趙青

2015年初，永川區(qū)人民西路住宅區(qū)一戶正在裝修的房子里，木工賓大安正刨著木板，突然，他的手機(jī)響了。

賓大安按下通話鍵，手機(jī)里傳來(lái)雙石鎮(zhèn)腳盆井村黨總支書記張仁權(quán)的聲音：“長(zhǎng)期不參加黨組織生活，不履行黨員義務(wù)，你被評(píng)為‘警示黨員……”

通話結(jié)束，推木工作繼續(xù)，賓大安的動(dòng)作加快，焦躁不安感直線上升。

“半路殺出個(gè)程咬金！為什么突然監(jiān)督起黨員來(lái)了？”他一邊在心里嘀咕，一邊回想張仁權(quán)的話：“成為‘警示黨員意味著……”

散沙

2010年初，張仁權(quán)剛剛調(diào)任腳盆井村黨總支書記，一道難題便擺在了他的面前。

每次開展黨員活動(dòng)，張仁權(quán)和村里的黨建文秘助理都會(huì)挨個(gè)給黨員打電話，通知他們來(lái)參加活動(dòng)。

通知倒是發(fā)出去了，可得到的答復(fù)卻讓他們有些無(wú)奈。

“有沒(méi)有補(bǔ)助，安排伙食嗎？”

“現(xiàn)在活路正忙，請(qǐng)假會(huì)扣工資?！?/p>

“專門為了一次活動(dòng)往回跑，太耽誤時(shí)間，太消耗精力。”

…… ……

腳盆井村的情況，在永川不是特例。

距它11公里的五間鎮(zhèn)合興村，村黨總支書記趙明樹也遭遇著相同的困境。

合興村有130多名黨員，每次開黨員大會(huì)，只有一小半黨員參加。

“反復(fù)通知，甚至勸說(shuō)，都沒(méi)有效果?！壁w明樹說(shuō)，“我們不可能去生拉硬拽噻?！?/p>

黨員活動(dòng)是黨組織了解黨員思想動(dòng)態(tài)、監(jiān)督黨員行為的重要平臺(tái)。黨員不愿意參加黨員活動(dòng)，不積極向黨組織靠攏，他們是否遵紀(jì)守法，是否發(fā)揮了先鋒模范作用，誰(shuí)能說(shuō)得清楚。

趙明樹說(shuō)：“黨員與黨組織之間好像有一條鴻溝，彼此處在盲區(qū)?！?/p>

事實(shí)上，不只是腳盆井村和合興村，過(guò)去，永川區(qū)一些基層黨組織的黨員就像一盤散沙，想捏都捏不攏來(lái)。

打破僵局，迫在眉睫。

標(biāo)尺

2015年初，張仁權(quán)的辦公桌上，堆著厚厚的幾疊資料。這些資料被他珍視為寶貝。

“每年，村里黨員的思想、行為動(dòng)態(tài)都裝在里面?！彼χf(shuō)，“量化考評(píng)的實(shí)效突出，現(xiàn)在，每個(gè)黨員的頭上都有考核指標(biāo)。”

打破僵局，狠抓普通黨員的黨內(nèi)民主監(jiān)督，永川區(qū)交出的答卷是“村（社區(qū)）黨員日常管理量化考評(píng)（簡(jiǎn)稱量化考評(píng)）”。

而最早填寫這份答卷的，是永川區(qū)五間鎮(zhèn)。

2013年5月，永川區(qū)五間鎮(zhèn)開始尋找醫(yī)治“頑癥”的“良藥”。

組織頭腦風(fēng)暴，提出了量化構(gòu)想；匯報(bào)想法要點(diǎn)，組團(tuán)外地調(diào)研；選取村社試點(diǎn)，反復(fù)考量驗(yàn)證……

經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的努力，全區(qū)第一份量化考評(píng)的方案“出爐”。

“以前，對(duì)普通黨員的日常監(jiān)督?jīng)]有系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。”五間鎮(zhèn)黨委組織委員陳小武是五間鎮(zhèn)量化考評(píng)方案起草組的成員，他說(shuō)，“現(xiàn)在，有了規(guī)范就好辦事了?！?/p>

是的，量化考評(píng)就像一把標(biāo)尺，丈量著五間鎮(zhèn)普通黨員的日常工作和生活，時(shí)時(shí)警醒著他們注意言行。

2013年底，這項(xiàng)措施開始在永川區(qū)全面推行。

從五間鎮(zhèn)到永川區(qū)，從“點(diǎn)”到“面”，隨著量化考評(píng)層級(jí)的延伸，如何確保考評(píng)的精準(zhǔn)，成為關(guān)鍵。

