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高校法學教育的改革路徑

2017-01-16 19:46:00王莉
東方教育 2016年10期

王莉

摘要:培養(yǎng)“適應(yīng)中國特色社會主義法治建設(shè)需要的合格法律人才”是我國高等院校法學教育的基本培育目標。高等學校是培養(yǎng)社會主義法律人才的搖籃,高校法學教育決定了法律人能否肩負起推進法治發(fā)展的歷史重任,決定了國家司法文明的實現(xiàn)程度。培養(yǎng)具有良好法律職業(yè)技能的法律人才是建設(shè)法治國家的必然要求。高校法學教研人員應(yīng)注重培養(yǎng)學生扎實的專業(yè)基礎(chǔ)、系統(tǒng)的法律思維能力和較強的綜合素質(zhì),提高他們運用法治思維和法治方式的能力,使他們能夠比較熟練地運用自己所掌握的法律知識和法律技巧從事司法實踐活動。

關(guān)鍵詞:高校法學教育;司法文明;法治文明

法治是依靠良法來治理國家的形態(tài),是治國理政的基本方式。而司法是法治的重要內(nèi)容,是依法治國、建設(shè)法治國家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。司法文明是法治發(fā)展的必然要求。弘揚司法文明,提高司法文明的程度,是社會主義政治文明的重要推動力量,也是司法改革的根本目標。

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,提出了法治中國建設(shè)的新目標,將“推進法治中國建設(shè)”確立為全面深化改革的重大內(nèi)容。能否深刻理解現(xiàn)代司法文明的內(nèi)涵,直接關(guān)系到我國司法體制改革的方向和前途,關(guān)系到中國法治建設(shè)的成效。

一、社會主義司法文明的內(nèi)容

(一)現(xiàn)代的司法理念

所謂現(xiàn)代的司法理念,是人們在現(xiàn)代司法過程中形成的一系列科學的基本觀念,是支配人們在司法過程中的思維和行動的意識形態(tài)與精神指導?,F(xiàn)代司法理念是法律文化的積累,是司法客觀規(guī)律的集中反映,是指導司法制度設(shè)計和實際運作的理論基礎(chǔ)和主導價值觀,也是對司法的功能、性質(zhì)和應(yīng)然模式的系統(tǒng)思考。現(xiàn)代司法理念是法治思維的集中體現(xiàn),也司法文明建設(shè)的重要精神動力。樹立現(xiàn)代的司法理念是正確理解法治精髓、公正司法的關(guān)鍵。

(二)科學的司法理論

弗里德曼說過:“法典背后有強大的思想運動”。實踐以理論為先導,一個成熟系統(tǒng)的理論,必將對司法文明的發(fā)展產(chǎn)生強大的助推作用??茖W的司法理論科學的司法理論是人類對司法本質(zhì)、司法規(guī)律等問題的客觀、準確、系統(tǒng)的理性認識,它是在現(xiàn)代的司法理念之基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的,是現(xiàn)代司法文明的理論基礎(chǔ)和保障,也是推動司法文明發(fā)展的重要動力??茖W的司法理論要求人類對于司法現(xiàn)狀的認識必須客觀真實,它對于整個司法文明的發(fā)展道路起著指引和評價的重大作用。

(三)健全的司法制度

健全的司法制度是建設(shè)社會主義司法文明的基石。司法制度文明的程度標志著法治文明的實現(xiàn)狀況。制度文明建設(shè)是一個國家政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)的重要內(nèi)容,它的進程有賴于社會現(xiàn)有的物質(zhì)文明和精神文明整體水平的提高。一方面,司法活動必須有完備的法律加以約束。司法機構(gòu)必須職能明確、配置合理,司法程序才能有序運作。另一方面,規(guī)范的司法制度和程序本身就是文明的體現(xiàn),并且制度的實施能進一步促進司法主體文明司法。

(四)文明的司法行為

司法文明還應(yīng)包括司法行為的文明。司法人員要強化程序意識,增強人權(quán)保護觀念,以公道、正直、文明的態(tài)度為人民辦事,體現(xiàn)以人為本和人文關(guān)懷,這樣才能真正促進司法文明的實現(xiàn)。只有不斷規(guī)范司法行為才能不斷提高司法能力。如果司法行為是缺乏規(guī)范約束的,它的公正性就很難使人信服。因此,規(guī)范司法行為是提高司法效率、促進司法公正的必由之路,也是維護司法權(quán)威、培育法律信仰的必然要求。只有司法行為規(guī)范了,人民群眾的各項權(quán)利才能得到保障,司法權(quán)威才能樹立,司法工作才能在規(guī)范的狀態(tài)下進行,才能真正體現(xiàn)公正、高效、文明。

