杜忍讓王剛弟楊公社陳全虎侯曉斌樊曉軍趙世明李國峰

（1，西北農(nóng)林科技大學(xué) 712100；2，陜西省延安市畜牧獸醫(yī)局 716000；3，陜西省洛川縣生豬辦 727400）

洛川縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

杜忍讓1王剛弟2楊公社1陳全虎3侯曉斌3樊曉軍3趙世明3李國峰3

（1，西北農(nóng)林科技大學(xué) 712100；2，陜西省延安市畜牧獸醫(yī)局 716000；3，陜西省洛川縣生豬辦 727400）

為了有力推進(jìn)洛川縣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收的新支點(diǎn)，為蘋果生產(chǎn)提供充足而穩(wěn)定的有機(jī)肥原料，保持蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們對(duì)洛川縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，期望通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題解決問題，實(shí)現(xiàn)豬促果，果帶豬，果畜結(jié)合同步發(fā)展。

1 洛川縣養(yǎng)豬生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)豬場建設(shè)及利用情況

洛川位于陜北黃土高原南緣，為了促進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，曾作為陜西省百萬頭生豬大縣建設(shè)之一，從2008年開始經(jīng)過幾年建設(shè)，目前全縣養(yǎng)豬場基本可以滿足年出欄百萬的需要。這次調(diào)研我們走訪了全縣30個(gè)規(guī)模化豬場，這些豬場大部分是在百萬頭生豬大縣建設(shè)中建起來的，分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)投資總額為31793萬元，政府投資大約占50%左右。共建成生產(chǎn)豬舍150516㎡，配套設(shè)施建筑面積23740㎡，全部按照陜西省生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模豬場建設(shè)手冊建設(shè)，其中設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)600頭以上的27家，可存欄基礎(chǔ)母豬25688頭。建成育肥豬舍的14家，設(shè)計(jì)出欄豬331000頭，占到百萬頭縣建設(shè)的三分之一。

由于生豬市場從2011年到2015年前半年持續(xù)4年多低迷，豬場連續(xù)嚴(yán)重虧損，許多豬場無法承受，只能采取關(guān)閉停業(yè)的辦法應(yīng)對(duì)，使全縣養(yǎng)豬業(yè)和全國一樣進(jìn)入低俗，盡管2015年后半年以來，市場大逆轉(zhuǎn)，可截止2016年6月份，所調(diào)查的豬場只有14家正常養(yǎng)豬，養(yǎng)豬總量20830頭，其中適繁母豬6556頭，育肥豬14275頭。其他豬場不是養(yǎng)殖數(shù)量較少，就是養(yǎng)殖部分育肥豬，當(dāng)然還有一部分豬場閑置。

按照建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要，豬場建設(shè)以高標(biāo)準(zhǔn)水平要求，建成豬舍基礎(chǔ)母豬存欄量可以達(dá)到25600萬頭，按照每頭豬每年提供育肥豬20頭計(jì)算，年產(chǎn)仔豬將達(dá)到51萬頭，加上中小型養(yǎng)豬戶及果園養(yǎng)豬戶，年養(yǎng)豬可以實(shí)現(xiàn)百萬頭目標(biāo)。按照蘋果生產(chǎn) “斤果斤肥”計(jì)算，規(guī)模養(yǎng)豬場每年可為蘋果提供有機(jī)肥11.18萬t，可以滿足40萬畝左右的蘋果有機(jī)肥，即可滿足全縣50萬畝蘋果有機(jī)肥的80%。

1.2 養(yǎng)豬生產(chǎn)水平

洛川養(yǎng)豬經(jīng)過幾年的努力，養(yǎng)豬水平得到很大提高，主要以現(xiàn)代品種為主，目前飼養(yǎng)品種有杜洛克、長白、大約克、還有部分PIC豬，基本實(shí)現(xiàn)生豬品種良種化；生產(chǎn)水平方面引進(jìn)較大企業(yè)，每頭母豬每年提供斷奶仔豬數(shù) （PSY)可達(dá)24頭左右，如本香靳家園豬場、廣升石家豬場等，大部分豬場在18～20頭左右。育肥效果，洛川由于冬季氣候較寒冷，育肥期稍長于關(guān)中地區(qū)，但育肥期長造就了豬肉品質(zhì)優(yōu)良，目前豬的料肉比大約為2.8～3：1。

1.3 疫病情況

由于洛川縣地處陜北南部高原區(qū)，空氣流通速度快，加之全縣境內(nèi)蘋果種植密度很高，全縣耕地65萬畝，其中蘋果種植50萬畝，屬于天然綠色氧吧，空氣質(zhì)量非常優(yōu)良，飼養(yǎng)的豬近年很少發(fā)病，據(jù)初步調(diào)查，豬場近年幾乎沒有發(fā)生大的傳染病流行，尤其是烈性傳染病，所發(fā)疫病主要是豬痢疾，消化道疫病，個(gè)別豬場出現(xiàn)仔豬木乃伊，疑似偽狂犬病和豬細(xì)小病毒病、或者非典型豬瘟。

