（湖北省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖北武漢 430070）

湖北省洪澇災(zāi)害后的動(dòng)物疫病防控

杜 芬，彭伏虎，宋念華

（湖北省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖北武漢 430070）

2016年6—8月，湖北省出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨天氣，給畜牧業(yè)帶來了嚴(yán)重?fù)p失。本文介紹了洪澇災(zāi)害后湖北省采取的動(dòng)物疫病防控措施，包括綜合指導(dǎo)、動(dòng)物防疫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、消毒滅源等，指出了災(zāi)后動(dòng)物疫病防控工作的幾個(gè)難點(diǎn)，包括自然疫源性疾病和條件致病性疫病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)加大、家畜補(bǔ)欄及流通促進(jìn)動(dòng)物疫病的擴(kuò)散、洪澇災(zāi)害引起動(dòng)物疫病反彈等，提出了加大疫情監(jiān)測(cè)力度、做好災(zāi)區(qū)消毒防疫、加強(qiáng)免疫和檢疫、做好防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備、提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全水平、落實(shí)災(zāi)后動(dòng)物防疫工作責(zé)任等建議，對(duì)其他地區(qū)的災(zāi)后動(dòng)物疫病控制工作提供了借鑒。

洪澇災(zāi)害；畜牧業(yè)；疫病防控；湖北??；畜禽

2016年6—8月，湖北省遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨天氣，山體滑坡、泥石流及洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，給湖北省畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失，給動(dòng)物疫病防控工作帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。湖北省畜牧獸醫(yī)局在省委省政府及農(nóng)業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，多措并舉，科學(xué)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，積極采取措施，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

1 洪澇災(zāi)害對(duì)湖北省畜牧業(yè)的影響

1.1 畜牧業(yè)受災(zāi)面廣、程度高

截至2016年8月1日，湖北省15個(gè)市（州）遭受了不同程度的洪澇災(zāi)害，其中以荊門市、黃岡市、孝感市、武漢市、天門市、咸寧市等地尤為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因強(qiáng)降雨襲擊造成生豬死亡42.9萬頭，家禽死亡913.6萬羽，牛、羊死亡4.2萬頭?只，淹沒、沖毀畜禽圈舍355.6萬平方米，淹沒損失飼（草）料37.2萬噸。暴雨還造成部分養(yǎng)殖場(chǎng)的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20.2億元。

1.2 降雨時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大，內(nèi)澇嚴(yán)重

湖北省地處長(zhǎng)江中下游，湖泊、河流眾多，又處于梅雨帶內(nèi)，是我國(guó)洪澇災(zāi)害最頻繁和災(zāi)情最嚴(yán)重的地區(qū)之一。平原湖區(qū)因湖北境外水流進(jìn)入和本地強(qiáng)降水，江湖水位猛漲，形成外洪內(nèi)澇。2016年6月以來，長(zhǎng)江流域降雨集中、強(qiáng)度大，長(zhǎng)江中下游地區(qū)發(fā)生區(qū)域性大洪水，部分支流發(fā)生特大洪水。湖北省突破了自有氣象記錄以來持續(xù)性降雨量的最大值，江河湖庫水位線上漲，各地中小河流及湖泊受災(zāi)顯著增加，內(nèi)澇極為嚴(yán)重，多處出現(xiàn)江河湖泊漫堤和堤垸破潰的情況。對(duì)畜牧業(yè)而言，此次洪澇極易造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散以及疫區(qū)疫水面積擴(kuò)大，增加動(dòng)物疫病和人獸共患病的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。

2 洪澇災(zāi)害后采取的動(dòng)物疫病防控措施

2.1 綜合指導(dǎo)防控

在災(zāi)情發(fā)生初期，湖北省接連下發(fā)了《關(guān)于防范強(qiáng)降雨突發(fā)自然災(zāi)害，做好畜牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)防汛期間動(dòng)物防疫工作的緊急通知》等政令要求：指導(dǎo)抗洪救災(zāi)，保護(hù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)；在洪澇災(zāi)害期間，湖北省成立抗災(zāi)救災(zāi)緊急工作組，深入咸寧市、麻城市、紅安縣等災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)動(dòng)物疫病防控工作；災(zāi)情發(fā)生后，又出臺(tái)了《災(zāi)后動(dòng)物防疫100問》《因?yàn)?zāi)死亡畜禽無害化處理技術(shù)問答》等。湖北省畜牧獸醫(yī)局還成立了動(dòng)物疫情應(yīng)急突擊隊(duì)，積極應(yīng)對(duì)汛期動(dòng)物防疫工作，建立災(zāi)情日?qǐng)?bào)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)掌握受災(zāi)情況，采取應(yīng)對(duì)措施。在宣傳引導(dǎo)方面，湖北省利用省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局網(wǎng)站、湖北網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、長(zhǎng)江云等平臺(tái)對(duì)動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，同時(shí)錄制了《抗災(zāi)自救，重建家園》特別節(jié)目，邀請(qǐng)動(dòng)物疫病防控專家進(jìn)行訪談，及時(shí)宣傳指導(dǎo)洪災(zāi)后動(dòng)物疫病防控知識(shí)和要點(diǎn)，并在湖北隴上頻道進(jìn)行播出。除此之外，湖北省開通了“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線，及時(shí)指導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖戶科學(xué)抗災(zāi)，開展動(dòng)物疫病防疫工作。

