淮陰區(qū)老區(qū)開發(fā)促進(jìn)會

江蘇省淮陰區(qū)劉老莊鄉(xiāng)，是新四軍82位勇士以身殉國的地方。1943年3月18日，新四軍三師七旅十九團(tuán)二營四連82名指戰(zhàn)員，為掩護(hù)主力部隊及地方黨政機(jī)關(guān)安全轉(zhuǎn)移，在劉老莊與掃蕩的1000多名日偽軍進(jìn)行了頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗，終因寡不敵眾，全部壯烈犧牲。

八十二烈士驚天地、泣鬼神的英勇壯舉曾受到朱德、陳毅、李一氓、黃克誠、張愛萍等領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)和評價。2005年9月3日，時任中共中央總書記胡錦濤同志在紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年大會上特別提到：八路軍“狼牙山五壯士”、新四軍“劉老莊連”等眾多英雄群體，就是中國人民不畏強(qiáng)暴、英勇抗?fàn)幍慕艹龃?。在去年紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年的“9·3”大閱兵中，劉老莊連作為英雄群體編隊在天安門廣場亮相，又一次向世人展示了這一英雄群體的光輝形象。

由于多種原因，新中國成立后劉老莊的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分滯后。2005年，全鄉(xiāng)的財政收入僅有47萬元，農(nóng)民人均純收入1900元，全省1011個經(jīng)濟(jì)薄弱村，劉老莊鄉(xiāng)10個村中就有9個村名列其中。幫助劉老莊鄉(xiāng)改變貧困面貌，不僅具有顯著的經(jīng)濟(jì)價值，更有著強(qiáng)烈的政治意義和示范效應(yīng)。為此，淮陰區(qū)老促會多次給省老促會寫報告，請省老促會爭取省委、省政府支持劉老莊鄉(xiāng)改變面貌。

2005年年底，省老促會作出了把劉老莊鄉(xiāng)作為聯(lián)系點(diǎn)的決定。2006年2月28日，省老促會名譽(yù)會長、原省委老書記韓培信、省老促會理事長凌啟鴻同志，聯(lián)名給時任省委書記李源潮、省長梁保華寫信，建議省委、省政府把盡快改變劉老莊鄉(xiāng)的貧窮面貌當(dāng)作一項十分迫切、十分特殊的政治任務(wù)，將劉老莊鄉(xiāng)列為扶貧工作重中之重。李源潮同志于2006年3月16日作出批示：“贊成對劉老莊鄉(xiāng)重點(diǎn)扶貧?！绷罕ＨA同志于3月18日作出批示：“贊成將劉老莊列為重點(diǎn)幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請扶貧辦牽頭，提出具體幫扶措施，省政府從政策扶持方面予以傾斜?！睍浐褪￠L還親筆批準(zhǔn)了省政府“十一五”期間幫扶劉老莊鄉(xiāng)方案及七條優(yōu)惠政策。2008年7月，淮陰區(qū)老促會主動為區(qū)委、區(qū)政府起草了一個《關(guān)于兩年多來幫扶劉老莊鄉(xiāng)情況的匯報與請示》，經(jīng)區(qū)委審核后于8月26日直報省委、省政府。9月5日，時任省委書記梁保華、省長羅志軍、常務(wù)副省長趙克志、副省長黃莉新等省委五位常委對區(qū)委、區(qū)政府的《匯報與請示》作了批示：“省扶貧辦召集有關(guān)部門研究，提出進(jìn)一步加大劉老莊鄉(xiāng)幫扶措施意見”。為了爭取“十二五”期間，給予劉老莊鄉(xiāng)更大的支持，2011年1月份，淮陰區(qū)老促會又主動配合劉老莊鄉(xiāng)黨委為區(qū)委、區(qū)政府起草了《關(guān)于五年來幫扶劉老莊鄉(xiāng)情況的匯報與請示》。在省老促會的促進(jìn)下，羅志軍書記很快就作出了批示：“應(yīng)予支持，請省政府在研究支持淮安發(fā)展政策時一并考慮”。李學(xué)勇省長也作出批示：“請徐鳴同志結(jié)合正在開展的調(diào)研，提出具體支持意見?！迸静痪?，省委、省政府又將劉老莊片區(qū)納于全省六大幫扶片區(qū)之一。

