毛艷華++劉小飛

[摘 要]澳門發(fā)展定位于建設(shè)世界旅游休閑中心，游客流量是支撐澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，“自由行”政策給澳門博彩旅游業(yè)帶來了巨大的客流量。研究旨在考察“自由行”政策對澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與貢獻(xiàn)程度。在對國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)和“自由行”政策效應(yīng)研究觀點進(jìn)行評述的基礎(chǔ)上，探討了澳門博彩旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的估算方法，引入“旅游比率”的概念，以直接增加值和直接就業(yè)量作為利益衡量標(biāo)準(zhǔn)，將入澳旅游的直接利益細(xì)分為源自自由行游客、內(nèi)地非自由行游客、非內(nèi)地游客的利益，并從批發(fā)零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、博彩娛樂業(yè)以及其他相關(guān)行業(yè)幾個細(xì)分行業(yè)進(jìn)行考察，評價了各類游客消費(fèi)對旅游相關(guān)行業(yè)的直接增加值和直接就業(yè)量。以2011年和2012年澳門旅游附屬賬戶為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的計量分析表明，2012年自由行游客給澳門經(jīng)濟(jì)帶來了171.25億澳門元的直接增加值和25 526個直接就業(yè)量，分別占澳門GDP的7.80%和澳門總就業(yè)人數(shù)的7.44%。與其他類型的游客相比，自由行游客在零售和博彩娛樂兩個行業(yè)具有更顯著的直接增加值，而酒店業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的直接增加值相對偏低；與非內(nèi)地游客相比，自由行游客和內(nèi)地非自由行游客每單位消費(fèi)在澳門產(chǎn)生的直接就業(yè)量偏低；“自由行”政策對澳門經(jīng)濟(jì)的影響被高估。這些特征主要由澳門較為特殊的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自由行游客在現(xiàn)階段消費(fèi)傾向所決定的?！白杂尚小弊鳛橐豁椃辖?jīng)濟(jì)自由化和貿(mào)易便利化的政策安排，對該政策的調(diào)控要基于事實分析和科學(xué)判斷。在澳門建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)定位下，澳門旅游業(yè)應(yīng)加快非博彩娛樂業(yè)的發(fā)展，并提高旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附加值，重視旅游客源市場的多元化，實現(xiàn)澳門經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]“自由行”政策；CEPA；評價；世界旅游休閑中心；澳門

[中圖分類號]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002-5006（2016）12-0028-13

Doi： 10.3969/j.issn.1002-5006.2016.12.010

1 引言

港澳“自由行”又稱港澳“個人游”，是一個準(zhǔn)許內(nèi)地居民以個人旅游的方式前往香港和澳門特別行政區(qū)的便利化政策。港澳“自由行”政策作為CEPA的重要組成部分，于2003年7月28日正式推行，并率先在廣東的東莞、佛山、中山、江門4個城市實施。經(jīng)過多次的逐步開放措施，目前港澳“自由行”的開放城市總數(shù)已達(dá)到49個，其中，內(nèi)地省會和副省級城市除了哈爾濱、青島、西安、太原、蘭州及西寧等城市之外已全部開通港澳“自由行”。另外，自2009年4月1日起實施深圳戶籍居民可申請“一年多次”簽注政策1，即在有效期一年內(nèi)，可以無限制地往返香港，每次逗留香港不逾一周。

“自由行”政策自實施以來，選擇以自由行方式前往澳門的內(nèi)地居民人數(shù)逐年增加，這使得內(nèi)地逐漸成為澳門博彩旅游業(yè)顧客來源最大的地區(qū)。據(jù)澳門特區(qū)政府統(tǒng)計暨普查局公布的數(shù)據(jù)顯示，2001年內(nèi)地訪澳游客平均每月增長6萬人，而“自由行”政策實施后，2003當(dāng)年平均每月增長量達(dá)到12.5萬人次，全年內(nèi)地游客數(shù)574萬人次，2004年增加到953萬人次，內(nèi)地訪澳游客人數(shù)幾乎翻了一倍。實施“自由行”政策后，內(nèi)地訪澳游客持續(xù)穩(wěn)定增長，占各國訪澳游客總?cè)藬?shù)的比例大致在56%2。因此，“自由行”政策對激發(fā)內(nèi)地居民赴澳旅游的作用十分明顯。

內(nèi)地游客到澳門旅游消費(fèi)，為澳門的零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、博彩娛樂業(yè)以及其他旅游相關(guān)行業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。這不僅促進(jìn)了澳門本地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，還增加了澳門的就業(yè)崗位，使得澳門的失業(yè)率持續(xù)下降。但是，由于澳門旅游空間有限，城市承載能力不足，大量的“自由行”游客也給澳門的交通、物流帶來了嚴(yán)重的透支負(fù)荷；一些日常用品的價格也水漲船高，加重了本澳居民的生活壓力；博彩娛樂業(yè)一家獨(dú)大，不利于澳門經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，由于博彩業(yè)是一種具有負(fù)的外在性的經(jīng)濟(jì)活動，對本地青少年的價值觀也造成了很大沖擊[1-2]。換句話說，澳門在享受“自由行”政策帶來的經(jīng)濟(jì)效益的同時，也付出了很高的社會成本。那么這些效益是否能超過社會成本便是一個值得探究的問題。本文旨在評估“自由行”政策的經(jīng)濟(jì)效益，計量“自由行”游客的旅游消費(fèi)對澳門本地GDP的直接貢獻(xiàn)和對本地就業(yè)的直接就業(yè)量，為后續(xù)全面評價“自由行”政策提供支持，并能為澳門統(tǒng)計局編制的旅游附屬賬戶數(shù)據(jù)庫提供一些補(bǔ)充。

