蔡高華

摘要：基層黨建工作是充分發(fā)揮基層黨支部作用的一項重要工作。我黨歷來要求：黨建工作要緊緊圍繞中心工作來開展，要為中心工作服務(wù)。作為一名基層銀行的黨支部書記，我深切感受到，加強(qiáng)基層黨支部的制度建設(shè)，對于充分發(fā)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提高本單位工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：基層；黨支部；黨建工作；問題；建議

一.基層黨支部黨建工作存在的主要問題和原因

（一）基層黨支部缺乏進(jìn)行黨建工作的意識。基層黨支部的黨員隊伍參差不齊，素養(yǎng)不高，很多黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子黨建意識不夠，沒有按部就班的進(jìn)行黨建工作。即使偶爾開展一些黨建工作，也缺乏創(chuàng)新性，根本沒有結(jié)合基層特色開展活動。受當(dāng)前社會意識形態(tài)的影響，很多人認(rèn)為在基層黨支部活動中，應(yīng)該做一些看得見摸得著的“實事”，而不是黨建工作這種“虛事”。因此，在基層黨支部活動中，普遍性存在重業(yè)務(wù)而輕黨建的情況，黨建意識淡薄等情況?；鶎狱h支部黨建工作意識薄弱問題，在很大程度上與基層組織的領(lǐng)導(dǎo)有直接的關(guān)系，黨支部書記認(rèn)識不足，重視程度不夠都會對基層黨支部的黨建工作產(chǎn)生不良影響。黨支部書記如果對當(dāng)前問題把握不準(zhǔn)，不能較好的預(yù)見基層問題，采取的解決措施缺乏針對性等都會對黨建工作帶來麻煩。

（二）基層黨支部的黨建工作覆蓋面小。在實際黨建工作中，很多基層黨支部的黨建工作成員不能夠較好地滲透到經(jīng)濟(jì)工作中，使得黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相分離，得不到行政人員的廣泛支持，較小覆蓋面的黨建工作就不能充分發(fā)揮黨建工作的重要作用。由于很多基層黨支部還沒有建立好完善的“三融入”制度，導(dǎo)致很多黨建工作難以滲透到基層的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政工作中，因此黨建工作得不到應(yīng)有的支持，從而出現(xiàn)覆蓋面不高，影響力不夠的問題。加上黨建工作缺乏創(chuàng)新，沒有將日常工作與黨建工作有效結(jié)合，只是象征性的走了個活動過場，使得很多黨建工作都流于形式，缺乏實質(zhì)性的內(nèi)涵。

（三）基層黨支部組織意識薄弱，缺乏有效的組織制度建設(shè)。基層黨支部一般較為渙散，各種組織生活制度不能較好的保持，忽視了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。即使是組織黨內(nèi)活動，也僅僅是停留在召開黨支部部署工作的問題上，將黨支部會議等同于行政會議；將評議黨員制度作為講評黨員同志的情況比比皆是，抓不到黨建工作的要點。這在一定程度上破壞了黨組織制度的嚴(yán)肅性，降低了黨支部的組織標(biāo)準(zhǔn)，使得黨支部的號召力和影響力不夠，基層黨支部形同虛設(shè)，吸引力不夠。

由于有些基層單位事情比較繁雜，人員又比較渙散，所以組織黨支部活動的過程比較艱難?；鶎狱h員同志很難在日常生活中抽出時間來進(jìn)行黨建工作的學(xué)習(xí)，更別說帶頭落實黨建工作了，因此，在黨建工作方面大家都比較被動，積極性不高。

二.對基層黨支部黨建工作的建議

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把基層黨建工作擺上重要位置。發(fā)展是第一要務(wù)，黨建是第一保障。只有黨建工作抓實了、抓緊了，干部隊伍才有凝聚力、戰(zhàn)斗力，各項工作才有組織基礎(chǔ)和作風(fēng)保障。尤其對基層黨組織來講，黨建抓不好，發(fā)展與穩(wěn)定就難有保障。抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，必須首先把黨建抓好，扎實推進(jìn)“基層組織建設(shè)”活動，積極創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，始終把基層黨建牢牢抓在手上，不斷研究新情況、解決新問題、務(wù)求新突破，推動基層黨建工作不斷上水平?；鶎狱h組織應(yīng)集中力量探索創(chuàng)新課題，力求創(chuàng)出富有新區(qū)特色、具有全國影響力的黨建品牌，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。

（二）高度重視，形成齊抓共管的黨建工作合力。做好基層黨建工作，必須充分激發(fā)每一名黨員干部的積極性和能動作用。這就要求基層黨組織必須堅決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針和“圍繞中心，服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各基層黨組織書記應(yīng)切實肩負(fù)起和履行好黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牽頭總抓、身體力行，做實做細(xì)做精基層黨建各項工作。各基層黨組織都應(yīng)建立所有相關(guān)人員共同參與的基層黨建工作聯(lián)席會議制度，圍繞推進(jìn)好黨建具體工作，定期交流思想、研究問題、商議對策。各層級黨支部應(yīng)積極發(fā)揮職責(zé)作用，制定完善基層組織建設(shè)規(guī)劃，每年制定支部黨建工作年度計劃，年終進(jìn)行述職考評，切實抓好任務(wù)落實。

