李紅秀，趙朝輝

（資興市林業(yè)局，湖南郴州423401）

資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

李紅秀，趙朝輝

（資興市林業(yè)局，湖南郴州423401）

通過對資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，指出了苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出相應(yīng)對策建議。

苗木花卉產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

苗木花卉產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要組成部分，它既是一項重要的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，也是一項發(fā)展前景很好的富民朝陽產(chǎn)業(yè)；既具有很好的生態(tài)效益，又具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)在市委、市政府的高度重視和大力支持下，近年來得到了迅猛發(fā)展。目前已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和影響，境內(nèi)的青腰鎮(zhèn)、程水鎮(zhèn)已成為全市綠化大苗的重要聚集地，在郴州市具有一定的知名度和市場占有率。但苗木花卉產(chǎn)業(yè)一直是資興市林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的一條短腿，與周邊市縣相比，特別是與蘇仙、桂陽等區(qū)（縣）相比，資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)處于明顯的劣勢。如何能有效加快資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成資興市獨特的苗木花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？帶著這一問題，本文對全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況及發(fā)展對策作出簡要分析。

1 基本概況

資興市位于湖南省東南部，地處羅霄山脈南端、八面山西坡、南嶺北坡、耒水上游。介于北緯25°33′～26° 17′、東經(jīng)113°9′～113°44′之間。東與桂東縣相連，南和汝城、宜章兩縣接壤，西同蘇仙區(qū)、永興縣毗鄰，北與炎陵縣、安仁縣交界，占地面積2.8萬hm2。屬汝桂山地的一部分，為中低山地貌，地勢東高西低，具有明顯馬蹄形3層階梯，最高為八面山主峰，海拔2 042 m；最低為程江口，海拔106 m。年平均降雨量1 538 mm左右，年日照時數(shù)達1 503.5 h，全年無霜期280 d左右。年平均氣溫13.7～18.7℃，歷年極端低溫-7.5℃、極端高溫37.6℃。氣候四季分明，光、水、熱資源豐富，屬典型的中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。成土母巖多為板頁巖、砂巖和花崗巖，另有少量石灰?guī)r、第四紀紅土母質(zhì)和紫色砂頁巖等，土壤呈弱酸性，對苗木花卉生長有利，適宜多種樹木生長。

2 資興市苗木花卉發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 苗木花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模

資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)起源于20世紀90年代初，發(fā)展于90年代末，2000年以后發(fā)展步伐不斷加快，發(fā)展勢頭十分迅猛。特別是2012年在市委、市政府做出3年城鄉(xiāng)綠化攻堅重要決策后，資興市搶抓機遇、乘勢而上，強力推進苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了顯著的成績。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截至2016年上半年，全市共有苗木花卉生產(chǎn)培育基地面積433.3 hm2，在建133.33 hm2，年銷售收入達6 100萬元，其中年銷售額500萬元以上或生產(chǎn)面積6.66 hm2以上的大中型企業(yè)6家，從業(yè)人員1 000余人。目前資興市的苗木花卉主要集中在青腰、東江街道和程水鎮(zhèn)，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地面積均超過66 hm2；全市培育在圃的各類苗木有2 000萬余株，其中珍稀名貴苗木10萬余株。苗木花卉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為資興市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向和促進農(nóng)民增收的重要手段。

2.2 苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

2.2.1 規(guī)模經(jīng)營漸成趨勢

經(jīng)過多年的苗木花卉生產(chǎn),許多經(jīng)營戶開始通過銀行信貸或者合伙投資，不斷擴大種植規(guī)模，全市苗木花卉產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的態(tài)勢，規(guī)模種植面積占據(jù)全市苗木種植面積的2/3。目前，全市種植基地面積3.3 hm2以上的規(guī)模經(jīng)營戶有20多家，6.6 hm2以上的有14家，其中66 hm2的龍頭大戶有2家，分別是綠色家園和資興市國有苗圃。其中省級農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)綠色家園公司，集苗木花卉繁育、種植、銷售和園林設(shè)計與施工為一體，現(xiàn)有綠化苗木基地333.3 hm2，共有名、特、優(yōu)品種25.87萬株，總產(chǎn)值達1億多元，實現(xiàn)了年銷售收入3 000多萬元，帶動了周邊近千人就業(yè)。