2 文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)代旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究一直是學(xué)術(shù)界和政府部門關(guān)注的熱點問題。自Shan和Wilson首次提出“旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說（tourism-led growth hypothesis， TLGH）”后[3]，相關(guān)的實證方法逐漸引入該領(lǐng)域的分析。比如Balaguer和Cantavella-Jorda發(fā)現(xiàn)西班牙的旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長之間存在協(xié)整關(guān)系，旅游對西班牙的經(jīng)濟(jì)增長具有積極影響[4]。在國外的同類研究中，已經(jīng)考慮到短期經(jīng)濟(jì)的波動、國家結(jié)構(gòu)的不同以及樣本容量的大小等因素對旅游與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的影響，數(shù)據(jù)也由時間序列數(shù)據(jù)發(fā)展到面板數(shù)據(jù)，計量檢驗?zāi)Ｐ椭饾u多元化。例如，Durbarry構(gòu)建了包含資本存量、人力資本、實際白糖出口量、實際制造品出口量和實際旅游收入等5個變量的ECM模型來討論旅游對毛里求斯共和國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)果證明旅游促進(jìn)了該國經(jīng)濟(jì)的增長[5]。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)日趨服務(wù)化發(fā)展，旅游已經(jīng)成為我國居民常態(tài)化的生活方式，學(xué)術(shù)文獻(xiàn)開始重視對中國旅游與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的實證研究，在方法上一般都是使用因果關(guān)系檢驗及脈沖響應(yīng)檢驗來驗證中國旅游與經(jīng)濟(jì)增長之間長期和短期的關(guān)系。羅文斌等構(gòu)建Engel-Granger兩步協(xié)整模型和格蘭杰因果檢驗?zāi)Ｐ?，?978-2008年旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)增長時間序列數(shù)據(jù)為研究對象，檢驗中國旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)增長之間的長期均衡和因果作用關(guān)系。結(jié)果表明，中國旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、第三產(chǎn)業(yè)增長之間存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，且分別存在從經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)增長到旅游發(fā)展的單向格蘭杰因果作用關(guān)系[6]。趙磊基于1999—2009年中國省際面板平衡數(shù)據(jù)，采用多種精細(xì)前沿性計量經(jīng)濟(jì)方法實證檢驗中國旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響過程，實證研究結(jié)果表明，在未考慮內(nèi)生性情況下，中國旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)存在被低估現(xiàn)象，且最低影響效應(yīng)大致處在0.0186～0.0354之間；當(dāng)克服內(nèi)生性情況下，影響效應(yīng)糾正為0.1519[7]。

[摘 要]澳門發(fā)展定位于建設(shè)世界旅游休閑中心，游客流量是支撐澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，“自由行”政策給澳門博彩旅游業(yè)帶來了巨大的客流量。研究旨在考察“自由行”政策對澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與貢獻(xiàn)程度。在對國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)和“自由行”政策效應(yīng)研究觀點進(jìn)行評述的基礎(chǔ)上，探討了澳門博彩旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的估算方法，引入“旅游比率”的概念，以直接增加值和直接就業(yè)量作為利益衡量標(biāo)準(zhǔn)，將入澳旅游的直接利益細(xì)分為源自自由行游客、內(nèi)地非自由行游客、非內(nèi)地游客的利益，并從批發(fā)零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、博彩娛樂業(yè)以及其他相關(guān)行業(yè)幾個細(xì)分行業(yè)進(jìn)行考察，評價了各類游客消費(fèi)對旅游相關(guān)行業(yè)的直接增加值和直接就業(yè)量。以2011年和2012年澳門旅游附屬賬戶為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的計量分析表明，2012年自由行游客給澳門經(jīng)濟(jì)帶來了171.25億澳門元的直接增加值和25 526個直接就業(yè)量，分別占澳門GDP的7.80%和澳門總就業(yè)人數(shù)的7.44%。與其他類型的游客相比，自由行游客在零售和博彩娛樂兩個行業(yè)具有更顯著的直接增加值，而酒店業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的直接增加值相對偏低；與非內(nèi)地游客相比，自由行游客和內(nèi)地非自由行游客每單位消費(fèi)在澳門產(chǎn)生的直接就業(yè)量偏低；“自由行”政策對澳門經(jīng)濟(jì)的影響被高估。這些特征主要由澳門較為特殊的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自由行游客在現(xiàn)階段消費(fèi)傾向所決定的?！白杂尚小弊鳛橐豁椃辖?jīng)濟(jì)自由化和貿(mào)易便利化的政策安排，對該政策的調(diào)控要基于事實分析和科學(xué)判斷。在澳門建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)定位下，澳門旅游業(yè)應(yīng)加快非博彩娛樂業(yè)的發(fā)展，并提高旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附加值，重視旅游客源市場的多元化，實現(xiàn)澳門經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]“自由行”政策；CEPA；評價；世界旅游休閑中心；澳門

[中圖分類號]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002-5006（2016）12-0028-13

Doi： 10.3969/j.issn.1002-5006.2016.12.010

1 引言

港澳“自由行”又稱港澳“個人游”，是一個準(zhǔn)許內(nèi)地居民以個人旅游的方式前往香港和澳門特別行政區(qū)的便利化政策。港澳“自由行”政策作為CEPA的重要組成部分，于2003年7月28日正式推行，并率先在廣東的東莞、佛山、中山、江門4個城市實施。經(jīng)過多次的逐步開放措施，目前港澳“自由行”的開放城市總數(shù)已達(dá)到49個，其中，內(nèi)地省會和副省級城市除了哈爾濱、青島、西安、太原、蘭州及西寧等城市之外已全部開通港澳“自由行”。另外，自2009年4月1日起實施深圳戶籍居民可申請“一年多次”簽注政策1，即在有效期一年內(nèi)，可以無限制地往返香港，每次逗留香港不逾一周。

