張連兵 盧雙秀 （貴州省羅甸縣龍坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 550100）

羅甸縣水庫移民生態(tài)養(yǎng)殖土雞初見成效

張連兵 盧雙秀 （貴州省羅甸縣龍坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 550100）

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā) 〔2012〕2號）文件精神，根據(jù)中共羅甸縣委、羅甸縣人民政府《關(guān)于加快全縣畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和省、州關(guān)于大中型水庫移民后期扶持和可持續(xù)發(fā)展要求，結(jié)合國家對貧困地區(qū)實施 “產(chǎn)業(yè)扶持、整村推進、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移”工作要求，移民局將以縣委縣政府確立的“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快”總基調(diào)和 “強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”發(fā)展思路，突出建設(shè)區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，移民增收的目標(biāo)，面向市場，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進軍，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量，增加效益為中心，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。

羅甸縣是貧困山區(qū)縣，把養(yǎng)殖土雞作為畜牧產(chǎn)業(yè)化的突破口，土雞是我國特有地方禽種，許多被農(nóng)業(yè)部列為 “全國特種資源保護品種”，土雞養(yǎng)殖是貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富的有效途徑，以選育本地土雞，推行孵化、育雛、飼養(yǎng)、防疫、銷售等綜合配套服務(wù)為舉措，大力發(fā)展農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞規(guī)模，提高養(yǎng)殖土雞的科技含量，增加農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞的經(jīng)濟收入。2016年全縣在庫區(qū)和移民安置區(qū)實施產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖土雞的農(nóng)戶232戶，飼養(yǎng)出籠商品雞14.04萬羽，農(nóng)戶獲利404.91萬元，戶均1.75萬元。因此，可以說，羅甸縣產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖土地雞已初見成效，現(xiàn)將情況概述如下。

1 以市場為導(dǎo)向，決定申報項目實施

市場決定生產(chǎn)是市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。在項目實施之前，羅甸縣移民局組織相關(guān)人員分別到貴陽、安順、都勻等地作市場調(diào)查研究，廣泛收集有關(guān)市場信息。經(jīng)過調(diào)查了解，本地土雞在市場上不但競爭力強、商品性好、銷售價格高，而且購買的顧客多，因此，羅甸縣沫陽鎮(zhèn)羅溝村2015年7月27日，安置點移民5戶自發(fā)組織成立了沫陽鎮(zhèn)龍寶養(yǎng)殖專業(yè)合作社，租賃安置點后山林地作為林下生態(tài)養(yǎng)殖基地，經(jīng)過5個月時間的養(yǎng)殖探索得出了成功的飼養(yǎng)技術(shù)經(jīng)驗。

根據(jù) 〈省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省移民局省財政廳《貴州省水庫移民后期扶持項目管理辦法》的通知〉（黔府辦發(fā) 〔2011〕72號）文件要求，羅甸縣決定申報林下生態(tài)養(yǎng)殖土雞項目，涉及3個鄉(xiāng) (鎮(zhèn)）10個村，申報后省、州批復(fù)項目10個，總投資295.50萬元。項目從申報到批復(fù)，及時組織實施，在充分征求鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村、組、移民群眾意見后，羅甸縣移民局組織村組干部、養(yǎng)殖農(nóng)戶到周邊縣平塘、長順等地考察學(xué)習(xí)，免費培訓(xùn)7～15d，主要內(nèi)容有場地選址、雞舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、育雛、飼養(yǎng)、防疫等技術(shù)，學(xué)成而歸后養(yǎng)殖農(nóng)戶自建雞舍，按照因戶制宜、節(jié)約成本、利于管理、防止環(huán)境污染和傳染病傳播的原則，采取先建后補的方式補助建雞舍費用，一般補助標(biāo)準(zhǔn)在60元/m2左右，同時，對新建雞舍消毒殺菌后，于2016年6月初開始陸續(xù)發(fā)放小雞雞苗，雞苗平均體重達到0.25kg以上，原則上公母比例為7：3，公雞苗必須達70%以上。

2 以項目必備條件為前提，選擇實施區(qū)域

項目實施能否獲得成功，很大程度上取決于項目區(qū)域的條件和實施農(nóng)戶的綜合素質(zhì)。羅甸地域遼闊，區(qū)位優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境條件好，自然資源豐富，是適宜林下生態(tài)養(yǎng)殖土雞的理想場所，對集中養(yǎng)殖農(nóng)戶的選擇是：一是要有投入土雞養(yǎng)殖的勞動力，有一人以上具備初中以上文化程度，并且講誠信的農(nóng)戶；二是要有投入養(yǎng)殖土雞的經(jīng)濟實力；三是要具有一定的養(yǎng)殖場所，即雞舍、山林地、草地、果園地等。因此，把項目選擇在資源優(yōu)勢好、交通便利、糧食豐富、水源充裕、取水方便、綠樹成蔭、農(nóng)戶科技意識高和商品意識濃的龍坪、沫陽、羅悃3個鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）的10個村45個組實施，這為項目的順利實施奠定了良好的基礎(chǔ)，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的可持續(xù)發(fā)展道路，促進移民脫貧致富，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3 以抓好試驗示范為樣板，擴大養(yǎng)殖規(guī)模