1.4 糞污處理情況

所調(diào)查的30個(gè)豬場中，一種是通過干清糞生產(chǎn)有機(jī)肥，這些豬場配套建設(shè)有機(jī)肥廠，大約有6家，這6家有機(jī)肥廠中有4家取得了有機(jī)肥生產(chǎn)許可證書，能有效的消納豬場排泄的糞尿，生產(chǎn)的有機(jī)肥在果園應(yīng)用顯著提高了果品質(zhì)量（基本上是自產(chǎn)自用)，如百富牧業(yè)、明景農(nóng)牧。還有兩家一個(gè)原因缺乏原料，生產(chǎn)不能滿負(fù)荷，第二個(gè)是生產(chǎn)質(zhì)量問題，早期生產(chǎn)品質(zhì)較好，銷路暢，后因質(zhì)量問題產(chǎn)品銷不出去所以暫時(shí)停產(chǎn)；另一種是在豬場建設(shè)時(shí)配套建設(shè)了沼氣項(xiàng)目，除個(gè)別沼氣項(xiàng)目正常運(yùn)行外，其他幾乎都閑置，究其原因，一是由于養(yǎng)豬場建成后，遇到連年虧損，豬場不再養(yǎng)豬，所以沼氣工程沒有得到有效利用；二是小型沼氣工程由于建設(shè)者只注重建設(shè)，缺乏使用指導(dǎo)和配套建設(shè)，故目前利用率不高，由于當(dāng)?shù)貧鉁乇容^低，沼氣發(fā)酵受到影響，有些沼氣未能將糞污有效熟化，這些糞水抽取澆灌果樹后出現(xiàn)問題較多，所以果農(nóng)不愿使用，造成沼渣、沼液不能充分作為有機(jī)肥，同時(shí)又污染了環(huán)境。

2 洛川養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 養(yǎng)殖者心態(tài)和認(rèn)識(shí)不足

生豬養(yǎng)殖是一個(gè)需要技術(shù)、資金和吃苦耐勞精神的行業(yè)，在調(diào)查的養(yǎng)殖者中，一是許多養(yǎng)殖者將養(yǎng)豬考慮的很簡單，認(rèn)為政府為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予資金、政策支持就可以養(yǎng)好豬，沒料想到一旦拿到政府資助，將豬場建成后，管理和技術(shù)跟不上很難將豬養(yǎng)好；二是有的養(yǎng)殖戶過去沒有養(yǎng)過豬，聽說國家對(duì)養(yǎng)豬扶持很大，抱著爭取政府無償投資的目的，將項(xiàng)目爭取到，修建起豬場，當(dāng)需要靠自己投資時(shí)又缺乏資金，導(dǎo)致豬場無法運(yùn)行，由于這種心態(tài)和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致目前許多養(yǎng)豬場閑置。

2.2 缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力

許多養(yǎng)殖戶是在豬價(jià)格比較高時(shí)看到養(yǎng)豬能掙錢，開始建設(shè)豬場，對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測不夠，特別以前沒有涉足到養(yǎng)豬行業(yè)的老板，由于他們很少了解養(yǎng)豬的市場變化，對(duì)人們的消費(fèi)及經(jīng)濟(jì)增長估計(jì)不足，認(rèn)為他們在其他行業(yè)能比較順利的獲取利潤，按照經(jīng)驗(yàn)決策，導(dǎo)致失敗，另一方面養(yǎng)殖生產(chǎn)水平較低，在別人掙錢時(shí)，自己生產(chǎn)水平比較低沒掙錢，當(dāng)別人賠錢時(shí)自己賠的很厲害，甚至經(jīng)過一個(gè)循環(huán)周期就徹底破產(chǎn)。

2.3 政府政策缺乏連續(xù)性

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，其建設(shè)投資相應(yīng)較高，由于養(yǎng)殖行業(yè)是一個(gè)薄利行業(yè)，其周期較長，非集團(tuán)企業(yè)的群眾資金投入有限，加之養(yǎng)殖行業(yè)貸款門檻高，貸款難度大，資金制約已經(jīng)成為養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大困難之一，同時(shí)由于政府在扶持產(chǎn)業(yè)方面缺乏連續(xù)性，比如前幾年主要扶持養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，近年又開始扶持養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，這樣導(dǎo)致暫時(shí)不再扶持之列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯受限。