“自由行”政策自實施以來，選擇以自由行方式前往澳門的內(nèi)地居民人數(shù)逐年增加，這使得內(nèi)地逐漸成為澳門博彩旅游業(yè)顧客來源最大的地區(qū)。據(jù)澳門特區(qū)政府統(tǒng)計暨普查局公布的數(shù)據(jù)顯示，2001年內(nèi)地訪澳游客平均每月增長6萬人，而“自由行”政策實施后，2003當(dāng)年平均每月增長量達(dá)到12.5萬人次，全年內(nèi)地游客數(shù)574萬人次，2004年增加到953萬人次，內(nèi)地訪澳游客人數(shù)幾乎翻了一倍。實施“自由行”政策后，內(nèi)地訪澳游客持續(xù)穩(wěn)定增長，占各國訪澳游客總?cè)藬?shù)的比例大致在56%2。因此，“自由行”政策對激發(fā)內(nèi)地居民赴澳旅游的作用十分明顯。

內(nèi)地游客到澳門旅游消費(fèi)，為澳門的零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、博彩娛樂業(yè)以及其他旅游相關(guān)行業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。這不僅促進(jìn)了澳門本地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，還增加了澳門的就業(yè)崗位，使得澳門的失業(yè)率持續(xù)下降。但是，由于澳門旅游空間有限，城市承載能力不足，大量的“自由行”游客也給澳門的交通、物流帶來了嚴(yán)重的透支負(fù)荷；一些日常用品的價格也水漲船高，加重了本澳居民的生活壓力；博彩娛樂業(yè)一家獨(dú)大，不利于澳門經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，由于博彩業(yè)是一種具有負(fù)的外在性的經(jīng)濟(jì)活動，對本地青少年的價值觀也造成了很大沖擊[1-2]。換句話說，澳門在享受“自由行”政策帶來的經(jīng)濟(jì)效益的同時，也付出了很高的社會成本。那么這些效益是否能超過社會成本便是一個值得探究的問題。本文旨在評估“自由行”政策的經(jīng)濟(jì)效益，計量“自由行”游客的旅游消費(fèi)對澳門本地GDP的直接貢獻(xiàn)和對本地就業(yè)的直接就業(yè)量，為后續(xù)全面評價“自由行”政策提供支持，并能為澳門統(tǒng)計局編制的旅游附屬賬戶數(shù)據(jù)庫提供一些補(bǔ)充。

2 文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)代旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究一直是學(xué)術(shù)界和政府部門關(guān)注的熱點問題。自Shan和Wilson首次提出“旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說（tourism-led growth hypothesis， TLGH）”后[3]，相關(guān)的實證方法逐漸引入該領(lǐng)域的分析。比如Balaguer和Cantavella-Jorda發(fā)現(xiàn)西班牙的旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長之間存在協(xié)整關(guān)系，旅游對西班牙的經(jīng)濟(jì)增長具有積極影響[4]。在國外的同類研究中，已經(jīng)考慮到短期經(jīng)濟(jì)的波動、國家結(jié)構(gòu)的不同以及樣本容量的大小等因素對旅游與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的影響，數(shù)據(jù)也由時間序列數(shù)據(jù)發(fā)展到面板數(shù)據(jù)，計量檢驗?zāi)Ｐ椭饾u多元化。例如，Durbarry構(gòu)建了包含資本存量、人力資本、實際白糖出口量、實際制造品出口量和實際旅游收入等5個變量的ECM模型來討論旅游對毛里求斯共和國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)果證明旅游促進(jìn)了該國經(jīng)濟(jì)的增長[5]。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)日趨服務(wù)化發(fā)展，旅游已經(jīng)成為我國居民常態(tài)化的生活方式，學(xué)術(shù)文獻(xiàn)開始重視對中國旅游與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的實證研究，在方法上一般都是使用因果關(guān)系檢驗及脈沖響應(yīng)檢驗來驗證中國旅游與經(jīng)濟(jì)增長之間長期和短期的關(guān)系。羅文斌等構(gòu)建Engel-Granger兩步協(xié)整模型和格蘭杰因果檢驗?zāi)Ｐ?，?978-2008年旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)增長時間序列數(shù)據(jù)為研究對象，檢驗中國旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)增長之間的長期均衡和因果作用關(guān)系。結(jié)果表明，中國旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、第三產(chǎn)業(yè)增長之間存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，且分別存在從經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)增長到旅游發(fā)展的單向格蘭杰因果作用關(guān)系[6]。趙磊基于1999—2009年中國省際面板平衡數(shù)據(jù)，采用多種精細(xì)前沿性計量經(jīng)濟(jì)方法實證檢驗中國旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響過程，實證研究結(jié)果表明，在未考慮內(nèi)生性情況下，中國旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)存在被低估現(xiàn)象，且最低影響效應(yīng)大致處在0.0186～0.0354之間；當(dāng)克服內(nèi)生性情況下，影響效應(yīng)糾正為0.1519[7]。

[摘 要]澳門發(fā)展定位于建設(shè)世界旅游休閑中心，游客流量是支撐澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，“自由行”政策給澳門博彩旅游業(yè)帶來了巨大的客流量。研究旨在考察“自由行”政策對澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與貢獻(xiàn)程度。在對國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)和“自由行”政策效應(yīng)研究觀點進(jìn)行評述的基礎(chǔ)上，探討了澳門博彩旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的估算方法，引入“旅游比率”的概念，以直接增加值和直接就業(yè)量作為利益衡量標(biāo)準(zhǔn)，將入澳旅游的直接利益細(xì)分為源自自由行游客、內(nèi)地非自由行游客、非內(nèi)地游客的利益，并從批發(fā)零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、博彩娛樂業(yè)以及其他相關(guān)行業(yè)幾個細(xì)分行業(yè)進(jìn)行考察，評價了各類游客消費(fèi)對旅游相關(guān)行業(yè)的直接增加值和直接就業(yè)量。以2011年和2012年澳門旅游附屬賬戶為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的計量分析表明，2012年自由行游客給澳門經(jīng)濟(jì)帶來了171.25億澳門元的直接增加值和25 526個直接就業(yè)量，分別占澳門GDP的7.80%和澳門總就業(yè)人數(shù)的7.44%。與其他類型的游客相比，自由行游客在零售和博彩娛樂兩個行業(yè)具有更顯著的直接增加值，而酒店業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的直接增加值相對偏低；與非內(nèi)地游客相比，自由行游客和內(nèi)地非自由行游客每單位消費(fèi)在澳門產(chǎn)生的直接就業(yè)量偏低；“自由行”政策對澳門經(jīng)濟(jì)的影響被高估。這些特征主要由澳門較為特殊的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自由行游客在現(xiàn)階段消費(fèi)傾向所決定的?！白杂尚小弊鳛橐豁椃辖?jīng)濟(jì)自由化和貿(mào)易便利化的政策安排，對該政策的調(diào)控要基于事實分析和科學(xué)判斷。在澳門建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)定位下，澳門旅游業(yè)應(yīng)加快非博彩娛樂業(yè)的發(fā)展，并提高旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附加值，重視旅游客源市場的多元化，實現(xiàn)澳門經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]“自由行”政策；CEPA；評價；世界旅游休閑中心；澳門

