段新友

（四川省園藝作物技術(shù)推廣總站，610041）

深化形勢認(rèn)識 推進川茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

段新友

（四川省園藝作物技術(shù)推廣總站，610041）

四川是全國茶葉主產(chǎn)區(qū)，川茶和川酒、川菜是四川的三張名片。十八大以來，省委省政府高度重視川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政府出臺了川府發(fā)［2014］1號文件和川府辦發(fā)［2014］101號文件，省委書記王東明高度重視川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已先后10次對發(fā)展川茶產(chǎn)業(yè)作出重要批示，同時，省長尹力、省委常委曲木史哈等省領(lǐng)導(dǎo)也多次作出批示，加大了川茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)茶業(yè)強省的力度，集中優(yōu)勢資源抱團發(fā)展，努力構(gòu)建多點多級發(fā)展新格局，取得了明顯成效。

一、川茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

1.基地集聚擴大

2016年全省茶葉面積33.13萬公頃，比2012年的26.65萬公頃增加6.48萬公頃，增長24.3%。其中，宜賓、樂山、雅安三市茶園面積20.11萬公頃，占全省的60.07%，20個茶葉重點縣達(dá)到25.2萬公頃，占全省的76.06%。

2.產(chǎn)量大幅增加

2016年茶葉產(chǎn)量達(dá)到29.0萬噸，比2012年增加8.08萬噸，增長38.62%，其中名優(yōu)綠茶達(dá)19.6萬噸，紅茶產(chǎn)量2.1萬噸，藏茶3萬噸，茉莉花茶2.55萬噸，已形成“一主三輔”優(yōu)勢茶產(chǎn)品格局。

3.助農(nóng)增收顯著

2016年全省初級產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到190億元，茶葉綜合產(chǎn)值達(dá)到550億元，比2012年增長近1倍。70%以上的茶園分布在盆周山區(qū)，這一區(qū)域都是貧困地區(qū)，茶業(yè)成為農(nóng)民脫貧增收的重要支柱。2016年，全省400萬茶農(nóng)人均比上年增收412元。名山區(qū)農(nóng)民人均茶葉收入達(dá)到4534元，占農(nóng)民人均純收入的50%以上。筠連縣巡司鎮(zhèn)銀星村人均茶葉收入超過1萬元。各地涌現(xiàn)了一批年收入上10萬元的種茶大戶，種茶致富大有可為。

4.區(qū)域品牌打造取得新突破

省級區(qū)域大品牌“天府龍芽”正式確立并亮相，省政府三年拿出1.2億元專項資金打造“天府龍芽”品牌?！岸朊忌讲琛薄懊身斏讲琛薄懊讉}山茶”“宜賓早茶”等區(qū)域品牌的影響力不斷提升，全省茶葉地理標(biāo)志保護產(chǎn)品28個，“蒙頂山茶”區(qū)域品牌價值23.68億元。中國馳名商標(biāo)14個，著名商標(biāo)68個。

二、正確認(rèn)識川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

1.川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

從國際看，茶產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊。茶葉是人類最古老的飲品之一，也是當(dāng)前世界具有全球性影響力和號召力的飲品之一。世界上有160多個國家飲茶，60多個國家產(chǎn)茶。世界茶葉產(chǎn)量由2001年的305.8萬噸增加到2015年的528.5萬噸，15年間增長了72.83%。隨著國內(nèi)外學(xué)者對茶與健康研究的不斷推進，以及各國對茶葉保健功能的推廣與宣傳，全球茶葉消費量呈上升趨勢，由2006年的357.3萬噸增加到了2015年的494.4萬噸，10年間增長了38.37%。

從國內(nèi)看，茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。進入新世紀(jì)以來，我國茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。2015年，全國茶園面積達(dá)到287.73萬公頃，占世界茶園面積的57.8%；茶葉產(chǎn)量227.8萬噸，占世界茶產(chǎn)量的43%；毛茶產(chǎn)值1520億元。隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)居民人口增加，消費能力增強，消費結(jié)構(gòu)將不斷升級，國內(nèi)消費量還將不斷增加。

從四川看，茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模跨上新臺階，全省茶園總面積、茶葉總產(chǎn)量和茶葉總產(chǎn)值均占全國的10%以上，均居全國前三位。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁上新水平。國家級茶葉龍頭企業(yè)有6家，省級茶葉龍頭企業(yè)達(dá)到59家，茶葉專業(yè)合作社達(dá)到867個，省級示范社67個。三是品牌打造上取得新突破。省級區(qū)域大品牌“天府龍芽”正式亮相，“天府龍芽”廣告正在四川衛(wèi)視新聞黃金時段和中央二臺《對話》欄目播出。四是科技支撐能力增強。近年來，引進省外茶樹新品種40個，審定茶樹新品種15個，4個品種認(rèn)定為全國茶樹新品種；全面推廣名優(yōu)茶機制、機剪、機采技術(shù)，生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化水平顯著提升；川農(nóng)大、省茶科所、宜賓職院等人才培育、科研體系和農(nóng)業(yè)茶葉推廣體系完善。