2.2 加強(qiáng)動(dòng)物防疫和監(jiān)測(cè)預(yù)警

2.2.1 洪澇災(zāi)害后動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)情況。洪澇災(zāi)害后，為確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，湖北省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心制定了《湖北省洪澇災(zāi)害后動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作方案》，對(duì)所有受災(zāi)地區(qū)開展了臨床監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)。

2.2.1.1 臨床監(jiān)測(cè)方面。武漢市、黃岡市等15個(gè)受災(zāi)市（州）、79個(gè)縣（區(qū)）開展了臨床監(jiān)測(cè)，截至2016年8月15日，累計(jì)監(jiān)測(cè)5.6萬個(gè)規(guī)模場(chǎng)和272.5萬個(gè)散養(yǎng)戶，涉及豬1 794.1萬頭、牛171.3萬頭、家禽12億羽。其中，5個(gè)市（州）、20個(gè)縣（區(qū)）的864個(gè)疫點(diǎn)發(fā)生了動(dòng)物疫病，累計(jì)報(bào)告發(fā)生各類動(dòng)物疫病21種，以二類動(dòng)物疫?。?2/21）居多，以豬?。?1/21）和禽?。?/21）為主。受災(zāi)地區(qū)未暴發(fā)流行大規(guī)模動(dòng)物疫病，各地對(duì)發(fā)生的疫情進(jìn)行了及時(shí)處置，有效防止了疫情的蔓延，疫情發(fā)生逐周減少。

2.2.1.2 實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)方面。對(duì)武漢市、黃岡市等12個(gè)市（州）的57個(gè)縣（區(qū)）開展了實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)工作。截至2016年8月15日，監(jiān)測(cè)場(chǎng)點(diǎn)共計(jì)473個(gè)（438個(gè)規(guī)模場(chǎng)和35個(gè)散養(yǎng)戶），血清樣品21 752份。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，H5亞型禽流感、新城疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫等5種動(dòng)物疫病免疫抗體水平均在85%以上，高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定的合格水平；H7亞型禽流感未監(jiān)測(cè)到感染抗體陽性，布魯氏菌病陽性率為0.36%，家畜血吸蟲糞檢無陽性，牛、羊血吸蟲血清學(xué)監(jiān)測(cè)陽性率分別為1.2%和0.5%。

2.2.2 洪澇災(zāi)害后畜禽補(bǔ)免情況。洪澇災(zāi)害后對(duì)各地區(qū)尤其是重災(zāi)區(qū)的超過免疫保護(hù)期和新補(bǔ)欄的畜禽及時(shí)補(bǔ)免。截至2016年7月27日，湖北省共緊急免疫豬304.0萬頭、牛6.5萬頭、羊3 528.9萬只、禽1 331.1萬羽，主要免疫病種有口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫、新城疫、禽流感等。

2.3 加強(qiáng)消毒滅源和檢疫監(jiān)督

洪澇災(zāi)害后，各地對(duì)受災(zāi)地區(qū)開展了一系列消毒滅源和檢疫監(jiān)督工作。一是加大巡查頻次，及時(shí)收集因?yàn)?zāi)死亡畜禽，并按要求進(jìn)行無害化處理。截至2016年7月27日，湖北省共無害化處理豬14.7萬頭、牛羊1.3萬頭?只、禽339.5萬羽。二是指導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)環(huán)境消毒，及時(shí)消除疫情隱患，確保大災(zāi)過后無大疫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，緊急調(diào)撥了15.42噸消毒藥品，5 570件防護(hù)服、手套和配套的消毒器械設(shè)施，發(fā)往羅田縣、蘄春縣、麻城市、紅安縣、咸寧市、新洲區(qū)等重災(zāi)區(qū)，幫助盡快做好防疫消毒工作。2016年7月17日，將農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局緊急調(diào)撥的15 000套防護(hù)服及400雙膠鞋，全部下發(fā)到災(zāi)區(qū)。三是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)、一處理”制度，即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、必須進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)把檢疫關(guān)，防止災(zāi)區(qū)病死畜禽流入市場(chǎng)。

