席亞洲+高加索
美國大選落下帷幕,特朗普終于挾“200名(退役)將軍效忠”之威入主白宮。關于特朗普可能的國防政策,中國人民大學金燦榮教授曾說的特朗普有可能走里根的老路,關于這一點筆者深以為然。畢竟每個共和黨總統(tǒng)候選人心里都住著一個里根……
作為一個“二流明星”,同樣的保守主義,同樣的減少稅收,宣布“星球大戰(zhàn)”計劃的里根可以說是共和黨人心目中最完美的總統(tǒng)。而里根爭取連任時的口號“美國重新復興”與特朗普的“Make America Great Again(讓美國再次偉大)”也頗為相似。但競爭總統(tǒng)的時候,里根可要比特朗普討人喜歡得多。
特朗普曾批評希拉里“喜歡亂開槍,不穩(wěn)定”。這倒不是亂說,希拉里在擔任國務卿期間弄出了“阿拉伯之冬”,結果導致ISIS坐大;搞價值觀外交,弄僵了中美、美俄關系;尤其還搞出了南海亂局。從這些事情來看,特朗普還真是沒說錯。
目前美國對中俄采取的一系列挑釁性措施,從軍事角度上看是毫無意義的。尤其是在南海,在中國已經(jīng)建立了一系列穩(wěn)固基地的情況下,這種挑釁除了顯示美國的“存在感”之外,完全不能改變南海的局勢,究竟意義何在?
同樣,美國不斷派遣小股部隊到東歐前沿,對于俄羅斯來說除了“惡心”之外,真能形成軍事壓力么?這種挑釁一旦真正發(fā)展到擦槍走火,挑起了中美、美俄沖突,第一時間吃虧的很可能美軍,之后則更是有導致更大規(guī)模沖突的危險。
某種程度上來說,特朗普上臺,可能會調(diào)整目前不停對中國和俄羅斯進行毫無意義挑釁的做法,結束現(xiàn)在這種不倫不類的“涼戰(zhàn)”。
而從特朗普現(xiàn)在公開的一些講話來看,特朗普可能會進行戰(zhàn)略收縮,不再扮演世界警察。
舉例而言,特朗普可能選擇從中東抽身,讓俄國去消滅ISIS,甚至把敘利亞的那些“民主派”也以合適的“價錢”賣掉,這是美國目前最方便的止損方法。如果沒有西方的掣肘,俄國完全可能以較低的成本代價解決中東恐怖集團。
但這樣做有個大隱患,就是等于把中東拱手讓給俄國,俄國在中東的影響力會迅速擴張,美國可能失去對中東石油控制能力。也就失去控制歐洲最有效的經(jīng)濟工具……
因此,可以預見的是美國最后還是不可能撒手不管,美俄的矛盾依然會存在,就算特朗普做好準備讓美國不再扮演世界警察的角色,中東的沖突還是會發(fā)展下去。同樣,雖然我們判斷美國可能在南?!跋!毕氯?,但美國能放棄它的“亞太盟友”嗎?如果是不行的話,中美之間總歸還是存在爆發(fā)沖突的可能。
一個想著戰(zhàn)略收縮的總統(tǒng)和里根首先就已經(jīng)不一樣了……
不過呢,特朗普好歹還有一樣是可以和里根學的,就是增加軍費,研制新武器,擴軍。目前特朗普已經(jīng)給軍方開出了支票,并換取了“超過200位將軍”的支持。
他已經(jīng)許諾的內(nèi)容有:陸軍擴大到54萬人,空軍1200架現(xiàn)代化戰(zhàn)斗機,海軍350艘艦艇,陸戰(zhàn)隊36個營,以及讓現(xiàn)有導彈防御系統(tǒng)相形見絀的“藝術級”反導系統(tǒng)。
美國軍火商都在為特朗普的許諾歡欣鼓舞,然而也不乏擔心,對于一個商人而言,如何減省成本提高效率幾乎已經(jīng)深入骨髓,他們的“好日子”真的能長久嗎?
當年羅納德·里根在競選期間大肆攻擊民主黨的國防政策,尤其是把B-1B“槍騎兵”戰(zhàn)略轟炸機吹上天,承諾一定要完成這種轟炸機的開發(fā)。結果,等他真的入主白宮才知道其實當時已經(jīng)有個比B-1B昂貴得多的B-2項目正在進行。最后里根也只能硬著頭皮兌現(xiàn)承諾,把B-1B給開發(fā)了出來,至今這種飛機在美國空軍中仍顯得有些尷尬?;蛟S是借鑒了里根的故事,特朗普在競選期間沒有吹噓某種特定的武器裝備,只是承諾要增加軍費。誰說政客們學不會新花樣?
不過特朗普在競選期間批評的那些軍事項目,例如F-35戰(zhàn)斗機等,長遠來看就難說會不會遇到?jīng)_擊了。美國《防務新聞》刊登的文章已經(jīng)在談特朗普將硅谷的“低價者得”的規(guī)則引入軍事項目,甚至直接甩出“固定價格合同”的“大招”的可能性。
軍迷們都聽說過美國軍工產(chǎn)業(yè)界“天下苦洛馬久矣”的笑話,洛克希德·馬丁公司在進行“釣魚工程”方面確實有一套,愣是把F-35項目從最初計劃單價4500萬美元最終做到F-35A超過1.35億,F(xiàn)-35B高達2.37億……中間為了在報表上好看,還搞出了“發(fā)動機與機體分開標價”之類的把戲。
如果特朗普揮舞起“固定價格合同”,那洛馬的這一套——其實這已經(jīng)是美國軍工業(yè)界的普遍“玩法”——可就要難玩了。這些都是細節(jié),特朗普這次上臺,效仿里根增加國防預算幾乎已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑?,所以不論如何,美國的軍工產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)歡呼雀躍了。
筆者對特朗普未來國防政策的推測是,從美軍部署和行動上,進行有限后撤,暫時平息目前與中俄的緊張對峙。同時,向日、韓歐洲等勒索更多“保護費”,代價則是增加對其“自主國防”的支持,但不會讓他們?nèi)局负宋淦?。同時,美軍更多“閉關修煉”,推動美軍已經(jīng)中斷相當時期的應對正規(guī)戰(zhàn)爭的準備。
換言之,和歷史上美國的幾次戰(zhàn)略收縮一樣,一時的收縮是為了等待將來的進攻。從這個角度來說,特朗普成不了咄咄逼人的里根,他某種程度上或許更接近于尼克松這樣的人物。
結束越戰(zhàn),緩和與蘇聯(lián)關系,首位訪華總統(tǒng),尼克松在就任后真正替美國甩脫了不少包袱,這才有此后里根領導的美國的繁榮,這種“收縮”更像是爆發(fā)前的深蹲。
從這個層面上來說,倘若是希拉里當選,更可能繼續(xù)在這些“不著調(diào)”的地方空耗美國實力,美國將日益衰落。而特朗普,至少現(xiàn)在來看他是想要在國內(nèi)推行新政,增強美軍實力,等待時機。這樣的對手顯然更危險。不過當然了,特朗普的如意算盤能否落實,其實還有個很大的問號。
(摘自新浪網(wǎng)2016.11.14)