二、社會主義司法文明的價值要件

(一)公正與效率

習近平主席在中共中央政治局第四次集體學習中所強調(diào)的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。司法以公正為靈魂,是實現(xiàn)公平正義的最后一道防線。羅爾斯指出:“ 正義是社會制度的首要價值,正如真理是思想體系的首要價值一樣。”①因此,司法公正是建立司法文明的關(guān)鍵。

所謂司法效率就是通過充分、合理運用司法資源,即以盡可能少的司法資源,謀取最大限度地對社會成員合法權(quán)益的保護和對社會秩序的維護。公正與效率是司法工作的永恒主題,法諺“遲來的正義非正義”,最有效率的司法應(yīng)當是及時、有效且公正地解決社會糾紛的司法。因此,必須牢固樹立和始終堅持司法公正與司法效率并重的觀念。

(二)中立與平等

中立性是司法文明最基本的特征。司法獨立和司法中立是現(xiàn)代司法程序的基石。司法中立是指司法機關(guān)對于法律實施過程中的各種主體之間的菊粉,以中立的身份和地位,依公正、科學的司法程序,居中加以裁決。司法的中立性體現(xiàn)在兩個方面:第一,司法人員必須保持中立。在訴訟的過程中,司法人員在沖突的各方訴訟主體之間應(yīng)保持一種超然性,與雙方保持等距離,不偏不倚。第二,訴訟當事人必須得到平等保護。司法官應(yīng)當無差別地對待所有訴訟當事人,給予各方當事人均等的機會,同時對各方的意見和證據(jù)予以平等的關(guān)注。

普遍的公平性是社會主義司法制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)之一。它要求在我國社會主義司法制度框架下,全體人民能夠依照法律規(guī)定的方式公平地實現(xiàn)自己在司法上的權(quán)利與義務(wù),能夠平等和真實地受到司法保護和司法救濟,而不受身份、地位和財產(chǎn)等條件的限制。②法國哲學家皮埃爾·勒普曾說,“平等創(chuàng)造了司法和構(gòu)成了司法”,這是對平等價值極其精辟的總結(jié)。

(三)民主與理性

司法民主構(gòu)成了司法文明的精神內(nèi)核。社會主義司法民主主要指在司法活動中體現(xiàn)和保障人民當家作主的權(quán)利,包括司法主體民主、司法程序民主和司法目的民主三方面內(nèi)容。其中司法主體民主主要體現(xiàn)為人民有權(quán)直接參與司法;司法程序民主要求司法程序公開,訴訟參與人與普通公民都有機會參與到司法活動的進行過程;司法目的民主則表現(xiàn)為司法為民,司法以維護和保障人民的利益為己任。③

馬克思則把理性當作是國家、法的基礎(chǔ)及其本質(zhì)。司法理性是指在司法訴訟過程之中,司法主體始終恪守一整套合理、固定、便于操作的運行范式和程序,其主旨在于把“紙面的規(guī)則”適用到現(xiàn)實的個案處理中,從而使司法判決具有可靠而明晰的預測性。④司法理性具體包括事實裁判根據(jù)的理性化、裁判結(jié)果的理性化和司法程序設(shè)計的理性化。司法必須恪守理性,否則會嚴重地損害法律的實現(xiàn)。

(四)人文與人道

我國的法治文明是“以人為本”的社會主義法治文明。人文精神表現(xiàn)為對人的尊嚴、價值、命運的維護、追求和關(guān)切。作為人類文明的重要組成部分,人文與人道都體現(xiàn)對人性的關(guān)愛,這是社會主義司法文明的表征。一部法律文明史,可以說在很大程度上被認為是應(yīng)有權(quán)利的制度化的歷史。這個歷史充分展示了人的主體性規(guī)律,反映了人的價值目標日益受到重視、弘揚、確證的客觀進程。倡導人文與人道是人類社會道德發(fā)展對司法的基本要求,是現(xiàn)代司法文明的重要標志。