3 洪澇災(zāi)害后動(dòng)物疫病防控難點(diǎn)及要點(diǎn)

3.1 自然疫源性和條件致病性疫病的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)加大

洪災(zāi)發(fā)生后，大批畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍被沖毀，造成飼料短缺、飲水條件差等現(xiàn)象，動(dòng)物飼養(yǎng)在雨淋、日曬、蟲咬、露宿等惡劣的環(huán)境條件下，極易誘發(fā)動(dòng)物中暑、感冒、腹瀉等疫病。加之飼料被洪水浸泡后易發(fā)霉、腐敗而變質(zhì)，動(dòng)物食用后極易導(dǎo)致腸道傳染病和飼料中毒。同時(shí)，為避開洪水對(duì)動(dòng)物進(jìn)行轉(zhuǎn)移的過程中，養(yǎng)殖者會(huì)強(qiáng)行驅(qū)趕動(dòng)物，引起應(yīng)激反應(yīng)，造成抵抗力下降，可導(dǎo)致老齡、體弱動(dòng)物的隱性發(fā)病，甚至引起懷孕母畜流產(chǎn)。綜合以上環(huán)境和自身?xiàng)l件的影響，痢疾、豬肺疫、副豬嗜血桿菌、禽霍亂、雞白痢、牛腐蹄病、腹瀉類疾病、結(jié)膜炎等細(xì)菌或病毒感染以及中毒性疾病呈上升趨勢(shì)，部分地區(qū)寄生蟲病及蟲媒傳播性疫病感染風(fēng)險(xiǎn)增加。

洪澇災(zāi)害的發(fā)生，一方面導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境被破壞，另一方面洪水將土壤中各類病毒、細(xì)菌、寄生蟲、真菌等病原體沖刷出來，極易引發(fā)炭疽、血吸蟲病、豬鏈球菌病、鉤端螺旋體病等自然疫源性疫病，且均為人獸共患傳染病，嚴(yán)重威脅公共衛(wèi)生安全[1]。

3.2 家畜的補(bǔ)欄及流通促進(jìn)動(dòng)物疫病擴(kuò)散

洪澇災(zāi)害后養(yǎng)殖戶會(huì)大量補(bǔ)欄，增加活畜禽調(diào)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。一是洪水期間，受災(zāi)地區(qū)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的家畜家禽對(duì)外出售，導(dǎo)致受災(zāi)較重地區(qū)的家畜家禽數(shù)量減少，但存在動(dòng)物疫病病原從重疫區(qū)向輕疫區(qū)或非疫區(qū)擴(kuò)散的危險(xiǎn)；二是由于部分受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)無法居住，出現(xiàn)人與家禽家畜等大量遷移，增大了動(dòng)物疫病的傳播幾率。

3.3 洪澇災(zāi)害易引起血吸蟲病的反彈

洪澇災(zāi)害使得農(nóng)業(yè)血防工程受損，難以發(fā)揮血防作用，加大血吸蟲病疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)?？赡軙?huì)引起血吸蟲病流行區(qū)釘螺和病原擴(kuò)散，如使垸外釘螺和病原向垸內(nèi)擴(kuò)散，或糞池、疫水倒灌使病原擴(kuò)散等，使得人和家畜血吸蟲感染概率增加。歷史上已有多次洪災(zāi)造成我國(guó)血吸蟲病疫情反彈的記載，如1998年特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)我國(guó)血吸蟲病疫情影響持續(xù)數(shù)年，血吸蟲病急性感染人數(shù)自1999年起呈上升趨勢(shì)[2]；2000—2003年，我國(guó)7個(gè)流行省釘螺感染持續(xù)加重，感染性釘螺分布范圍明顯擴(kuò)大；2003年，在150個(gè)已達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的市（區(qū)、縣）中，有17種寄生蟲疫情呈流行趨勢(shì)，在63個(gè)已達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的市（區(qū)、縣）中，有21種寄生蟲疫情出現(xiàn)明顯回升[3]。

4 洪澇災(zāi)害后的動(dòng)物疫病防控工作建議

4.1 加大疫情監(jiān)測(cè)力度

充分發(fā)揮動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系和基層防疫員的作用，在免疫監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，加大災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人獸共患病的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查力度，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。嚴(yán)格疫情報(bào)告和舉報(bào)核查制度，一旦發(fā)現(xiàn)疑似疫情，及時(shí)科學(xué)處置。

4.2 切實(shí)做好災(zāi)區(qū)消毒防疫工作

增加巡查頻次，及時(shí)收集因?yàn)?zāi)死亡畜禽，并按要求進(jìn)行無害化處理。指導(dǎo)受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)環(huán)境消毒，做好對(duì)圈舍、飼喂工具和周邊環(huán)境的清潔、消毒工作。協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)活畜禽交易市場(chǎng)的消毒工作，及時(shí)消除疫情隱患。

