謝冰巖

【摘 要】海洋生物資源是人類賴以生存的重要物質(zhì)，加強對海洋生物資源的保護和管理是促進人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。近幾年來，隨著環(huán)境的持續(xù)惡化和人類的肆意殺戮，海洋物種的滅絕速度正在逐漸加快，這種現(xiàn)象對我國的可持續(xù)發(fā)展非常不利，而且還嚴重影響了人類的生存和生活。因此，加強對我國海洋生物資源的保護和管理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

【關(guān)鍵詞】海洋生物；資源保護

近幾年以來，隨著環(huán)境的持續(xù)惡化和人類的肆意殺戮，海洋物種的淘汰速度正在逐漸加快，我們必須要正確認識海洋生物正在逐年減少這一現(xiàn)象。如何保護管理好海洋生物資源，在中國海洋保護和管理是一個長期而復(fù)雜的工作，要結(jié)合海洋管理部門的實際情況，建立和完善保護管理制度，從而更好地推動中國海洋生物多樣性的發(fā)展。

一、目前中國海洋生物資源的保護與管理現(xiàn)狀

我國是一個擁有九百六十萬平方公里國土的陸地大國，同時更是一個海洋大國，在我國三百多萬平方公里的海域面積中蘊藏著非常豐富的海洋生物資源。目前，我國已發(fā)現(xiàn)的海洋生物已經(jīng)達到了兩萬六千多種，同時我國還具備了珊瑚礁、紅樹林等眾多生態(tài)保護系統(tǒng)。被稱為是“海底森林”的紅樹林是屬于常綠闊葉林的一種，紅樹林主要生長在亞熱帶海岸潮濕地域帶上，紅樹林生態(tài)系統(tǒng)不但為兩千多種鳥類和魚類提供了良好的生活、繁殖環(huán)境，同時還在防護海岸、河水凈化、濕地保護等多方面發(fā)揮著重要的作用。從上個世紀六十年代開始，城市建設(shè)和毀林圍海造田等一系列的破壞性行為，致使紅樹林的面積在大幅縮減。目前我國的紅樹林面積已經(jīng)減少到了六十年前的百分之七十三左右，已經(jīng)到了瀕危境地，因此迫切需要國家加強對以紅樹林為代表的海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護和管理。

二、目前我國海洋生物資源所面臨的主要問題

第一、人類生存和生活方面的問題。人類為了自己的生存與發(fā)展大肆進行沿海建設(shè)，再加上逐年對海洋生物的過度開發(fā)利用，已經(jīng)嚴重地破壞了海洋的生態(tài)環(huán)境。人類為了牟取暴利，正在無節(jié)制地對海洋和海岸進行挖掘，不斷攫取用于生產(chǎn)加工的海洋生物資源原材料。人類的捕撈對象不再單單針對于魚蝦類和脊椎型動物，常常冒著被法律制裁的風(fēng)險去捕殺海豚、海龜以及鯨魚等受國家保護的海洋生物。這些海洋生物一般體積比較大、生命周期比較長、繁殖率也比較低，它們一旦遭受到人類的傷害，就很難恢復(fù)過來。

第二、海洋污染方面的問題。海洋生物的疾病與非正常死亡主要是由生物和污染引起的。人類的日常生活用水、工廠排放的污水、大規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖等，都會伴隨著許多病原體對海洋生態(tài)環(huán)境造成污染。有時，海洋污染還會導(dǎo)致赤潮的發(fā)生，使魚類和許多其他脊柱動物面臨死亡的危險，而且可能會導(dǎo)致一些罕見的海洋物種因為嚴重的水污染而死亡。隨著城市化的發(fā)展，海洋中的有機物含量日益增加，使海域的污染更為嚴重。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，人類在核技術(shù)的開發(fā)研究和使用過程中產(chǎn)生的大量的核廢料，增加了核事件的發(fā)生概率，使海洋生物面臨更為嚴重的生存威脅。

第三、生態(tài)環(huán)境方面的問題。圍海搞城市建設(shè)、圍海造田、大量開采海洋礦產(chǎn)資源等人類活動都導(dǎo)致了海洋生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重大的變化，這些變化使海洋生物面臨著重大的環(huán)境壓力，嚴重影響了海洋生物生存繁衍。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國近四十年內(nèi)的圍海搞建設(shè)、圍海造田的總面積已經(jīng)接近六十七萬平方海里，我國的沿海濕地面積平均每年都會縮減兩萬平方海里左右。

三、改善國內(nèi)海洋生物保護與管理現(xiàn)狀的有效措施

第一、提高相關(guān)法律制度的規(guī)范性

近幾年以來，我國雖然出臺了海洋生物保護的相關(guān)法律制度，但是，隨著海洋生物資源頻繁開發(fā)與過度攫取，在現(xiàn)有保護法律體系下，已無法在中國實現(xiàn)保護海洋生物多樣性的目標。我國海洋管理部門也應(yīng)注意目前工作中產(chǎn)生的問題，有效地解決并優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有法律制度，進一步完善海洋生物保護管理法律體系。

1、針對海洋生物資源的保護和管理進行專門立法，切實做到有法可依，依法必嚴。2、建立健全海洋生物資源保護相關(guān)的系列法律體系，明確海洋生物資源所屬權(quán)的具體內(nèi)容，明確規(guī)定法律限制和許可的相關(guān)內(nèi)容，并完善相關(guān)配套措施。3、大力提高海洋行政執(zhí)法效率，建立健全各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，在落實與執(zhí)行上保障海洋生物資源保護管理法律嚴謹性和規(guī)范性。4、加大宣傳教育力度，提高公民保護海洋資源的意識。

第二、合理開發(fā)利用海洋生物資源

1、嚴格控制捕撈量，保護近海的漁業(yè)資源，積極開發(fā)外海漁業(yè)資源，大力發(fā)展遠洋漁業(yè)。2、大力加強對海洋作業(yè)船舶、鉆井及采油平臺的防污管理，組織防污教育培訓(xùn)，增強海洋作業(yè)人員的防污意識。3、科學(xué)合理地規(guī)劃沿海城市的工業(yè)區(qū)域，工業(yè)污水凈化后才可以排入海洋。要合理規(guī)劃沿海地區(qū)的旅游開發(fā)，做到沿海資源不能過度開發(fā)，接待游客要有一定的限度并及時清理游客遺留的垃圾。4、認真全面地統(tǒng)籌規(guī)劃海洋生物資源的可持續(xù)開發(fā)利用，全面綜合地開發(fā)海洋生物資源。

第三、統(tǒng)籌規(guī)劃沿海及近海自然保護區(qū)建設(shè)

海洋自然保護區(qū)在生態(tài)旅游、科學(xué)探究、科學(xué)教育三大領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用，近年來，我國陸續(xù)建立了多個海洋自然保護區(qū)，如為了保護自然景觀生態(tài)環(huán)境和海岸而建立的河北省昌黎黃金海岸保護區(qū)；為保護對紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的廣西山口紅樹林自然保護區(qū)；為保護珊瑚礁及相應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)的三亞珊瑚礁自然保護區(qū)。在此基礎(chǔ)上，要進一步科學(xué)規(guī)劃建立沿海及海洋自然保護區(qū)，持續(xù)加大對珍稀瀕危海洋動植物的保護力度，從而實現(xiàn)海洋生物多樣性的發(fā)展和海洋生物資源的可持續(xù)利用。

總之，海洋保護和管理是一個長期而復(fù)雜的工作，要結(jié)合中國海洋管理部門的實際情況，建立和完善保護管理制度，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)，從而更好地推動中國海洋生物資源可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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