楊秋意+卞瑞鶴

在當(dāng)前條件下，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于降成本；降低成本就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)行適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，改變一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的格局；而農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)必然面臨融資成本高、勞動(dòng)力成本高、管理成本高等諸多問題。同時(shí)，在貧困的山地丘陵區(qū)流轉(zhuǎn)土地，開展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，還需要考慮品種選擇問題、貧困群眾勞動(dòng)力問題。如何在這種多難之中創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，走出一條多贏的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，新安縣在牡丹田里進(jìn)行了一場(chǎng)全新的實(shí)踐與探索。

農(nóng)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)如何降低？答案是減少種植面積；農(nóng)業(yè)的投資收益如何增加？答案是增加種植面積，搞規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。這是一對(duì)繞不開的矛盾，如何破解？將投資風(fēng)險(xiǎn)控制在50畝20萬元以內(nèi)，將若干個(gè)50畝連在一起達(dá)到適度規(guī)模，并且植入一個(gè)農(nóng)業(yè)管理公司進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，這正是新安縣近年來在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面的破題之作。

牡丹田里搞“眾籌”

12月10日，記者站在新安縣五頭鎮(zhèn)舜王社區(qū)東邊的山路上俯視遠(yuǎn)方，目之所及，溝溝壑壑全是黃色土壤覆蓋的油用牡丹田。“你看，前面這一大片土地，種植的都是油用牡丹，明年春天將生根發(fā)芽，芳容展露?！毙掳部h副縣長(zhǎng)張春全指著遠(yuǎn)方興奮地介紹。冬天的田野，寒冷無處不在，顯得空曠而蕭瑟。但在他激情澎湃的介紹下，放眼遠(yuǎn)眺，仿佛能看到遍野的牡丹花，一張三產(chǎn)融合的宏偉藍(lán)圖也在眼前徐徐展開。

近年來，洛陽市大力開發(fā)以丘陵旱地和坡地、宜林地為依托的油用牡丹集中種植區(qū)。目前，已發(fā)展油用牡丹種植面積15萬畝。其種植模式主要集中在大戶承包經(jīng)營(yíng)與農(nóng)戶自種兩種。

五頭鎮(zhèn)的油用牡丹田采用一種全新的種植管理模式，讓人大開眼界。

今年，新安縣在五頭鎮(zhèn)舜王社區(qū)規(guī)劃發(fā)展萬畝油用牡丹種植基地，采用“眾籌”模式，吸引來多方投資。

牡丹田里搞“眾籌”，乍一聽很稀罕。這個(gè)模式實(shí)則是以村集體為背景，成立舜王農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，將村民土地流轉(zhuǎn)到公司，公司按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園這一目標(biāo)做好規(guī)劃。土地按每50畝為一個(gè)單元，向符合條件的農(nóng)業(yè)公司、合作社、種植戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行招商；舜王農(nóng)業(yè)開發(fā)公司提供管家式服務(wù)，其下設(shè)勞務(wù)隊(duì)、種植專業(yè)隊(duì)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一運(yùn)作油用牡丹耕作、管理、維護(hù)等事宜。

為什么要規(guī)劃成50畝為一個(gè)單元？

“之所以采用這種模式，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資大，利潤(rùn)回報(bào)周期長(zhǎng)，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及投資人、農(nóng)戶的利益都有損害。而如果采用分塊投資模式，可大大降低投資風(fēng)險(xiǎn)?！彼赐跎鐓^(qū)黨支部書記游傳海說，“根據(jù)前期實(shí)地勘測(cè)、計(jì)算，每個(gè)單元3年投資額為20萬元，投資者承包后，可自行種植、管理，也可委托給農(nóng)業(yè)公司打理，實(shí)現(xiàn)投資適度、風(fēng)險(xiǎn)可控。”

牡丹作為木本植物，一年種、多年收，省工、省時(shí)、節(jié)約成本，堪稱“鐵桿莊稼”。管理簡(jiǎn)單，易于規(guī)?；a(chǎn)管理；效益高，可以極大提高農(nóng)民收益，提高農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體種植積極性。

根據(jù)測(cè)算，栽植油用牡丹每畝用種苗4000株左右，種苗成本每畝1000元左右；農(nóng)藥、肥料、鋤地、鋤草、種子采收等用工每畝每年需600元。油用牡丹第三年起開始結(jié)籽，結(jié)籽高產(chǎn)期為5～30年，畝產(chǎn)量可達(dá)300公斤，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，發(fā)展前景廣闊。

如此好的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，怎樣既能避開投資風(fēng)險(xiǎn)，又能提高規(guī)模產(chǎn)出效益呢？這讓長(zhǎng)年在田間地頭奔波的張春全很是動(dòng)了一番心思。