[中圖分類號]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002-5006（2016）12-0028-13

Doi： 10.3969/j.issn.1002-5006.2016.12.010

1 引言

港澳“自由行”又稱港澳“個人游”，是一個準(zhǔn)許內(nèi)地居民以個人旅游的方式前往香港和澳門特別行政區(qū)的便利化政策。港澳“自由行”政策作為CEPA的重要組成部分，于2003年7月28日正式推行，并率先在廣東的東莞、佛山、中山、江門4個城市實施。經(jīng)過多次的逐步開放措施，目前港澳“自由行”的開放城市總數(shù)已達(dá)到49個，其中，內(nèi)地省會和副省級城市除了哈爾濱、青島、西安、太原、蘭州及西寧等城市之外已全部開通港澳“自由行”。另外，自2009年4月1日起實施深圳戶籍居民可申請“一年多次”簽注政策1，即在有效期一年內(nèi)，可以無限制地往返香港，每次逗留香港不逾一周。

“自由行”政策自實施以來，選擇以自由行方式前往澳門的內(nèi)地居民人數(shù)逐年增加，這使得內(nèi)地逐漸成為澳門博彩旅游業(yè)顧客來源最大的地區(qū)。據(jù)澳門特區(qū)政府統(tǒng)計暨普查局公布的數(shù)據(jù)顯示，2001年內(nèi)地訪澳游客平均每月增長6萬人，而“自由行”政策實施后，2003當(dāng)年平均每月增長量達(dá)到12.5萬人次，全年內(nèi)地游客數(shù)574萬人次，2004年增加到953萬人次，內(nèi)地訪澳游客人數(shù)幾乎翻了一倍。實施“自由行”政策后，內(nèi)地訪澳游客持續(xù)穩(wěn)定增長，占各國訪澳游客總?cè)藬?shù)的比例大致在56%2。因此，“自由行”政策對激發(fā)內(nèi)地居民赴澳旅游的作用十分明顯。

內(nèi)地游客到澳門旅游消費(fèi)，為澳門的零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、博彩娛樂業(yè)以及其他旅游相關(guān)行業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。這不僅促進(jìn)了澳門本地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，還增加了澳門的就業(yè)崗位，使得澳門的失業(yè)率持續(xù)下降。但是，由于澳門旅游空間有限，城市承載能力不足，大量的“自由行”游客也給澳門的交通、物流帶來了嚴(yán)重的透支負(fù)荷；一些日常用品的價格也水漲船高，加重了本澳居民的生活壓力；博彩娛樂業(yè)一家獨(dú)大，不利于澳門經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，由于博彩業(yè)是一種具有負(fù)的外在性的經(jīng)濟(jì)活動，對本地青少年的價值觀也造成了很大沖擊[1-2]。換句話說，澳門在享受“自由行”政策帶來的經(jīng)濟(jì)效益的同時，也付出了很高的社會成本。那么這些效益是否能超過社會成本便是一個值得探究的問題。本文旨在評估“自由行”政策的經(jīng)濟(jì)效益，計量“自由行”游客的旅游消費(fèi)對澳門本地GDP的直接貢獻(xiàn)和對本地就業(yè)的直接就業(yè)量，為后續(xù)全面評價“自由行”政策提供支持，并能為澳門統(tǒng)計局編制的旅游附屬賬戶數(shù)據(jù)庫提供一些補(bǔ)充。

2 文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)代旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究一直是學(xué)術(shù)界和政府部門關(guān)注的熱點問題。自Shan和Wilson首次提出“旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說（tourism-led growth hypothesis， TLGH）”后[3]，相關(guān)的實證方法逐漸引入該領(lǐng)域的分析。比如Balaguer和Cantavella-Jorda發(fā)現(xiàn)西班牙的旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長之間存在協(xié)整關(guān)系，旅游對西班牙的經(jīng)濟(jì)增長具有積極影響[4]。在國外的同類研究中，已經(jīng)考慮到短期經(jīng)濟(jì)的波動、國家結(jié)構(gòu)的不同以及樣本容量的大小等因素對旅游與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的影響，數(shù)據(jù)也由時間序列數(shù)據(jù)發(fā)展到面板數(shù)據(jù)，計量檢驗?zāi)Ｐ椭饾u多元化。例如，Durbarry構(gòu)建了包含資本存量、人力資本、實際白糖出口量、實際制造品出口量和實際旅游收入等5個變量的ECM模型來討論旅游對毛里求斯共和國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)果證明旅游促進(jìn)了該國經(jīng)濟(jì)的增長[5]。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)日趨服務(wù)化發(fā)展，旅游已經(jīng)成為我國居民常態(tài)化的生活方式，學(xué)術(shù)文獻(xiàn)開始重視對中國旅游與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的實證研究，在方法上一般都是使用因果關(guān)系檢驗及脈沖響應(yīng)檢驗來驗證中國旅游與經(jīng)濟(jì)增長之間長期和短期的關(guān)系。羅文斌等構(gòu)建Engel-Granger兩步協(xié)整模型和格蘭杰因果檢驗?zāi)Ｐ?，?978-2008年旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)增長時間序列數(shù)據(jù)為研究對象，檢驗中國旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)增長之間的長期均衡和因果作用關(guān)系。結(jié)果表明，中國旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、第三產(chǎn)業(yè)增長之間存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，且分別存在從經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)增長到旅游發(fā)展的單向格蘭杰因果作用關(guān)系[6]。趙磊基于1999—2009年中國省際面板平衡數(shù)據(jù)，采用多種精細(xì)前沿性計量經(jīng)濟(jì)方法實證檢驗中國旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響過程，實證研究結(jié)果表明，在未考慮內(nèi)生性情況下，中國旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)存在被低估現(xiàn)象，且最低影響效應(yīng)大致處在0.0186～0.0354之間；當(dāng)克服內(nèi)生性情況下，影響效應(yīng)糾正為0.1519[7]。

