文│禹云華 曾國洪（湖南省婁底市畜牧水產局）

· 地方之窗

全力推進婁底肉牛產業(yè)化發(fā)展

文│禹云華 曾國洪（湖南省婁底市畜牧水產局）

一、著力在政府扶持上下真功夫，形成發(fā)展合力

1.領導重視是前提。從2001年開始，湖南省婁底市連續(xù)兩屆市委、市政府都將以“湘中黑?！睘橹鲗У娜馀．a業(yè)發(fā)展納入了農業(yè)產業(yè)化建設的重點扶持范疇。2003年成立了由市委書記任顧問的“婁底市‘湘中黑?！l(fā)展領導小組”，并將肉牛產業(yè)的發(fā)展目標以責任狀的形式下達到了各基地縣，納入年度考核范圍。2010年，時任市長張碩輔主持召開市長辦公會議，專題研究市人大《關于推進“湘中黑?！碑a業(yè)發(fā)展的建議》。2010年1月，時任省委書記張春賢實地考察了“湘中黑牛”產業(yè)的發(fā)展情況，并給予了充分肯定。時任副省長徐明華也批示要把“湘中黑?！碑a業(yè)作為全省產業(yè)化建設的重點。2010年11月，省政府參事室實地調研后，就“湘中黑牛”產業(yè)發(fā)展情況及需要支持的環(huán)節(jié)向省政府提出了專題建議。

2.優(yōu)惠政策是動力。2001年，市政府下發(fā)《關于加快全市草食牲畜發(fā)展的意見》，提出要把草食動物的發(fā)展作為婁底市農村產業(yè)結構調整的突破口，培育成婁底市新的支柱產業(yè)。2004年出臺《婁底市扶持肉牛產業(yè)發(fā)展的決定》，明確市財政每年安排100萬元建立肉牛發(fā)展基金，從2008年開始增至150萬元。2010年，出臺《關于進一步推進湖南黑豬和湘中黑牛產業(yè)發(fā)展的意見》，明確從2011年開始，發(fā)展基金增加至每年200萬元，并逐年增加。新化、漣源兩個肉牛養(yǎng)殖基地縣先后制定了相關政策，新化縣從2005年起，財政每年投入100萬元用于肉牛發(fā)展。2006年，漣源市人民政府出臺《關于加速肉牛產業(yè)發(fā)展的決定》，從2006—2014年每年財政投入200萬元用于支持“湘中黑牛”產業(yè)發(fā)展；2015年出臺《關于印發(fā)〈漣源市特色縣域經(jīng)濟農副產品加工產業(yè)重點縣建設2015年獎補方案〉的通知》，設立“湘中黑牛”產業(yè)專項基金，連續(xù)三年，每年拿出1000萬元扶持“湘中黑?！碑a業(yè)。

3.項目扶持是推手。整合扶貧資金、支農資金、農業(yè)綜合開發(fā)項目、國土整理項目、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等各類項目資金，扶持“湘中黑?！碑a業(yè)發(fā)展。先后爭取農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款、科技引導、中央財政部參股投資和基礎母牛擴群增量等專項資金8000多萬元，用于“湘中黑?！狈庇w系建設和生產基地建設。同時，通過減免稅費、放寬信貸、財政貼息等方式扶持養(yǎng)殖企業(yè)。

二、著力在科學開發(fā)上下實功夫，夯實產業(yè)基礎

1.依托科技，選育優(yōu)質品種。好品種是牛業(yè)發(fā)展的關鍵。2001年，婁底市引導湖南天華實業(yè)有限公司（簡稱天華實業(yè)）和中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所合作，通過釆用國家“863”高科技項目—胚胎分割移植及雜交育種等先進技術手段，用安格斯牛為父本、本地黃牛為母本成功培育了個體適中、生長快、適性廣、出肉率高、肉質好，又非常適應婁底市氣候環(huán)境的“湘中黑?！盕1代，建立了500多頭的核心繁育群，獲得了國內養(yǎng)牛界“黑珍珠”的美譽，被中國牛業(yè)協(xié)會專家認定為全國最大的安格斯雜交牛群體?！跋嬷泻谂！睒s獲湖南省著名商標，并在香港、澳門、比利時、荷蘭、盧森堡等五個國家和地區(qū)成功注冊。同時，推進“湘中黑?！钡拈_發(fā)和保護，天華實業(yè)成立了以國家肉牛產業(yè)技術體系首席科學家曹兵海為核心的課題科研組，建成了國家肉牛產業(yè)技術體系綜合試驗站及中南部最大的肉牛胚胎移植中心，與全國肉牛協(xié)會和湖南農業(yè)大學的專家進行產學研深度合作，開展“湘中黑牛”多代次選種選育和高檔肉牛開發(fā)，建立健全“湘中黑?！逼废蒂Y料庫，成功培育了A3級紅牛肉達50%的高品質肥牛。

