成效直接關系到企業(yè)的正確方向、凝聚力和戰(zhàn)斗力，而黨建工作干部隊伍則是黨建工作的關鍵所在。國有企業(yè)必須在全面從嚴治黨的要求下，不斷提升黨建干部隊伍的思想政治素質、工作業(yè)務水平、服務大局能力，從而全面提高國有企業(yè)黨建工作水平。