“種植油用牡丹，充分體現(xiàn)了‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念?！迸阃浾卟稍L的張春全說，“首先，組織架構(gòu)設(shè)計(jì)科學(xué)合理，以50畝為單元分包出去，既解決了規(guī)?；?jīng)營(yíng)中融資成本高、管理成本高和勞動(dòng)成本高的問題，又降低了新型經(jīng)營(yíng)主體投資的門檻，有效地整合了政府、社會(huì)與農(nóng)民等各方資源，符合創(chuàng)新發(fā)展理念；其次，融合一二三產(chǎn)業(yè)，符合協(xié)調(diào)發(fā)展理念；牡丹耐旱，適合當(dāng)?shù)厝彼淖匀粭l件，有利于生態(tài)保護(hù)，而牡丹基地建設(shè)順應(yīng)中央、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合綠色發(fā)展理念；油用牡丹符合城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)，追求健康綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求，且具有向旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間，最終建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，符合開放發(fā)展理念；當(dāng)?shù)氐呢毨罕妳⑴c進(jìn)來，滿足扶貧開發(fā)的目標(biāo)，結(jié)合中央、省、市扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的脫貧攻堅(jiān)的大政策、大趨勢(shì)，勞動(dòng)成果惠及社區(qū)更多農(nóng)民群眾，符合共享發(fā)展理念。

管家式服務(wù)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入

舜王社區(qū)位于五頭鎮(zhèn)北部，由胡溝村、亮坪村、寺上村、包溝村4個(gè)貧困村合并而成，共計(jì)1648戶，人均耕地面積1.36畝?！胺N地靠天時(shí)，收入靠打工”是這些村的真實(shí)寫照。目前，這里仍有貧困戶351戶1393人。讓產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富，是這里村干部的夢(mèng)想。

一聽說種植油用牡丹一畝地能產(chǎn)出近2萬元的效益，村干部們看到了希望，堅(jiān)定信心要闖出一條讓4個(gè)貧困村脫貧增收的路子。首先是要集約土地搞規(guī)?；N植。如何集約？4個(gè)村的村干部一商量，大家集中到社區(qū)，把土地流轉(zhuǎn)出去，每畝地每年的租金為400元。成立農(nóng)業(yè)公司，流轉(zhuǎn)土地種植油用牡丹，社區(qū)居民自愿來打工干活兒的，按天發(fā)工資。這樣極大提高了村民的積極性，在沒有任何投資情況下，村民們自發(fā)地集中到了一起，建社區(qū)，集約土地，復(fù)耕原來的住房，進(jìn)行規(guī)?；档しN植。舜王社區(qū)就是這樣由4個(gè)貧困村的村民自發(fā)建設(shè)的，大家稱之為“舜王精神”！

舜王社區(qū)建成后，可集約整合流轉(zhuǎn)4個(gè)村的土地10105畝。中期，輻射帶動(dòng)磁五倉(cāng)公路兩側(cè)小莊、神堂、北溝、黨家溝、胡張溝等7個(gè)村發(fā)展油用牡丹種植2萬畝，最終可形成3萬余畝的油用牡丹種植基地。

“舜王社區(qū)成立的農(nóng)業(yè)公司，屬于這4個(gè)貧困村集體所有，通過發(fā)展油用牡丹種植，搞管家式服務(wù)，不僅能壯大集體經(jīng)濟(jì)，也能安排貧困村富余勞動(dòng)力1000多人就業(yè)?！庇蝹骱Ｕf，“下一步，等村里集體經(jīng)濟(jì)收入增加了，將優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)?！?/p>

在一處養(yǎng)羊場(chǎng)前，張春全指著新建的場(chǎng)房介紹，在這里要建個(gè)有機(jī)肥廠，為生態(tài)農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。在他的設(shè)想下，萬畝牡丹產(chǎn)業(yè)園是生態(tài)的綠色的農(nóng)業(yè)公園，既能帶來效益又能帶動(dòng)鄉(xiāng)村游和農(nóng)家樂，會(huì)使這里成為三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以油用牡丹為主，套種其他花卉，還能發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)。

政策助力讓牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

為了慎重發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)，新安縣政府還專門請(qǐng)林業(yè)部門進(jìn)行了詳細(xì)核算：種植50畝油用牡丹，3年總投資大約20萬元，畝產(chǎn)油用牡丹籽300公斤，目前行情每公斤20元，前3年沒效益，第四年就能回本。另外，為了鼓勵(lì)投資，促進(jìn)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，當(dāng)?shù)卣€每畝地給予700元的補(bǔ)貼，連補(bǔ)3年。由此，張春全設(shè)想出以50畝為單元的投資方式來降低風(fēng)險(xiǎn)，使更多的社會(huì)資金能夠輕松進(jìn)入，在多個(gè)50畝單元的組合下形成油用牡丹的規(guī)?；N植，這樣才能使這個(gè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化。

洛陽市牡丹辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年以來，國(guó)家鼓勵(lì)加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將河南和山東列入油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。今年，河南發(fā)布加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，計(jì)劃到2020年新發(fā)展木本油料種植面積400萬畝，洛陽被列入全省油用牡丹示范市。在政策大環(huán)境的支持下，洛陽油用牡丹產(chǎn)業(yè)將迎來更大的機(jī)遇。