2.深化品改，加快繁育推廣。為加快“湘中黑?！钡姆庇屯茝V，婁底市采用凍精冷配和投放安格斯種公牛本交兩條腿走路的辦法，建立適合婁底市實際情況的良種繁育與推廣體系。目前，婁底市建立了南方最大的安格斯牛種牛場，存欄原種牛達到700多頭，每年可提供安格斯原種公牛100頭以上，累計向偏遠山區(qū)投放安格斯種公牛400多頭。同時，建立完整的市縣鄉(xiāng)三級肉牛冷配體系，在全市建有市級液氮供應站一個，縣級品改中心站4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)品改站89個、冷配點120個，培訓冷配技術人員400余人，并通過由政府免費提供凍精和農戶每產一頭雜交牛補貼獎勵100元、品改員獎勵20元的激勵措施，全面推廣品種改良。全市黃牛雜交改良面在50%以上，雜交改良的“湘中黑?！泵磕赀f增10000頭以上。2017年，全市“湘中黑?！贝鏅诹窟_到14余萬頭，其中“湘中黑?！蹦芊蹦概＿_到3.96萬頭，為婁底市“湘中黑?！钡慕】悼焖侔l(fā)展奠定了堅實的基礎。

3.培育龍頭，廣建產業(yè)基地。著力從用地、貸款、稅收等方面扶持企業(yè)做大做強。同時，通過龍頭企業(yè)的示范帶動，鼓勵各類經(jīng)濟組織和個人，廣泛參與肉牛養(yǎng)殖，發(fā)展產業(yè)基地。目前，涌現(xiàn)出了湖南天華實業(yè)有限公司、連泰科技有限公司、陽春生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司等一批開發(fā)“湘中黑?！钡凝堫^企業(yè)；構建了以漣源、新化為主體的“育肥牛生產專業(yè)帶”和“能繁母牛、架子牛生產專業(yè)帶”以及一批“湘中黑?！碑a業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)建有養(yǎng)牛示范村420個、標準化“湘中黑?！币?guī)模養(yǎng)殖場100多個、養(yǎng)殖基地10多個，年產湘中黑牛近6萬頭，形成了資源配置合理、基地優(yōu)勢互補的產業(yè)集群化格局。

三、著力在創(chuàng)新發(fā)展上下苦功夫，壯大產業(yè)規(guī)模

1.因地制宜，建立養(yǎng)殖發(fā)展模式。婁底市屬于典型的丘陵區(qū)，草山草坡豐富但分布較為分散，不適合大規(guī)模集中養(yǎng)殖。通過多年實踐的總結摸索，建立了“小規(guī)模，大群體”及“五個一”生產發(fā)展模式，促進了婁底市肉牛產業(yè)持續(xù)發(fā)展。這一模式非常適合當前婁底市農村的經(jīng)濟現(xiàn)狀和資源特點，較好地解決了農村留守勞動力的致富問題，成為婁底市農村成功的致富項目，并得到了農業(yè)部、省主管部門的充分肯定。目前，全市發(fā)展存欄3～5頭能繁母牛的小規(guī)模養(yǎng)殖戶2萬多個，發(fā)展存欄育肥牛50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶200多個、養(yǎng)殖小區(qū)60多個，發(fā)展飼養(yǎng)能繁母牛20～30頭的適度規(guī)模的家庭養(yǎng)牛場100多個。

2.風險共擔，探索經(jīng)營發(fā)展之路。大力推行“公司＋基地＋農戶”的發(fā)展之路，使企業(yè)、基地、農戶建成穩(wěn)定的利益共同體。例如，天華實業(yè)采取“免費供牛、分戶養(yǎng)殖、訂單回收、按重付酬”的辦法，與重點養(yǎng)殖基地的養(yǎng)殖戶簽訂“訂單養(yǎng)殖”合同，既解決了養(yǎng)殖戶的技術困難，又解除了產品銷售的后顧之憂。2015年，有127個養(yǎng)殖戶與該公司簽訂養(yǎng)牛合同，累計發(fā)展專業(yè)大戶1000多戶，其中100頭以上的基地和大戶90多個。這種“公司＋基地＋農戶”模式的推行，受到了群眾的普遍歡迎，許多農戶主動與公司聯(lián)系，積極申請肉牛養(yǎng)殖指標，呈現(xiàn)出爭相養(yǎng)牛的喜人局面。