為抓好試驗示范，迅速帶動廣大農(nóng)戶大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖土雞，擴大本地土雞的批量生產(chǎn)，2015年10月25日，選擇在羅甸縣沫陽鎮(zhèn)羅溝村為示范點，以沫陽鎮(zhèn)龍寶養(yǎng)殖專業(yè)合作社方式進行林下生態(tài)養(yǎng)殖土雞，經(jīng)過嚴(yán)格脫溫防疫后，發(fā)放育雛30日齡以上脫溫土雞苗共計10000羽，雞苗平均體重達到0.25kg以上，經(jīng)飼養(yǎng)120～150d出籠，死亡共計500羽，死亡率達5%，出籠的個體活重平均達2.25kg，按每只市場零售價格75元，獲純利25元，按每只批發(fā) （公司回收保底價）價格60元，獲純利10元；現(xiàn)場飼養(yǎng)人員2人。經(jīng)示范說明，不但使廣大農(nóng)戶消除了養(yǎng)殖土雞怕死亡和產(chǎn)品銷不了的顧慮，而且獲得的經(jīng)濟效益高，極大地激發(fā)了發(fā)展養(yǎng)殖土雞的積極性。因而，短暫的5個月實現(xiàn)了短、平、快的經(jīng)濟效益，實施產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖土雞的農(nóng)戶由沫陽鎮(zhèn)的1個專業(yè)合作社發(fā)展到現(xiàn)在的龍坪鎮(zhèn)、羅悃鎮(zhèn)6個專業(yè)合作社，輻射帶動周邊鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）農(nóng)戶發(fā)展土雞養(yǎng)殖農(nóng)戶232戶，以1戶帶10戶的發(fā)展模式，養(yǎng)殖規(guī)模由示范點1萬羽迅速發(fā)展到2016年初的14.04萬羽，將來發(fā)展規(guī)模達到80萬羽。

4 以技術(shù)依托，擴大服務(wù)范圍

實施產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖土雞是以農(nóng)村工作局為技術(shù)依托，擴大對養(yǎng)殖農(nóng)戶的服務(wù)范圍。為改善本地土雞雞群品質(zhì)，提高經(jīng)濟效益，而羅甸縣沒有一個本地良種土雞繁殖場，只好組織村組干部、養(yǎng)殖農(nóng)戶到周邊的平塘縣養(yǎng)殖土雞基地實地考察，按照《政府采購法》和《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》規(guī)定，采用詢價方式對具有相關(guān)資質(zhì)、信譽度好、技術(shù)力量強，符合采購需求、質(zhì)量和售后服務(wù)好的供應(yīng)商3家，采取最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商，此次供應(yīng)商為平塘縣正鑫生態(tài)種養(yǎng)殖場，該場有一個本地良種土雞繁殖場所，擁有存欄種雞3萬羽，形成產(chǎn)蛋、孵化、育雛一條生產(chǎn)線，同時在貴陽、安順、都勻有商品土雞銷售網(wǎng)點。實施產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖土雞的農(nóng)戶由該場統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一提供雞苗、統(tǒng)一疫病防疫、統(tǒng)一提供飼料配方，并長期派技術(shù)人員蹲點指導(dǎo)，確保養(yǎng)殖土雞的成活率和成功率。產(chǎn)品銷售主要采取 “訂單農(nóng)業(yè)”進行生產(chǎn)，養(yǎng)殖農(nóng)戶只管生產(chǎn)，產(chǎn)品由該場統(tǒng)一回收銷售；也可以由農(nóng)戶自找市場、自行銷售，銷售不完的產(chǎn)品該場再統(tǒng)一回收銷售，回收保底價格26元/kg，這樣養(yǎng)殖農(nóng)戶既無市場風(fēng)險，又得到了經(jīng)濟利益。該場以技術(shù)為依托，不斷擴大服務(wù)范圍，迎得了廣大養(yǎng)殖土雞農(nóng)戶的信任，為項目的順利實施創(chuàng)造良好條件，可使養(yǎng)殖土雞農(nóng)戶貧困戶逐步走上致富路，同時通過項目帶動周邊廣大農(nóng)戶其 “造血”功能增強，使農(nóng)村步入可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，有力促進社會和諧健康發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

5 以效益為中心，落實責(zé)任制

羅甸縣產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖土雞項目的實施，主要采取公司+合作社+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，明確各自的責(zé)、權(quán)、利，公司 （繁殖場）與合作社 （或農(nóng)戶）簽訂產(chǎn)品回收合同，繁殖場負(fù)責(zé)孵化、育雛，提供合格的脫溫雞苗，售前、售中、售后的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)；合作社 （農(nóng)戶）負(fù)責(zé)飼養(yǎng)基地提供的小雞直到出籠，合作社養(yǎng)殖基地為示范點，規(guī)模大、數(shù)量多，農(nóng)戶養(yǎng)殖為零星散養(yǎng)。具體責(zé)任是：公司 （繁殖場）向農(nóng)戶提供的小雞在10d內(nèi)發(fā)病死亡的一律由該場負(fù)責(zé)賠償，在10d以后60d之內(nèi)發(fā)病死亡超過5%以上，超過部分由該場負(fù)責(zé)賠償；若因飼養(yǎng)管理不當(dāng) （如密度過大、中毒、缺乏飼料和飲水、機械性死亡等）造成的死亡由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。由于各負(fù)其責(zé)，各享其利，為項目實施建立了較為合理的利益分配機制，推動產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，經(jīng)實踐證明，羅甸縣采取公司+合作社+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式推動產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖土雞已初見成效，我們將在總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，開辟新思路，新觀念，建立和完善更加靈活的激勵機制，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。力爭在兩年內(nèi)爭取省、州移民后期扶持資金支持，建成以龍坪鎮(zhèn)為中心的本地土雞繁殖場，自有糧食心不慌，只要有省、州強力扶持土雞生產(chǎn)，羅甸縣產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖土雞發(fā)展就會大有希望。