4.3 “自由行”推動了澳門整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

內(nèi)地游客大量進(jìn)入澳門自由行，帶動了各行業(yè)的消費(fèi)，由此促進(jìn)了澳門本地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，并增加了澳門的就業(yè)崗位，使得失業(yè)率持續(xù)下降。從圖2可以看出，2001年澳門GDP同比下降了1.5%，2002年和2003年本地經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，但增長十分緩慢。澳門博彩毛收入和失業(yè)率的變動數(shù)據(jù)也顯示，澳門2009年底回歸祖國后，經(jīng)濟(jì)形勢得以穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。但自2003年實行港澳“自由行”政策后，澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，2004年本地GDP同比增長高達(dá)20.5%，到2012年澳門本地GDP是2000年的近5倍。失業(yè)率也從2000年的6.8%下降到2012年的2%，呈持續(xù)穩(wěn)定下降。博彩業(yè)更是“井噴”式增長，1999至2013年澳門博彩業(yè)占GDP的比重從31.6%上升至45.9%，博彩稅占政府財政收入的比重從28.3%上升至76.4%。

4.4 “自由行”游客是人均消費(fèi)最高的群體

從表1可以看出，自由行游客在4類游客中的消費(fèi)是最高的。2011年，自由行游客的人均消費(fèi)額為2438澳門元，內(nèi)地非自由行游客為1780澳門元，非內(nèi)地游客為1033澳門元。自由行游客的人均消費(fèi)是內(nèi)地非自由行游客的1.4倍，是非內(nèi)地游客的2.4倍。2013年，自由行游客的人均消費(fèi)額為2819澳門元，內(nèi)地非自由行游客為2368澳門元，非內(nèi)地游客為1101澳門元。自由行游客的人均消費(fèi)是內(nèi)地非自由行游客的1.2倍，是非內(nèi)地游客的2.6倍。從各類型訪澳游客的數(shù)量分布來看，自由行游客人數(shù)已和非內(nèi)地游客人數(shù)相差無幾，因此，自由行游客對澳門經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)超非內(nèi)地游客。

5 自由行游客對澳門GDP的貢獻(xiàn)

本文分別考察和比較了自由行游客、非自由行游客、內(nèi)地游客以及非內(nèi)地游客給澳門零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、博彩娛樂業(yè)以及其他旅游相關(guān)行業(yè)帶來的直接增加值。

5.1 自由行和其他類型游客的消費(fèi)分布

在計算各類型游客在澳門博彩娛樂業(yè)的消費(fèi)額時，本文用各類型游客的非博彩消費(fèi)來大致計算其博彩消費(fèi)，具體做法是計算出各類型游客每年的消費(fèi)總量以及各類型游客消費(fèi)占全澳門游客消費(fèi)的比例（不包括博彩消費(fèi)）（見表2），并以此比例作為各類型游客對澳門博彩娛樂業(yè)收入的貢獻(xiàn)度。如自由行游客博彩娛樂業(yè)消費(fèi)的計算方法為：所有游客的博彩娛樂業(yè)總消費(fèi)乘以自由行游客的消費(fèi)比例（不包括博彩消費(fèi)）。

澳門博彩監(jiān)察協(xié)調(diào)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年和2012年在博彩娛樂業(yè)中貴賓廳的收入占比分別為73.22%和69.33%，但實際上參與貴賓廳消費(fèi)的游客比例卻極小[16-17]。根據(jù)上文提出的數(shù)據(jù)處理方法，在估算游客對博彩娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)時應(yīng)剔除貴賓廳（貴賓百家樂）的收入。在剔除貴賓廳收入后的博彩娛樂業(yè)收入中，還應(yīng)剔除由澳門當(dāng)?shù)鼐用癫┎氏M(fèi)所產(chǎn)生的那部分貢獻(xiàn)，并采用旅游比率計算。由于缺少計算旅游比率所需的數(shù)據(jù)，這里參照旅游附屬賬中的數(shù)值：2010年博彩娛樂業(yè)的旅游比率為96.6%，2011年為97%。本文2011年取97%，謹(jǐn)慎起見，2012年取2010和2011年的平均值96.8%，其他各個行業(yè)的旅游比率也如此處理（見表3）。

表4為自由行游客、非自由行游客、內(nèi)地游客以及非內(nèi)地游客在澳門零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、博彩娛樂業(yè)以及其他旅游相關(guān)行業(yè)中的消費(fèi)分布情況。可以看出，即使在剔除了貴賓廳消費(fèi)的情況下，博彩娛樂消費(fèi)仍是所有游客的主力消費(fèi)，花費(fèi)額均占60%以上。除了博彩消費(fèi)以外，內(nèi)地游客包括自由行和非自由行游客在零售業(yè)的消費(fèi)最多，而非內(nèi)地游客酒店消費(fèi)最多，這可能與現(xiàn)階段內(nèi)地游客和非內(nèi)地游客的出游目的以及出游方式不同有關(guān)。一方面，內(nèi)地游客來往澳門便利，往往不需過夜，對酒店的需求較低，特別是自由行游客，因其簽證的便利性，對酒店需求最低；另一方面，內(nèi)地游客訪澳的一大目的便是購物，因此其在零售業(yè)消費(fèi)較高。而非內(nèi)地游客多數(shù)需在澳門過夜，因此在酒店和餐飲兩方面的消費(fèi)都較高。