3.加強聯(lián)盟，構建合作服務關系。近年來，婁底市先后建立婁底市天隆專業(yè)養(yǎng)牛合作社、婁底市草業(yè)科學研究所、漣源市湘中黑牛養(yǎng)殖協(xié)會等社會團體，按照“統(tǒng)一建欄、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一改良、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一服務、分戶管理”的“五統(tǒng)一分”模式，提供配種、飼料、防疫、銷售等服務。同時，為進一步加強聯(lián)合、健全產業(yè)開發(fā)組織體系，2015年，換屆改選婁底市湘中黑牛產業(yè)協(xié)會，會員增至102個，全市范圍內規(guī)模較大的肉牛加工銷售企業(yè)、肉牛養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖場）、肉牛冷配專業(yè)大戶全部納入?yún)f(xié)會管理，形成“湘中黑?！庇N、冷配、推廣、育肥、營銷、加工各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)結的產業(yè)聯(lián)盟。

四、著力在延伸鏈條上下硬功夫，推進產業(yè)化經(jīng)營

1.在飼草發(fā)展上用實功。牧草是牛業(yè)發(fā)展的保障。經(jīng)反復實踐，婁底市建立了牧草種植、草山開發(fā)和秸稈利用相結合的飼草供應體系。引進和推廣了矮象草、桂牧1號、墨西哥玉米等10多個優(yōu)良牧草品種，人工種草面積7萬多畝。秸稈利用邁出關鍵步伐。漣源市和新化縣被定為全國秸稈氨化養(yǎng)牛示范縣，全市建設秸稈青貯池3000個，年利用秸稈24萬噸。引進適應婁底市氣候條件的青貯打包機，年青貯草料10.2萬噸。為增加牧草品種的多樣性，解決牧草的過冬難問題，引進了新西蘭抗寒牧草，多年生牧草品種—中飼苧1號，在10多個規(guī)模牛場進行育苗和栽培試驗，現(xiàn)種植面積達1000余畝，很好地解決了婁底市肉牛養(yǎng)殖存在的飼草料問題。

2.在產品深加工上用實勁。肉牛產業(yè)化發(fā)展的關鍵是產品深加工。為徹底改變主要以活體出售的局面，引導天華實業(yè)通過招商合作和科學攻關，開展肉牛產品深加工。目前，天華實業(yè)已建成3000余平方米的肉牛屠宰加工線，年肉牛屠宰能力達10萬頭，并配套建成了年產值達5000萬元的牛肉深加工產品生產線。同時，成立天華實業(yè)食品公司，投資1000多萬元建成熟食加工線。開發(fā)“咂咂嘴”“仁仔”牛肉休閑食品、酒店菜、臘制品、調理食品、微波食品等五大系列、20多個單品，并獲長沙國際食品博覽會金獎；系列產品進入大潤發(fā)、家樂福、沃爾瑪?shù)却笮统校瑫充N全國16個省市，其中“湘中黑牛”冷鮮牛肉，2008年被農業(yè)部推薦為北京奧運會指定產品。2016年公司實現(xiàn)銷售收入2億元，凈利潤1518萬元。

3.在市場營銷上用實招。肉牛產業(yè)化發(fā)展的根本是開拓市場。為構建完備的產品營銷市場，天華實業(yè)在婁底建設數(shù)家湘中黑牛專賣店，在長沙、婁底等地數(shù)家高檔酒店成功試銷湘中黑牛高檔牛肉，并開拓香港、澳門等境外市場；婁底連泰科技有限公司與大連雪龍集團在上海世博園簽訂高檔肥牛合作開發(fā)協(xié)議；陽春生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司籌建了肉牛冷鏈物流中心。全市新建了2個牛市，冷水江市鐸山牛市交易面積達2000平方米，日成交量達到120余頭；漣源市天隆牛市與河南、吉林等產牛區(qū)建立常態(tài)聯(lián)系，年成交量在1萬頭以上。全市肉牛經(jīng)紀人達到500余人，僅新化縣每年銷往上海的肉牛就達到3萬頭。