2.2.2 輻射效應(yīng)日益放大

在經(jīng)營發(fā)展過程中，資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)逐漸培育出了自己的主打產(chǎn)品，如杉木、香樟和蘭花。資興市已經(jīng)成為全省杉木苗的聚集地之一，每年調(diào)運出去的杉木苗近千萬株，總產(chǎn)值達千萬元；資興市已連續(xù)舉辦4屆蘭花博覽會，每年蘭花產(chǎn)業(yè)收入達400萬元。此外，新組建的鑫源農(nóng)業(yè)科技公司，現(xiàn)有苗圃66.67 hm2，正在規(guī)劃建設(shè)一個約67 hm2苗木花卉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并致力將其打造成郴州地區(qū)最具規(guī)模和影響力的公園式基地、園林式庭院和生態(tài)式村鎮(zhèn)，項目的建成將有力推動資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。

3 存在問題

3.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

資興市發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)主要是靠林農(nóng)利用山頭、耕地、房前屋后進行自發(fā)生產(chǎn)，總體水平參差不齊，多處于小、散、雜的狀態(tài)，缺乏對整個產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃。

3.2 管理機制不健全

資興市雖然有大小苗圃150多家，但規(guī)?；?、公司化運作的只有6家，大部分還是以家庭經(jīng)營為主，沒有得到統(tǒng)一管理，導(dǎo)致銷售市場混亂、不良競爭現(xiàn)象嚴重。同時全市尚未成立苗木花卉協(xié)會，沒有建立專業(yè)的苗木交易、流通市場，物流也遠遠跟不上，致使市場信息渠道和銷售渠道不暢。

3.3 融資比較困難

廣大苗木經(jīng)營戶最大的困境就是融資問題，由于苗木花卉成本高，而經(jīng)營戶手中的流動資金少、銀行貸款難，使得一些想把產(chǎn)業(yè)做大、做強的經(jīng)營戶力不從心。特別是資金的缺乏導(dǎo)致一些種植科學(xué)技術(shù)和特色、珍貴樹種難以得到普及、推廣，從而制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 發(fā)展后勁不明顯

很多林農(nóng)盲目跟風(fēng)，發(fā)展模式和樹種都是千篇一律。大苗多、小苗少；苗木多、花卉少；鄉(xiāng)土樹種多、特色精品苗木少；單純銷售苗木的多、承擔(dān)綠化工程的少，而且科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈不長且產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不明顯。

3.5 品種單一，缺乏品牌效益

全市苗木花卉雖有80多個品種，但主要以杉木、香樟、桂花和灌木等為主，品種單調(diào)、科技含量不高，缺少上檔次、有品位、有地方特色的產(chǎn)品，不能滿足市場需求，特別是缺乏品牌產(chǎn)品和有較強市場競爭力的產(chǎn)品。而且沒有根據(jù)市場需求的變化引進新品種，更沒有用前瞻性的眼光開發(fā)新品種引導(dǎo)市場需求。

3.6 生產(chǎn)落后，應(yīng)對市場風(fēng)險能力差

資興市苗木花卉生產(chǎn)還處于粗放經(jīng)營階段，絕大部分產(chǎn)地功能較差，沒有很好的排灌系統(tǒng)，沒有先進的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)技術(shù)以傳統(tǒng)播種、扦插、移栽等一學(xué)就會的技術(shù)為主，科研投入少、科技含量低。很多經(jīng)營者都采取跟風(fēng)式的生產(chǎn)，盲目跟從上一年價格較好的苗木花卉進行生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷的情況時有發(fā)生。