5.2 游客在不同行業(yè)消費(fèi)帶來的直接增值率

旅游消費(fèi)的行業(yè)直接增值率是指所有游客給本行業(yè)帶來的直接增加值與游客在本行業(yè)的總消費(fèi)額的比率。根據(jù)上文給出的研究方法，游客給本行業(yè)帶來直接增加值是行業(yè)的增加值與旅游比率的乘積。2011年和2012年澳門5個行業(yè)的旅游消費(fèi)直接增值率計算結(jié)果見表5。

從表5可以看出，在5個澳門旅游支柱行業(yè)中，零售、酒店和餐飲3個行業(yè)的旅游消費(fèi)直接增值率比較接近，相對偏低，博彩娛樂業(yè)居中，而其他行業(yè)（包括客運(yùn)服務(wù)業(yè)和旅行社）則最高。在2011年的計算結(jié)果中，零售、酒店和餐飲3個行業(yè)的旅游消費(fèi)直接增值率分別為0.28、0.29和0.29，博彩娛樂業(yè)的旅游消費(fèi)直接增值率為0.32，其他行業(yè)（包括客運(yùn)服務(wù)業(yè)和旅行社）的旅游消費(fèi)直接增值率最高，達(dá)到0.41。對于零售行業(yè)，澳門整體零售業(yè)的增值率并不高，2012年的增值率僅為0.24，遠(yuǎn)小于本文計算的2012年旅游消費(fèi)給零售業(yè)帶來的0.31的直接增值率。這一情況與香港相近，因為它們都需要先進(jìn)口這些產(chǎn)品然后批發(fā)或者零售給當(dāng)?shù)鼐用褚约坝慰?，并且?nèi)地游客到港澳旅游購買最多的產(chǎn)品是鐘表和珠寶這類附加值比較高的商品[18]。酒店和餐飲服務(wù)有相當(dāng)一部分是隨同博彩娛樂服務(wù)一起打包贈送，因此其旅游消費(fèi)的直接增值率也偏低?？瓦\(yùn)服務(wù)業(yè)和旅行社等服務(wù)業(yè)附加值比較高，因此其直接增值率較高。

5.3 不同類型游客每消費(fèi)單位澳門元所帶來的直接增加值

在同一個行業(yè)里，本文假設(shè)不同類型游客所帶來的直接增值率相同是可行的，但是不同類型的游客在各個行業(yè)的消費(fèi)分布是不同的。以各類型游客在各個行業(yè)的消費(fèi)分布（百分比）為權(quán)重，可計算各類型游客在澳門游客消費(fèi)的直接增值率。

從表6可以看出，各類型游客在澳門旅游消費(fèi)的直接增值率差異并不明顯，這與各類型游客在博彩娛樂業(yè)的消費(fèi)比重均超過60%有關(guān)。由于這一權(quán)重過大，因此掩蓋了各個行業(yè)直接增值率的差異。

5.4 自由行及其他類型游客給澳門各行業(yè)帶來的直接增加值

本文計算了2011年和2012年自由行及其他類型游客給澳門博彩旅游相關(guān)行業(yè)帶來的直接增加值。表7列出了內(nèi)地自由行游客、內(nèi)地非自由行游客、所有內(nèi)地游客以及非內(nèi)地游客到澳門旅游消費(fèi)給澳門批發(fā)零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、博彩娛樂業(yè)以及其他旅游相關(guān)行業(yè)帶來的直接增加值?？梢钥闯觯?012年，所有游客給澳門博彩旅游經(jīng)濟(jì)帶來了464.48億澳門元的直接增加值，占澳門本地GDP的21.15%。其中，自由行游客給澳門經(jīng)濟(jì)帶來171.25億澳門元的直接增加值，占澳門GDP的7.80%，非自由行游客、內(nèi)地游客和非內(nèi)地游客給澳門帶來的直接增加值分別占GDP的8.42%、16.21%和4.94%。雖然自由行游客人數(shù)不及內(nèi)地非自由行游客，但二者對澳門GDP的貢獻(xiàn)卻相差無幾，并且都遠(yuǎn)超非內(nèi)地游客。由此可見，澳門的旅游業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)對內(nèi)地的依存度都很高。

從各行業(yè)的直接增加值情況來看，同樣以2012年為例，所有游客給澳門零售業(yè)帶來的直接增加值為79.57億澳門元，占澳門本地GDP的3.62%；對酒店業(yè)和餐飲業(yè)的直接增加值分別為35.33億澳門元和29.77億澳門元，分別占澳門本地GDP的1.61%和1.36%；在剔除貴賓廳消費(fèi)以后，所有游客給澳門博彩娛樂業(yè)帶來的直接增加值為300.27億澳門元，占澳門本地GDP的13.67%；其他旅游相關(guān)行業(yè)獲得的直接增加值為19.54億澳門元，約占澳門本地GDP的0.89%。在澳門統(tǒng)計暨普查局公布的2012年旅游附屬賬中顯示，博彩旅游業(yè)對澳門本地GDP的貢獻(xiàn)為38.10%，表7顯示澳門整個博彩旅游業(yè)的總直接增加值對GDP的貢獻(xiàn)為21.15%，由此可進(jìn)一步推算出大約占GDP17%的博彩旅游業(yè)直接增加值是由博彩娛樂中心的貴賓廳創(chuàng)造的。

表7還可以看出自由行游客對澳門相關(guān)各行業(yè)的直接增加值情況。2012年自由行游客對零售、酒店、餐飲、博彩娛樂業(yè)以及其他相關(guān)行業(yè)的直接增加值分別為39.07億澳門元、9.19億澳門元、8.22億澳門元、111.10億澳門元和3.67億澳門元，分別占澳門本地GDP的1.78%、0.42%、0.37%、5.06%和0.17%。與其他類型的游客相比，自由行游客在零售和博彩娛樂兩個行業(yè)具有更顯著的直接增加值，即自由行游客對這兩個行業(yè)具有更大的貢獻(xiàn)。