“每年量化考評(píng)前，我們黨建部門都會(huì)牽頭開展‘五聯(lián)審?！标愋∥湔f(shuō)，“這是整個(gè)量化考評(píng)的亮點(diǎn)。”

所謂“五聯(lián)審”，是指在正式考評(píng)前，永川區(qū)鎮(zhèn)街黨委（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)、黨建辦會(huì)同紀(jì)檢、計(jì)生、綜治、公安、司法等部門，對(duì)所屬黨員的違紀(jì)違法情形、計(jì)生違紀(jì)處理、違法犯罪記錄、矯正記錄、參與邪教組織等情況進(jìn)行聯(lián)合摸底。

“這些摸底結(jié)果，將作為量化考評(píng)的重要內(nèi)容?！标愋∥湔f(shuō)，“至少在五間鎮(zhèn)，黨員的純潔性得到凈化。”

凝聚

2015年初，雙石鎮(zhèn)腳盆井村黨總支會(huì)議。

“賓大安長(zhǎng)期缺席黨員活動(dòng)日，按照規(guī)定，他要被扣5分。”張仁權(quán)拿著《黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)認(rèn)定表》說(shuō)。

“五聯(lián)審”的結(jié)果是“現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)認(rèn)定”的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

包括“五聯(lián)審”情況在內(nèi)，張仁權(quán)拿在手里的這張認(rèn)定表，共賦予了堅(jiān)定政治立場(chǎng)、參加組織生活等10類29項(xiàng)具體行為不同的減分值，共60分。

每次量化考評(píng)時(shí)，像腳盆井村這樣的黨總支會(huì)議，永川區(qū)的其他村（社區(qū)）黨組織都會(huì)召開。

“這29項(xiàng)具體行為，如同‘緊箍一樣，讓黨員在平日里不能松弛半分?！睆埲蕶?quán)說(shuō)。

“量化考評(píng)”的滿分是100分，除現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)評(píng)分的60分外，還有民主評(píng)議的40分。

民主評(píng)議主要由自我評(píng)價(jià)與黨員互評(píng)兩部分構(gòu)成。

在開展自我評(píng)價(jià)的過(guò)程中，所有黨員都要對(duì)黨性修養(yǎng)、服務(wù)群眾等帶頭示范行為進(jìn)行自查；在進(jìn)行黨員互評(píng)時(shí)，要求黨員之間要實(shí)事求是，點(diǎn)評(píng)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的辦法。

“現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”和“民主評(píng)議”測(cè)評(píng)能打多少分，由黨員干部和德高望眾的鄉(xiāng)賢、群眾等共同決定。

而各黨組織則會(huì)根據(jù)這樣的評(píng)分，將黨員分成“優(yōu)秀”“合格”“警示”和“不合格”四個(gè)等級(jí)。

“這些劃分結(jié)果都會(huì)公示?！睆埲蕶?quán)說(shuō)，“把賓大安評(píng)定為‘警示黨員，經(jīng)得起推敲。”

接到被評(píng)為“警示黨員”的通知后，賓大安到鎮(zhèn)黨委下設(shè)的臨時(shí)黨員教育中心黨支部報(bào)到，接受一年的教育管理。

他知道，如果連續(xù)兩年被評(píng)為“警示黨員”，自己將被勸退。

鄉(xiāng)村是一個(gè)熟人社會(huì)。入黨是一件光榮的事情，而被勸退，用當(dāng)?shù)卦捳f(shuō)“很臊皮。”

“現(xiàn)在，通過(guò)一年的學(xué)習(xí)，賓大安每次都按時(shí)參加黨員活動(dòng)，‘警示黨員的標(biāo)識(shí)應(yīng)該可以摘掉了。”張仁權(quán)說(shuō)，“精準(zhǔn)量化，讓村里的黨員知道了該干什么，不該干什么，黨員意識(shí)得到增強(qiáng)?！?/p>

【點(diǎn)睛】：

加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，是保持黨員隊(duì)伍純潔性、先進(jìn)性和創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。廣大黨員應(yīng)增強(qiáng)黨員民主監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任，摒棄“人微言輕”“抹不開面子”等影響黨員民主監(jiān)督開展的錯(cuò)誤觀念，通過(guò)落實(shí)黨內(nèi)生活制度，真正把“監(jiān)督面前人人平等”落到實(shí)處。永川區(qū)在這個(gè)方面為我們樹立了一個(gè)樣板，他們以“量化考評(píng)”為抓手，通過(guò)給黨員立規(guī)矩、設(shè)標(biāo)尺，讓黨員民主監(jiān)督融入黨員的工作和生活，從而使黨員民主監(jiān)督更接地氣，并破解了過(guò)去長(zhǎng)期存在的“頑癥”。