4 發(fā)展對策

4.1 扶持重點企業(yè)，突出規(guī)模效益

充分發(fā)揮已成規(guī)模的生產(chǎn)基地的示范作用，增加對集中連片基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等政策上對基地給予支持。同時，通過提供優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境，吸引更多的花卉苗木大戶來投資興業(yè)。此外，積極引導(dǎo)經(jīng)營者成立專業(yè)合作組織，組織和帶領(lǐng)群眾開展專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)，及時將花卉苗木行情、優(yōu)良品種、科技動態(tài)向花農(nóng)發(fā)布，協(xié)助搞好產(chǎn)銷銜接，發(fā)展訂單生產(chǎn)，不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)地輻射力，增加規(guī)模效益。

4.2 統(tǒng)一思想認識，加大引導(dǎo)扶持力度

政府要從全面建設(shè)小康社會、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、變革生產(chǎn)經(jīng)營方式、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想認識，加強對苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀管理和政策引導(dǎo)。簡化各種審批手續(xù)，改進、完善配套服務(wù)，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體扶持政策和措施，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期目標(biāo)和長遠規(guī)劃。加快林地流轉(zhuǎn)，集中土地向苗木花卉大戶流轉(zhuǎn)實行規(guī)模經(jīng)營。制定扶持政策，在信貸、項目支撐、環(huán)境優(yōu)化上給予全力支持，減輕林農(nóng)負擔(dān)。以苗木花卉協(xié)會為紐帶，積極組建中介服務(wù)組織，成立松散型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

4.3 拓寬融資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建立健全多渠道、多元化的投入機制。加強對苗木花卉生產(chǎn)區(qū)的新建和道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，由財政給予一定的資金扶持。對科技、信息、市場流通、試驗示范基地項目建設(shè)的龍頭企業(yè)，有關(guān)部門要給予重點支持。制定和落實吸引外資的優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多渠道、多形式吸引國內(nèi)外資金投入資興市花木產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，積極鼓勵民間資本發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，支持種植大戶擴大再生產(chǎn)，爭取銀信部門的貸款支持。

4.4 強化科技興業(yè)，加強技術(shù)體系建設(shè)

把“科技興林”放在發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)的首要位置，進一步形成和保護資興市苗木花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢。要大力開展品種培育和改良工作，積極推廣先進技術(shù)，促進栽培設(shè)施的系列化和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。聘請技術(shù)專家，定期進行苗木花卉專業(yè)培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)；提高農(nóng)戶種植、管理和病蟲害防治的技術(shù)水平。根據(jù)自身的環(huán)境資源、技術(shù)條件和市場需求，科學(xué)準(zhǔn)確地確定適合資興市栽培的主導(dǎo)品種，引進繁育苗木花卉品種，以科技帶動產(chǎn)業(yè)化。在市林科所繁育優(yōu)良苗木，建立名貴、珍稀苗木種源基地。利用鑫源科技的智能溫控室和組培技術(shù)，建立花卉培育中心。

4.5 堅持可持續(xù)發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)

花木生產(chǎn)具有周期長、投入大及成本高的特點，目前我國城鎮(zhèn)綠化一般需求的是大樹、大苗和優(yōu)質(zhì)的木本苗木。資興市以樟樹等為代表的大樹品種和以紅檵木為主的灌木在市場上具有較好的銷路，要嚴格依法進行管理，合理利用自然資源，防止過度采挖現(xiàn)有森林資源，積極開展珍稀野生苗木花卉資源的調(diào)查、收集、保護和開發(fā)利用工作。加強產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1005-2690（2017）07-0033-02

F326.13

A

2017-06-19）

李紅秀（1968-），女，漢族，大專，湖南郴州人，助理工程師，研究方向為森林經(jīng)營和經(jīng)濟林培育。