6 自由行游客對澳門就業(yè)的貢獻(xiàn)

考察“自由行”政策對澳門就業(yè)的貢獻(xiàn)與考察其對GDP的貢獻(xiàn)的方法類似，也是分別考察自由行游客、非自由行游客、內(nèi)地游客以及非內(nèi)地游客給零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、博彩娛樂業(yè)以及其他旅游相關(guān)行業(yè)帶來的直接就業(yè)量。

6.1 游客在各行業(yè)的單位消費(fèi)帶來的直接就業(yè)量

游客在各行業(yè)的單位消費(fèi)帶來的直接就業(yè)量是指所有游客給本行業(yè)帶來直接就業(yè)量與游客在本行業(yè)的總消費(fèi)額的比率。其中，游客給本行業(yè)帶來的直接就業(yè)量是行業(yè)的就業(yè)量與旅游比率的乘積。計算求得的2011年和2012年游客在各行業(yè)每消費(fèi)百萬澳門元所產(chǎn)生的就業(yè)人數(shù)見表8。

從表8中可以看出，游客到澳門旅游在不同行業(yè)的單位消費(fèi)所產(chǎn)生的直接就業(yè)量存在差異，單位消費(fèi)在博彩娛樂業(yè)產(chǎn)生的直接就業(yè)量最低，其次是零售業(yè)、餐飲業(yè)和酒店業(yè)，客運(yùn)服務(wù)和旅行社等其他行業(yè)的直接就業(yè)量最高。以2012年為例，訪澳游客分別在博彩娛樂業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)和其他行業(yè)每消費(fèi)100萬澳門元，所產(chǎn)生的直接就業(yè)量分別為0.26個、0.73個、0.96個、1.07個和1.97個就業(yè)量。因此，從訪澳游客的就業(yè)效應(yīng)角度講，客運(yùn)服務(wù)、旅行社以及酒店業(yè)和餐飲業(yè)是勞動密集型行業(yè)，而博彩娛樂業(yè)則是典型的資金密集型行業(yè)。

6.2 不同類型游客每消費(fèi)單位澳門元所帶來的直接就業(yè)量

以各類型游客在各個行業(yè)的消費(fèi)分布（百分比）為權(quán)重，可計算出各類型游客在澳門每消費(fèi)單位澳門元所帶來的直接就業(yè)量（表9）。

從表9可以看出，與非內(nèi)地游客相比，自由行游客和內(nèi)地非自由行游客每單位消費(fèi)在澳門產(chǎn)生的直接就業(yè)量偏低。以2012年的計算結(jié)果，自由行游客每消費(fèi)100萬澳門元所產(chǎn)生的直接就業(yè)量為0.48個，內(nèi)地非自由行游客為0.50個，而非內(nèi)地游客達(dá)到0.58個。這一結(jié)果與不同類型游客在澳門不同行業(yè)的消費(fèi)分布差異有關(guān)。如上文數(shù)據(jù)分析，非內(nèi)地游客在澳門博彩旅游業(yè)中的勞動密集型行業(yè)的消費(fèi)較多，比如酒店業(yè)和餐飲業(yè)，因此創(chuàng)造的相對就業(yè)量較多；而自由行游客在零售業(yè)和博彩娛樂業(yè)的消費(fèi)較多，這些行業(yè)的增值率較高，但創(chuàng)造的就業(yè)量較少。

6.3 自由行及其他類型游客給澳門各行業(yè)帶來的直接就業(yè)量

本文同時計算了2011年和2012年自由行及其他類型游客給澳門博彩旅游相關(guān)行業(yè)帶來的直接就業(yè)量。表10列出了內(nèi)地自由行游客、內(nèi)地非自由行游客、所有內(nèi)地游客以及非內(nèi)地游客到澳門旅游消費(fèi)給澳門批發(fā)零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、博彩娛樂業(yè)以及其他旅游相關(guān)行業(yè)帶來的直接就業(yè)量。在2012年，自由行游客給澳門帶來的直接就業(yè)量為25 526人，占澳門總就業(yè)人口的7.44%，內(nèi)地非自由行游客、內(nèi)地游客和非內(nèi)地游客給澳門帶來的直接就業(yè)量分別為28 697個、54 223個、18 990個，分別占總就業(yè)人口的8.36%、15.80%和5.53%。因此，自由行游客以及內(nèi)地游客對澳門整體的就業(yè)量具有很大的貢獻(xiàn)。

從表10還可以看出，訪澳游客給各個行業(yè)帶來的直接就業(yè)量存在差異。2012年，游客到澳旅游消費(fèi)，給澳門零售業(yè)帶來的直接就業(yè)量為18 767人，占總就業(yè)量的5.47%；酒店業(yè)為14 035個，占4.09%；餐飲業(yè)為9 174個，占2.67%；客運(yùn)服務(wù)和旅行業(yè)等其他相關(guān)行業(yè)為7 843人，占2.29%。游客消費(fèi)對澳門整體博彩旅游業(yè)的直接就業(yè)量為73 213個，占總就業(yè)量的21.33%。在表10中剔除貴賓廳的消費(fèi)后，游客消費(fèi)對博彩娛樂業(yè)的直接就業(yè)量占比6.82%?？紤]貴賓廳的收入時，計算獲得博彩娛樂業(yè)的直接就業(yè)量占比達(dá)到22.23%，由此可進(jìn)一步推算出大約占總就業(yè)量15%的博彩娛樂業(yè)直接就業(yè)量是由博彩娛樂中心的貴賓廳創(chuàng)造的。