2.川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有獨特優(yōu)勢

一是四川是茶的故鄉(xiāng)，也是種茶業(yè)和茶文化的發(fā)祥地，茶文化歷史悠久底蘊深厚。二是茶樹品種資源豐富，選育培育了地方良種30多個。三是四川氣候條件獨特，是全國規(guī)劃的名優(yōu)綠茶和出口茶基地。四是茶葉品質(zhì)優(yōu)良，茶多酚含量比省外茶區(qū)高3～5個百分點，香高味爽、耐沖泡，特色突出。五是早茶優(yōu)勢明顯，比浙江、江蘇等綠茶主產(chǎn)區(qū)早20～30天上市。六是四川茶類豐富，綠茶、紅茶、黑茶品質(zhì)優(yōu)異，能滿足消費者多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。

3.川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題不容忽視

盡管川茶產(chǎn)業(yè)在面積擴大、產(chǎn)量增加、產(chǎn)值增長、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與品牌提升等方面取得了突出成效，但把川茶產(chǎn)業(yè)放到全國去看，與先進省市相比還有明顯差距。

一是區(qū)域大品牌不響。最突出的問題是就是品牌多、名牌少，沒有一個像鐵觀音、龍井、普洱茶等那樣叫得響的區(qū)域品牌。

二是龍頭企業(yè)帶動力不強。川茶雖然原料豐富、品質(zhì)優(yōu)良，但還只是在工商登記在冊的加工企業(yè)就達(dá)4700多家，太多太分散，經(jīng)營組織化程度低，千家萬戶種茶、千企萬廠制茶、千牌萬品賣茶的局面沒有根本轉(zhuǎn)變，在省外大中城市，四川品牌的茶葉還比較少，原料形式銷售多，龍頭企業(yè)帶動能力和定價能力較弱。

三是綜合利用率較低。茶葉精深加工綜合利用處于較低水平，初級產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品開發(fā)不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，夏秋茶利用率不高，亟待做好綜合利用這篇大文章。

四是市場開拓能力不強。長期以來，川茶產(chǎn)業(yè)注重生產(chǎn)多，對市場建設(shè)開拓、品牌打造重視不夠，營銷隊伍建設(shè)、渠道建設(shè)滯后；坐等買家上門采購多，主動出去推銷少；原料形式銷售多，自有品牌銷售少；對外市場開拓不夠，多年來，川茶直接出口量少，出口值低，在全國排名長期靠后。

三、川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對精準(zhǔn)扶貧脫貧貢獻(xiàn)突出

四川省茶園75%以上分布在盆周山區(qū)和丘陵地區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，促進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮著十分突出和重大的作用。

一是從分布看：全省32個茶葉優(yōu)勢縣，其中19個屬于國家和省定貧困縣、占60%，占全省88個貧困縣的21.6%，川東北的萬源市、宣漢縣、通江縣、南江縣、平昌縣、旺蒼縣、青川縣、平武縣和北川縣9個優(yōu)勢縣全部是貧困縣、占100%。全省20個千億重點縣，其中11個是貧困縣、占55%。

二是從占比看：在面積上，19個貧困縣茶園面積達(dá)22.67萬公頃，占全省茶園面積的69%，占據(jù)了大半壁江山。在產(chǎn)量上，茶葉產(chǎn)量13萬噸，也占全省茶葉產(chǎn)量的50%以上。在茶農(nóng)數(shù)量上，19個貧困縣茶農(nóng)達(dá)230多萬人，約占全省400萬茶農(nóng)的58%。同時，帶動貧困縣100萬以上勞動力在茶葉加工、營銷等各環(huán)節(jié)就業(yè)。

三是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果看：分布在貧困縣的茶葉專業(yè)村，都已不是貧困村，許多已是富裕村、小康村。筠連縣巡司鎮(zhèn)銀星村、高縣羊田鄉(xiāng)禾豐村等產(chǎn)區(qū)人均茶葉收入超過1萬元；旺蒼縣木門鎮(zhèn)龍山村茶葉專業(yè)合作社帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展茶葉上萬畝，社員人均純收入上萬元。