2.4 技術(shù)配套服務(wù)有缺陷

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須有相應(yīng)技術(shù)配套服務(wù)體系，近年由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的不斷進(jìn)行，基層畜牧獸醫(yī)管理不斷變化，畜牧技術(shù)隊(duì)伍沒有利益拉動(dòng)，基層獸醫(yī)人員和規(guī)?；B(yǎng)豬場很難有機(jī)結(jié)合，有的甚至不能進(jìn)入豬場，加之長期生活在農(nóng)村生活艱苦，隊(duì)伍不穩(wěn)定導(dǎo)致免疫不到位，無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。另外國家配備的疫苗由于環(huán)節(jié)相應(yīng)較多，質(zhì)量難以保障，也造成負(fù)面影響。

2.5 產(chǎn)業(yè)鏈較短無法均衡生產(chǎn)利潤

由于養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈比較長的產(chǎn)業(yè)，涉及飼料、獸藥、品種、養(yǎng)殖、加工、銷售等，作為配合養(yǎng)豬過程的其他環(huán)節(jié)，由于其周轉(zhuǎn)快，經(jīng)營時(shí)間短，相對(duì)利潤較高，風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)較小，而養(yǎng)豬由于其飼養(yǎng)周期長，勞動(dòng)生產(chǎn)率及勞動(dòng)條件相應(yīng)較差，本可以通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈均衡一部分利潤的情況在洛川脫節(jié)，無法形成養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合力，也就是說洛川的養(yǎng)豬缺乏下游加工企業(yè)拉動(dòng)。這種情況是沒有加工企業(yè)來培植養(yǎng)殖企業(yè)，所以造成建設(shè)的場子較多，堅(jiān)持下來的只剩一半。

3 對(duì)策及建議

3.1 建設(shè)現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈均衡產(chǎn)業(yè)利潤

產(chǎn)供加銷是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，只有將產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、供應(yīng)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。將涉及到本產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「蟮睦麧櫩臻g，為此建議在強(qiáng)化養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)積極引進(jìn)加工企業(yè)，通過對(duì)豬肉深加工和精加工提高效益，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展找出路，增效益。

3.2 挖掘現(xiàn)有豬場潛力、外引內(nèi)聯(lián)抓好生產(chǎn)

調(diào)研后發(fā)現(xiàn)洛川目前大約40%豬場沒有得到充分利用，這些豬場許多設(shè)備較好，隔離條件也符合要求，基礎(chǔ)設(shè)施稍加完善后即可進(jìn)行生產(chǎn)，但受前幾年豬場虧損嚴(yán)重影響，養(yǎng)豬場經(jīng)營者一是失去養(yǎng)豬信心怕遇風(fēng)險(xiǎn)破產(chǎn)；二是由于過去養(yǎng)豬虧損嚴(yán)重，基本沒有養(yǎng)豬資金；三是銀行貸款無望；四是大部分豬場老板轉(zhuǎn)移經(jīng)營放棄養(yǎng)豬。根據(jù)這種情況，建議縣政府和畜牧獸醫(yī)主管部門出面，開展盤活豬場工作，將現(xiàn)有豬場根據(jù)情況進(jìn)行摸底，向社會(huì)公布，給予優(yōu)惠條件，通過內(nèi)聯(lián)外引，讓其利用現(xiàn)有豬場重新啟動(dòng)發(fā)展。

3.3 設(shè)立畜牧發(fā)展基金，解決養(yǎng)殖戶資金困境

建議縣政府籌集部分畜牧發(fā)展資金，同時(shí)爭取上級(jí)畜牧發(fā)展資金，將這部分資金集中由銀行管理或成立畜牧發(fā)展基金管理機(jī)構(gòu)，管理這部分資金主要用于發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)資金，通過畜牧主管部門論證后，采用貼息方式給予養(yǎng)豬戶貸款，變過去無償撥付為提供周轉(zhuǎn)促進(jìn)發(fā)展，解決長期從事養(yǎng)豬戶的困難，防止投機(jī)套取畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的行為。

3.4 通過利益拉動(dòng)，改進(jìn)畜牧技術(shù)服務(wù)

畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)一直是人們關(guān)注的問題，過去因?yàn)榉N種原因建立起來的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系出現(xiàn) “網(wǎng)破、線斷、人散”現(xiàn)象，這幾年國家根據(jù)畜牧發(fā)展需要又重新建立起來，新的網(wǎng)絡(luò)為養(yǎng)豬服務(wù)不到位，問題在于機(jī)制和利益，建議研究新的機(jī)制，將養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)效益有效結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基層技術(shù)服務(wù)人員相應(yīng)的待遇提高，鼓勵(lì)基層畜牧獸醫(yī)人員服務(wù)于養(yǎng)豬場，政府拿出部分資金對(duì)結(jié)合良好的豬場和個(gè)人給與獎(jiǎng)勵(lì)，以此培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，穩(wěn)定養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。