省委、省政府和省級機(jī)關(guān)根據(jù)省委書記、省長的批示精神，紛紛向劉老莊鄉(xiāng)獻(xiàn)愛心、送溫暖?；窗彩形突搓巺^(qū)委認(rèn)真落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神。市委、區(qū)委都下決心在“十二五”末把劉老莊鄉(xiāng)建成“紅色劉老莊”“金色劉老莊”“綠色劉老莊”。十多年來，在省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，省、市、區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)共幫扶劉老莊鄉(xiāng)資金3.5億元。

省、市、區(qū)三級老促會把幫扶劉老莊鄉(xiāng)作為己任，在幫扶過程中深深感到，如果沒有好的產(chǎn)業(yè)項目做支撐，還是難以實(shí)現(xiàn)劉老莊經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。只有抓好“輸血”健身和培育“造血”功能這兩手，做好產(chǎn)業(yè)扶貧，才能為劉老莊鄉(xiāng)長遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭的動力。為此，三級老促會在幫扶劉老莊中一直堅持“產(chǎn)業(yè)為基”“項目為王”的理念，積極協(xié)助市委、區(qū)委和省委工作隊，幫助劉老莊鄉(xiāng)招商引資，通過項目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動，先后引進(jìn)了一大批工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。

十多年來的產(chǎn)業(yè)扶貧，使劉老莊鄉(xiāng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速壯大。2005年之前，劉老莊鄉(xiāng)的工業(yè)是一張白紙。產(chǎn)業(yè)扶貧工業(yè)是第一位。要建廠就需要土地指標(biāo)，十多年來省老促會先后為劉老莊鄉(xiāng)爭取了土地指標(biāo)380畝。2015年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總投資6.7億元，先后建成了閩豐食用菌廠、騰奧紡織廠、建基新材料廠、中能環(huán)光伏產(chǎn)業(yè)園等大型產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)，同時，還為各村興建了一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房。中能環(huán)光伏產(chǎn)業(yè)園第一期發(fā)電9.8兆瓦，第二期發(fā)電11兆瓦，紅色家園屋頂光伏發(fā)電0.5兆瓦，綠色家園屋頂光伏發(fā)電1兆瓦，總建設(shè)規(guī)模已達(dá)22.3兆瓦，這四個項目全部并網(wǎng)發(fā)電，年收益2586.8萬元。光伏發(fā)電的收益向兩個方面傾斜，一是60%的收益用于幫扶低收農(nóng)戶，40%的收益用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)光伏產(chǎn)業(yè)直接收益的農(nóng)戶達(dá)600多戶，實(shí)現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)增收和低收入戶脫貧雙贏，使劉老莊鄉(xiāng)成為“光伏之鄉(xiāng)”。

十多年的產(chǎn)業(yè)扶貧，使劉老莊鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展。十多年來，投入上億元，把4萬畝土地建成了旱澇保收田，先后建成了蘇淮豬產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園四個產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。已逐步形成了“鄉(xiāng)里得稅金，土地得租金，農(nóng)民得薪金”的模式，全鄉(xiāng)人均年收入低于4000元的農(nóng)戶全部脫貧。

十多年的產(chǎn)業(yè)扶貧，使劉老莊鄉(xiāng)的文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)競相迸發(fā)。依托原有的八十二烈士陵園，新建了新四軍紀(jì)念館、紀(jì)念林、紅色影視基地等旅游設(shè)施。還新建了文化站、農(nóng)民書畫院、農(nóng)民詩社等。投資3000多萬元為中小學(xué)都建了教學(xué)樓、辦公樓、運(yùn)動場。投資1100萬元新建了“八一幼兒園”，成為蘇北一流的幼兒園。投資1500多萬元新建了醫(yī)院門診樓、住院樓，擁有病床300張，是江蘇省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。投資1.2億元建成了12000平方米的劉老莊商貿(mào)城。

十多年的產(chǎn)業(yè)扶貧，使劉老莊鄉(xiāng)的民生水平大幅提升。先后建成了紅色大道、迎賓大道，全面開通了鎮(zhèn)村公交。新建成紅色家園、金色家園、綠色家園三個農(nóng)民集中居住小區(qū)，集鎮(zhèn)框架擴(kuò)大到2平方公里。

如今，劉老莊已成了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善村民生產(chǎn)、生活條件的示范點(diǎn)；發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的輻射點(diǎn)；建設(shè)全面小康的樣板點(diǎn)。一年來，全國各地來劉老莊參觀、學(xué)習(xí)和考察的將近30萬人次，過去貧困閉塞的劉老莊鄉(xiāng)，現(xiàn)在影響越來越大，淮安市委和淮陰區(qū)委提出的叫響“紅色劉老莊、綠色劉老莊、金色劉老莊”的口號正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（責(zé)任編輯 黨亞惠）