（三）堅持“抓書記、書記抓”，狠抓基層黨建責(zé)任制。各基層黨組織書記圍繞履行好基層黨建“第一責(zé)任人”的責(zé)任，必須對黨建目標(biāo)制定、黨建制度規(guī)范、黨建責(zé)任落實、支部書記隊伍建設(shè)等各項工作，都做到親自部署、帶頭推進(jìn)、主動協(xié)調(diào)，不斷完善責(zé)任體系，扎實推進(jìn)黨建工作落實。同時，必須注重不斷強(qiáng)化黨建工作力量，為黨建工作扎實開展創(chuàng)造良好條件，推動基層黨建工作更好更快發(fā)展。必須把改革創(chuàng)新作為推動基層黨建工作發(fā)展的動力源泉，抓住黨建工作的全局性、戰(zhàn)略性問題，抓住廣大黨員、干部和人民群眾最期待解決、黨的建設(shè)最需要解決的迫切問題，加強(qiáng)基層黨建工作調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，推進(jìn)黨建工作思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，開展好各類黨建主題活動，積極爭創(chuàng)“新區(qū)骨干單位”，努力形成更多社會影響大、示范帶動能力強(qiáng)的基層黨建工作品牌，推動基層黨建工作整體上水平。

（四）以加強(qiáng)管理能力建設(shè)為核心，切實加強(qiáng)班子建設(shè)。堅持并完善各基層黨組織中心組學(xué)習(xí)制度，有條件的基層黨組織還可以適當(dāng)擴(kuò)大范圍，例如可以將中心組學(xué)習(xí)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擴(kuò)大到各支部書記，中層領(lǐng)導(dǎo)干部。對一些理論和實踐結(jié)合緊密的課題由基層黨組織書記親自督導(dǎo)。同時，為了提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，還可以積極借助外腦，聘請專業(yè)老師進(jìn)行授課，通過學(xué)習(xí)不斷提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。各基層黨組織還應(yīng)認(rèn)真貫徹民主集中制原則，健全黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，重大問題、重大決策和干部任用等方面的問題都要嚴(yán)格按照程序，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立班子成員述職述廉制度、建立信訪值班制度，傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督。堅持定期學(xué)習(xí)制度，積極開展好學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，在黨員干部和職工中牢固樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，將理論學(xué)習(xí)同業(yè)務(wù)工作與黨的建設(shè)緊密結(jié)合，有步驟地開展了一系列政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，努力形成以領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、入黨積極分子為重點，以請專業(yè)人士來單位進(jìn)行授課和干部培訓(xùn)為主渠道，以自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合為主要形式，以黨支部，黨群工作部督促學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)格局。

（五）以創(chuàng)先爭優(yōu)為宗旨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理。認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。結(jié)合新時期黨建工作的特點，堅持做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展黨員工作。各基層黨組織要認(rèn)真分析入黨積極分子隊伍現(xiàn)狀，制定培養(yǎng)發(fā)展計劃，落實培養(yǎng)聯(lián)系人，加強(qiáng)對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和管理工作，不斷規(guī)范和做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作。同時，各基層黨組織還要加強(qiáng)借調(diào)黨員管理工作。特別是針對新形勢下流動黨員教育管理問題的特點，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化借調(diào)黨員再教育，組織好借調(diào)黨員參加支部集中學(xué)習(xí)和其他組織活動。保持同借調(diào)黨員經(jīng)常性聯(lián)系，及時掌握和了解借調(diào)黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，確保借調(diào)黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育。

（六）加強(qiáng)黨員綜合素質(zhì)培養(yǎng)。基層黨組應(yīng)該將黨員綜合素質(zhì)培養(yǎng)作為一項長期性的工作任務(wù)來抓，注重思想品德教育、理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)、理論聯(lián)系實踐的培養(yǎng)、責(zé)任意識的樹立?；鶎狱h組織可以采取座談交流會、視頻學(xué)習(xí)、辯論賽、演講賽、征文等活動形式，加強(qiáng)培養(yǎng)教育的多樣話和生動性。還應(yīng)建立綜合素質(zhì)考核制度，確保各項培訓(xùn)和教育工作發(fā)揮最大的效能。

三.結(jié)束語

要做好基層黨支部的黨建工作，基層領(lǐng)導(dǎo)首先要增強(qiáng)黨建工作意識，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容，擴(kuò)大黨建工作的影響力和號召力。只有樹立好嚴(yán)明的紀(jì)律、正確的思想和明確的組織制度，才能在黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下有效開展黨建工作。當(dāng)然，黨支部的黨建工作是一個持之以恒的過程，需要貴在堅持、重在落實，只有這樣才能真正將黨建工作落實到位。

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