4.3 切實(shí)加強(qiáng)免疫和檢疫

結(jié)合防控工作實(shí)際情況，切實(shí)做好汛期口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟和小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病的免疫工作，對(duì)免疫抗體不合格的畜禽要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。加大對(duì)豬丹毒、豬鏈球菌病、羊布魯氏菌病和血吸蟲病等人獸共患病的防控力度，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的疫病隱患要建檔立卡，落實(shí)防疫責(zé)任。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行檢疫監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，防止因?yàn)?zāi)死亡畜禽流入市場(chǎng)及疫情跨區(qū)域傳播。

4.4 切實(shí)做好防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備

按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍，健全應(yīng)急機(jī)制，全天候進(jìn)入應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，確保防疫消毒等工作有力、有序、有效。實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，做到責(zé)任明確、人員到位、信息通暢，確保一旦發(fā)生疫情，能迅速報(bào)告，有效反應(yīng)，果斷處置，防止疫情擴(kuò)散。

4.5 不斷提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全水平

嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫條件審核辦法的規(guī)定，針對(duì)強(qiáng)降雨天氣，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)防疫管理，改善養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全條件，進(jìn)一步完善衛(wèi)生消毒、病死畜禽和糞污無害化處理等防疫制度。為應(yīng)對(duì)潛在的疫情，基層防疫監(jiān)管責(zé)任人在洪災(zāi)期間每周至少到所監(jiān)管的養(yǎng)殖場(chǎng)指導(dǎo)防災(zāi)防疫工作一次。

4.6 切實(shí)落實(shí)災(zāi)后動(dòng)物防疫工作責(zé)任

各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要把應(yīng)急與謀遠(yuǎn)、救災(zāi)與發(fā)展、防災(zāi)與防疫結(jié)合起來，統(tǒng)籌做好汛期動(dòng)物疫病防控工作。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，靠前指揮，科學(xué)調(diào)度，妥善應(yīng)對(duì)。一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保第一時(shí)間處置，將災(zāi)害損失降到最低。要派出得力人員到災(zāi)區(qū)一線，開展隱患排查和防疫指導(dǎo)，做到災(zāi)損設(shè)施能迅速恢復(fù)，防疫消毒工作能立即到位，因?yàn)?zāi)死亡畜禽能及時(shí)無害化處理，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管能有序得力，確保不發(fā)生區(qū)域性重大疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

[1] 劉林青，付雯，張淼潔，等. 洪澇災(zāi)害地區(qū)動(dòng)物疫病形勢(shì)分析[J]. 中國(guó)動(dòng)物檢疫，2016，33（8）：1-2.

[2] 胡雪軍，董罡，魚敏.洪澇災(zāi)害對(duì)血吸蟲病流行的影響[J].中華災(zāi)害救援醫(yī)學(xué)，2015，12（3）：701-704.

[3] 王汝波，汪天平，王立英，等. 中國(guó)血吸蟲病傳播控制和傳播阻斷地區(qū)疫情回升情況分析[J]. 中華流行病學(xué)雜志，2004，25（7）：564-567.

（責(zé)任編輯：杜憲）

Animal Diseases Prevention and Control after Flood Disaster in Hubei Province

Du Fen，Peng Fuhu，Song Nianhua
（Hubei Animal Disease Prevention and Control Center，Wuhan，Hubei 430070）

From June to August in 2016，heavy rainfall hit Hubei Province，which brought heavy losses to animal husbandry. The prevention and control measures of animal diseases in Hubei province after the flood disaster were introduced in this article，including the provision of comprehensive guidance，animal epidemic prevention，monitoring and early warning，disinfection and elimination，and so on. Several difficulties in the prevention and control of animal diseases after the disaster were pointed out，including that natural focus infection diseases and conditional pathogenic diseases might be increased，the restocking and movement of livestock might promote the spread of animal diseases，the fl oods might cause a rebound in animal diseases，and so on. Several suggestions were put forward，including strengthening animal disease surveillance，intensifying disinfection and epidemic prevention in disaster areas，enhancing immunization inspection and quarantine，ensuring good emergency preparedness for disasters，improving the biological safety level of animal production，implementing the responsibility of animal epidemic prevention after the disaster and so on，which holds guiding signi fi cance for the control of animal diseases after the disaster.

fl ood disaster；animal husbandry；disease prevention and control；Hubei Province；livestock

S851.33

：C

：1005-944X（2017）06-0050-04

10.3969/j.issn.1005-944X.2017.06.016