趙靈敏

韓國總統(tǒng)樸槿惠閨蜜崔順實(shí)干政斂財?shù)某舐?，日前被記者曝光，在韓國政壇引發(fā)軒然大波。10月27日，韓國大檢察廳成立由首爾中央地方檢察廳檢察長李永烈為負(fù)責(zé)人的14人特別檢察組調(diào)查此事，可以說，樸槿惠的命運(yùn)很大程度上掌握在這14個人的手中。

韓國實(shí)行檢察引導(dǎo)偵查制度

在韓國，檢察官是一個令人羨慕、有光環(huán)的職業(yè)。而要成為檢察官，確實(shí)不是一件容易的事。

任何人成為檢察官的必經(jīng)之路是通過司法考試，而司法考試每年舉行一次，每次考試又分三次進(jìn)行，通過率極低。韓國前總統(tǒng)、著名辯護(hù)律師盧武鉉，就花了整整10年時間才通過司法考試。即使通過司法考試，也不能立即執(zhí)業(yè)，還必須進(jìn)入最高法院辦的司法研修院完成兩年的司法研修學(xué)習(xí)，然后選擇做法官、檢察官或律師，而一般畢業(yè)成績名列前茅的學(xué)生會選擇執(zhí)業(yè)威望較高的檢察官。而一旦就任，就意味著光輝的職業(yè)地位和前途。

韓國政治體制實(shí)行三權(quán)分立，由行政、立法和司法三部分組成。檢察廳屬于行政機(jī)關(guān)，隸屬司法部，是相對獨(dú)立的體系，檢察官的權(quán)力很大。在具體案件上，韓國實(shí)行的是檢察引導(dǎo)偵查制度：警察并不能獨(dú)立辦案，所有案件必須通過檢察官，由檢察官決定取哪些證據(jù)，如何取證，然后指揮警察工作，最后由檢察官出庭指控。

案子的整個過程都是以檢察官個人名義完成的，而不是以檢察院的名義。在宣判之前，檢察官還可以撤銷或改變控罪。檢察官對于自己負(fù)責(zé)的案子獨(dú)立偵查、獨(dú)立判斷并作出決定，也要自行承擔(dān)責(zé)任。上司只能對案件提出建議，但無權(quán)改變檢察官的決定。

為查辦涉及政府高官的貪腐案件，韓國各個地方檢察廳均內(nèi)設(shè)專門的肅貪反腐機(jī)構(gòu)特別搜查部，韓國的最高檢察機(jī)關(guān)大檢察廳也專門設(shè)置了“中央搜查部”。中央搜查部所偵辦的大案、要案不勝枚舉，其中最為人熟知的要數(shù)韓國前總統(tǒng)全斗煥與盧泰愚貪污案，以及前總統(tǒng)盧武鉉涉嫌于2002年總統(tǒng)選舉期間違反政治獻(xiàn)金法案件等等。

檢察官無法改變官商勾結(jié)痼疾

另一方面，正是因?yàn)闄z察官在查辦案件上的特殊作用，其處境有時也非常兇險。例如，2013年9月，韓國檢察總長蔡東旭就曾遭總統(tǒng)府高級秘書與高級情報官員“陷害”有私生子，蔡東旭上任后，因推動調(diào)查國家情報院涉嫌干涉總統(tǒng)選舉，因而得罪了總統(tǒng)府。

此外，檢察官的遴選雖然嚴(yán)格，但同樣不能完全避免丑聞。2012年，當(dāng)年30歲的檢察官全某威逼利誘女嫌犯發(fā)生性關(guān)系；與此同時，高級檢察官金光浚被曝光涉嫌收受傳銷巨騙趙熙八提供的巨額賄賂。這兩件事在韓國轟動一時，直接導(dǎo)致檢察總長韓相大辭職。

更讓人擔(dān)憂的是，由于檢方壟斷了公訴權(quán)、酌定不起訴裁量權(quán)、提請批捕權(quán)和結(jié)案權(quán)等，有權(quán)指揮警方偵查，可以對嫌犯的命運(yùn)予取予奪，也讓人擔(dān)心檢察權(quán)過度擴(kuò)張和膨脹的弊端。盧武鉉在對親屬貪腐不知情的情況下仍被檢察機(jī)關(guān)逼問，最終跳崖自殺，讓很多韓國人對檢察廳嘖有煩言。事實(shí)上，一個社會的清廉是系統(tǒng)工程，單靠某一部門的努力作用不大，韓國的官商勾結(jié)、政治獻(xiàn)金等問題是多年的痼疾，要肅清絕非一日之功。

具體到樸槿惠閨蜜門事件，其閨蜜崔順實(shí)干政斂財?shù)某舐?，盡管情節(jié)眼花繚亂，但萬變不離其宗，還是過去多次發(fā)生的韓國總統(tǒng)親屬貪腐丑聞的又一個翻版。最大的區(qū)別是身份：以前“惹事”的是盧武鉉的妻子，金大中的兒子，李明博的哥哥，這次是樸槿惠的閨蜜。檢察官們能否將樸槿惠拉下總統(tǒng)寶座，時至今日不是看點(diǎn)，關(guān)鍵是他們能否真正撼動韓國官商勾結(jié)、家臣政治這些深層問題。

（摘自《新京報》2016.11.1）