7 結(jié)論與討論

本文探討了“自由行”政策對澳門經(jīng)濟(jì)利益的估算方法，以直接增加值和直接就業(yè)量作為利益衡量標(biāo)準(zhǔn)，評價了自由行游客以及其他各類游客消費(fèi)對澳門博彩旅游相關(guān)行業(yè)的直接增加值和直接就業(yè)量。相關(guān)結(jié)論與討論如下：

第一，本文研究引入“旅游比率”的概念，計量分析了訪澳游客對博彩旅游業(yè)相關(guān)各行業(yè)的直接增加值和直接就業(yè)量，以此評價自由行及其他各類游客給澳門經(jīng)濟(jì)帶來的直接貢獻(xiàn)。與現(xiàn)有使用各種相關(guān)性方法研究旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的實證方法相比，本方法具有創(chuàng)新性，計量結(jié)果具有直觀性。在當(dāng)前我國旅游業(yè)快速發(fā)展并逐漸成為一些地區(qū)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的背景下，本文研究方法和邏輯思路對開展相類似的計量評價研究具有借鑒與啟示意義。當(dāng)然，更精確的評價依賴于相關(guān)數(shù)據(jù)的完整性。本文研究如果能夠獲得各類型訪澳游客的博彩娛樂消費(fèi)數(shù)據(jù)，那對“自由行”政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評價會更準(zhǔn)確。鑒于博彩旅游業(yè)對澳門經(jīng)濟(jì)民生的重要性，建議澳門統(tǒng)計暨普查局加強(qiáng)對博彩旅游相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與監(jiān)測。

第二，本文計量結(jié)果表明，從自由行和其他類型游客消費(fèi)對各行業(yè)增加值的直接貢獻(xiàn)來看，雖然澳門的零售、酒店、餐飲和其他相關(guān)行業(yè)的直接增值率很高，但直接增加值在澳門本地GDP占比中相對偏低，這很大程度上受到博彩娛樂行業(yè)在澳門整個博彩旅游業(yè)中一枝獨(dú)秀的影響。因此，澳門應(yīng)注重提高旅游相關(guān)行業(yè)的附加值，加快其他旅游高增值服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。從游客消費(fèi)對澳門就業(yè)量的直接貢獻(xiàn)來看，零售業(yè)、酒店業(yè)和客運(yùn)服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)都很大，雖然這些行業(yè)對增加值的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不及博彩娛樂業(yè)，但吸收勞動力的能力卻相當(dāng)可觀。因此，考慮到這些行業(yè)對游客消費(fèi)體驗和滿意度的重要影響，一方面要把控好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和加大公共投入以提高服務(wù)質(zhì)量，另一方面也要根據(jù)旅游市場規(guī)模適當(dāng)加大這類行業(yè)的發(fā)展并擴(kuò)大社會就業(yè)。

第三，本文研究表明，自由行游客在零售業(yè)和博彩娛樂業(yè)的消費(fèi)投入比例比較高，這主要由澳門獨(dú)特的城市旅游“名片”和現(xiàn)階段自由行游客的消費(fèi)傾向所決定的，但也與澳門長期以來博彩旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、過度依賴博彩娛樂業(yè)有十分大的關(guān)系。從現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律和其他地方的發(fā)展經(jīng)驗來看，旅游市場中游客的消費(fèi)結(jié)構(gòu)十分多元，這取決于旅游目的地旅游產(chǎn)品市場的多元化開發(fā)。由于博彩業(yè)活動的社會外部性很強(qiáng)，過分發(fā)展博彩娛樂業(yè)，極不利于澳門經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，澳門在建設(shè)世界旅游休閑中心過程中，應(yīng)發(fā)揮好自身文化多元和東西方文化交匯地的優(yōu)勢，發(fā)揮好中國-葡語系國家經(jīng)貿(mào)平臺的作用，加強(qiáng)與珠江三角洲地區(qū)旅游市場的合作，積極推動博彩旅游業(yè)的多元化發(fā)展。

第四，本研究發(fā)現(xiàn)，“自由行”政策對澳門經(jīng)濟(jì)的影響被高估，這種表象主要由澳門較為特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成的。尤其是澳門博彩業(yè)運(yùn)營中獨(dú)特的貴賓廳制度安排，導(dǎo)致服務(wù)于比例極小的賭博式游客的貴賓廳卻貢獻(xiàn)了比例極高的博彩營業(yè)收入，這與美國內(nèi)華達(dá)州拉斯維加斯主要依靠中場大眾消費(fèi)的模式極不一樣。如果將貴賓廳的收入全部計入到游客的博彩娛樂消費(fèi)中，那就會大大高估“自由行”政策對澳門經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。但是，從本文的計量分析結(jié)果來看，“自由行”政策的GDP效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)還是很明顯的。因此，“自由行”作為一項符合經(jīng)濟(jì)自由化和貿(mào)易便利化的政策安排，對該政策的調(diào)控要基于事實分析和其他需要，決策者需謹(jǐn)慎考量。

第五，“自由行”政策實施以來，內(nèi)地訪澳游客尤其是自由行游客快速增長，整體訪澳游客有“內(nèi)地化”的傾向。但是，從各類游客對澳門的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)來看，無論是對GDP的直接增加值還是直接就業(yè)量，非內(nèi)地游客的作用依舊很大，尤其是對酒店、餐飲以及客運(yùn)服務(wù)等行業(yè)，歐美以及東南亞的訪澳游客的貢獻(xiàn)較突出。根據(jù)澳門統(tǒng)計暨普查局的數(shù)據(jù)顯示，自2008年金融危機(jī)以后，非內(nèi)地訪澳游客在逐年減少，2013年比2007年減少了143萬人。這值得澳門特區(qū)政府和旅游主管部門的重視，在建設(shè)澳門世界旅游休閑中心這一目標(biāo)定位下，澳門應(yīng)重視旅游客源市場的多元化發(fā)展。當(dāng)然，除受歐美經(jīng)濟(jì)不景氣的影響之外，非內(nèi)地游客的減少是否與內(nèi)地游客快速增加所帶來的擠出效應(yīng)有關(guān)，這值得后續(xù)研究。

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