三、社會主義司法文明的實現(xiàn)路徑

(一)樹立現(xiàn)代司法理念

一切改革都來自于新的司法理念。理念是制度在構(gòu)建和設(shè)計中內(nèi)在的指導思想、原則和哲學基礎(chǔ),理念是行為的先導。培育先進的司法理念是建設(shè)司法文明的一個重要方面。樹立司法文明的理念,也是構(gòu)建社會主義法治理念應(yīng)有之一。加強司法文明建設(shè),首先要實現(xiàn)司法理念的轉(zhuǎn)變。司法人員必須要確立社會主義法治理念,樹立司法文明的意識,以“司法獨立”“公正公開”“中立平等”“尊重和保障人權(quán)”等現(xiàn)代司法理念指導自己的行為。

(二)實現(xiàn)司法制度的文明

制度文明是司法文明的重要方面,司法文明必須體現(xiàn)在制度中才能規(guī)范司法行為。西方先哲亞里士多德所說的:“法治應(yīng)包含兩個重要意義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家普遍服從的法律本身又應(yīng)該是良好的法律。”⑤司法,顧名思義就是實施法律,嚴格和正確地適用法律是司法的直接目的。司法文明的建立依賴于完善的法律制度,只有健全完善的法律制度,人們才可以依照相應(yīng)的規(guī)范從觀念和行為上去建立司法文明。

(三)切實踐行司法為民

司法文明的核心就是切實踐行“司法為民”的宗旨,我國司法體制改革的關(guān)鍵就是要“進一步提高政法工作親和力和公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。我國的司法機關(guān)必須增強保障人權(quán)的觀念,堅持司法為民,提高司法文明的程度。

“司法為民”揭示了社會主義國家司法的最終價值目標,它的確立體現(xiàn)了社會主義法治理念的先進性。加強司法文明建設(shè),必須立足人民群眾的司法需求,把全心全意為人民服務(wù)落實到具體司法活動中,以公正、文明、平等的態(tài)度為當事人排憂解難,讓廣大群眾通過司法裁判感受司法文明的光輝。⑥

(四)促進司法行為文明

“徒法不足以自行”,法律最終得以實現(xiàn),正義得以伸張,靠的是一支高素質(zhì)的司法精英隊伍。司法人員的形象、行為本身就是司法文明的一種體現(xiàn)。司法人員的形象在人民群眾心目中往往就是司法機關(guān)的形象,司法人員的廉潔公正與否,影響著人們對法律制度的評價。因此,必須提高司法人員的素質(zhì),建立一支知法懂法、公正廉潔的司法隊伍,“以堅定理想信念為根本,以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心,以培育優(yōu)良作風為保證,努力建設(shè)一支黨和人民滿意的過硬隊伍,為政法事業(yè)發(fā)展進步提供堅強保證?!薄?/p>

四、高校法學教育弘揚司法文明的路徑

培養(yǎng)“適應(yīng)中國特色社會主義法治建設(shè)需要的合格法律人才”是我國高等院校法學教育的基本培育目標。法學教育培養(yǎng)著法律人思考和分析問題的方式,賦予他們特定的知識和理念,讓他們在知識和理念的指引下,以崇高的精神、公平正義信念和全心全意為人民服務(wù)的熱情去詮釋法律、處理糾紛。法學教育直接培養(yǎng)和塑造了法律人,同時也間接地重塑著法律制度。所以法律人素質(zhì)的培養(yǎng)是鑄就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精、品質(zhì)能力優(yōu)的政法隊伍的關(guān)鍵步驟,是推動依法治國方略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)培養(yǎng)法律信仰

高校法學教研人員應(yīng)自覺增強教書育人的榮譽感和責任感,學為人師、行為世范,做學生的指導者和引路人。在教學工作中,應(yīng)切實做到教書與育人相結(jié)合、教育與自我教育相結(jié)合,以多種形式弘揚社會正義,讓學生在耳濡目染中、在親身體驗中感受司法文明的價值。司法文明的價值包括公正與效率、民主與理性、人文與人道、平等與中立等。這一系列的價值理念為法律人提供了一個善惡評價標準。高校法學教研人員應(yīng)該幫助學生確立法律信仰,使他們從內(nèi)心萌生奉行法律操守的決心,促使學生以維護社會公平正義為內(nèi)在精神動力來推進學習,使眾多學子走上工作崗位后能內(nèi)化到他們在本職工作中,將維護社會正義作為自己堅守的信念。⑦