四是從發(fā)展?jié)摿?全省茶園主要分布在盆周山區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)，植被豐富，空氣清新，水源潔凈，是生產(chǎn)有機、綠色、生態(tài)茶葉的最適生態(tài)區(qū)。通過發(fā)展關(guān)聯(lián)度大、比較效益高、帶動力強的茶產(chǎn)業(yè)，既能充分發(fā)揮和利用資源稟賦優(yōu)勢，也能發(fā)揮茶園生態(tài)效應(yīng)，促進長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，對于促進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，促進上述地區(qū)農(nóng)民的增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)與全省同步建成小康社會具有重大的現(xiàn)實意義。

四、創(chuàng)新驅(qū)動川茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.發(fā)展思路

按照川府發(fā)［2014］1號文件、中央一號文件和省委一號文件精神，進一步發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展理念，集中建設(shè)“兩帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展“一主三輔”優(yōu)勢產(chǎn)品，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成多點多極優(yōu)勢集中發(fā)展區(qū)，建成茶葉產(chǎn)業(yè)強省。以建設(shè)現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)基地、安全高效茶園為抓手，以科技進步為支撐,穩(wěn)定擴大面積、提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高競爭力、提高效益。以建設(shè)產(chǎn)業(yè)強縣為平臺，培育區(qū)域大品牌，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展精深加工，提高資源利用率,促進川茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.主要措施

（1）強化創(chuàng)新發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，堅持以名優(yōu)綠茶為主，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，發(fā)展市場需求大的優(yōu)質(zhì)綠茶、工夫紅茶、茉莉花茶和藏茶。二是加大對大企業(yè)集團培育，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三是實施清潔化、智能化、連續(xù)化生產(chǎn)，推進企業(yè)實施加工廠環(huán)境、設(shè)備和工藝的改造。

（2）強化綠色發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。一是進一步優(yōu)化布局。集中建設(shè)“兩帶兩區(qū)”，建成20萬公頃川西南名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)帶、13.33萬公頃川東北優(yōu)質(zhì)富硒茶產(chǎn)業(yè)帶、0.67萬公頃優(yōu)質(zhì)茉莉花集中發(fā)展區(qū)和宜賓工夫紅茶集中發(fā)展區(qū)。集中建成20個1.33萬公頃以上的茶葉基地強縣。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化安全高效機采基地，改造提升老茶園6.67萬公頃，到2020年，全省建成16.67萬公頃茶葉機采基地。三是推進茶旅一體化建設(shè)。主產(chǎn)區(qū)充分利用茶史古跡和生態(tài)優(yōu)勢，融合旅游和茶文化元素，打造茶旅游精品線路，建設(shè)茶業(yè)旅游特色基地和特色突出、主題鮮明的家庭茶莊、家庭農(nóng)場等，開展茶園體驗、休閑觀光等項目，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（3）強化共享發(fā)展，打造區(qū)域大品牌。一是推進區(qū)域品牌打造，按照分級打造的原則，省上集中組織企業(yè)實施“天府龍芽+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略，并由川茶品牌促進會實施統(tǒng)一宣傳、打造。二是大力支持峨眉山茶、蒙頂山茶、米倉山茶、宜賓早茶即“三山一早”等地方區(qū)域品牌打造，對地方區(qū)域品牌在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、龍頭企業(yè)改造升級、參與品牌活動等方面給予支持。三是努力拓展國內(nèi)外大市場。繼續(xù)舉辦好中國（四川）國際茶博會暨天府龍芽茶文化節(jié)，組織川茶企業(yè)走出去，參加國內(nèi)外重大茶事活動，拓展國際國內(nèi)茶葉市場。

（4）強化協(xié)調(diào)發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一是促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二是加強科技人才支撐體系建設(shè)。加快科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，重點推廣川茶2號、峨眉問春等茶樹新品種和茶葉機采、綠色防控等重大技術(shù)。強化科技支撐和人才培養(yǎng)，發(fā)揮基層技術(shù)骨干作用。三是強化質(zhì)量安全體系建設(shè)，鼓勵茶企建立全程質(zhì)量安全可追溯體系。四是加快市場體系建設(shè)。加快川茶批發(fā)市場建設(shè)，特別是加快產(chǎn)地茶葉交易市場新（改、擴）建，完善配套設(shè)施設(shè)備，規(guī)范市場秩序。

（5）加大精準(zhǔn)扶貧扶持，為精準(zhǔn)脫貧構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。各優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，作好規(guī)劃，加強指導(dǎo)，精心服務(wù)，只要優(yōu)勢區(qū)域，土壤生態(tài)適宜，地方政府重視，老百姓樂意，都要大力支持，特別是對整體推進的貧困村，更要全力支持，為貧困地區(qū)茶農(nóng)的增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)與全省同步建成全面小康作出更大的貢獻(xiàn)。