(二)培育法律職業(yè)道德觀

高校法學教研人員應(yīng)該培養(yǎng)學生的法律職業(yè)道德觀。法律職業(yè)道德觀對法律職業(yè)者的行為有引導和示范作用。法律職業(yè)道德觀能夠指導和糾正法律職業(yè)人員的行為,以協(xié)調(diào)法律職業(yè)人員之間,法律職業(yè)人員與法律職業(yè)對象之間關(guān)系。加強對高校學生的職業(yè)道德觀教育,使他們具備較高的法律職業(yè)道德素養(yǎng)和“以人為本”、“公平正義”的意識,這樣的教育將促使他們在以后的工作中真正落實“司法為民”的理念。

(三)培養(yǎng)法律職業(yè)技能

培養(yǎng)具有良好法律職業(yè)技能的法律人才是建設(shè)法治國家的必然要求。高校法學教研人員應(yīng)注重培養(yǎng)學生扎實的專業(yè)基礎(chǔ)、系統(tǒng)的法律思維能力和較強的綜合素質(zhì),提高他們運用法治思維和法治方式的能力,使他們能夠比較熟練地運用自己所掌握的法律知識和法律技巧從事司法實踐活動。⑧高等學校是培養(yǎng)社會主義法律人才的搖籃,高校法學教育決定了法律人能否肩負起推進法治發(fā)展的歷史重任,決定了國家法治的實現(xiàn)程度。

在教學方法改革方面,應(yīng)建立起法學專業(yè)人才培養(yǎng)模式、課程教學模式和學生自主學習模式。首先是法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位明確,我們圍繞應(yīng)用型法學高級專門人才的培養(yǎng),設(shè)計法學專業(yè)理論和知識模塊體系,形成了以職業(yè)能力拓展為目標的“應(yīng)用型”法學人才培養(yǎng)模式。其次,在課程教學模式和學生自主學習模式上進行有益的探討。課程教學模式改革是現(xiàn)代教育人才培養(yǎng)模式改革的核心內(nèi)容之一。開放式法學專業(yè)教學模式主要由培養(yǎng)目標、規(guī)格要求、教學設(shè)計、師資建設(shè)、專業(yè)導向、資源支持、自主學習、綜合評價等要素構(gòu)成。模式構(gòu)建主要有四個重要方面:一是開放式法學專業(yè)教學體系的設(shè)計與構(gòu)建;二是建立從教學主體、學習主體和學習環(huán)境等不同角度的激勵系統(tǒng);三是如何養(yǎng)成學生在開放條件下自主學習的習慣和行為模式;四是如何進行教學效果和辦學效果的全方位評價。

參考文獻:

[1]劉文琦:《以社會主義法治理念促進高校法學教育》,載《科教文匯(下旬刊)》2008年第7期。

[2]安明賢:《試論高等法學專業(yè)學生社會主義法治理念的培養(yǎng)》,載《晉中學院學報》2007年第1期。

[3]趙凱:《論我國司法文明建設(shè)》,載《湖北經(jīng)濟學院學報(人文社會科學版)》2006年第1期。

[4]朱立恒:《人權(quán)保障與社會主義司法文明》,載《科學社會主義》2012年第5期。

[5]繆蒂生:《價值與實證:現(xiàn)代司法文明的評價標準體系》,載《江蘇社會科學》2005年第3期。

注釋:

①趙凱:《論我國司法文明建設(shè)》,載《湖北經(jīng)濟學院學報(人文社會科學版)》2006年第1期。

②朱立恒:《人權(quán)保障與社會主義司法文明》,載《科學社會主義》2012年第5期。

③同上注。

④繆蒂生:《價值與實證:現(xiàn)代司法文明的評價標準體系》,載《江蘇社會科學》2005年第3期。

⑤陳光中、龍宗智:《關(guān)于深化司法改革若干問題的思考》,載《中國法學》2013年第4期。

⑥林春明:《加強司法文明建設(shè) 助推和諧社會構(gòu)建》,載《山東審判》2005年第3期。

⑦劉文琦:《以社會主義法治理念促進高校法學教育》,載《科教文匯(下旬刊)》2008年第7期。

⑧安明賢:《試論高等法學專業(yè)學生社會主義法治理念的培養(yǎng)》,載《晉中學院學報》2007年第1期。

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