李德幸，韓 映，彭建成

(四川省都江堰管理局，四川 都江堰，611830)

節(jié)水工作

都江堰灌區(qū)節(jié)水改造與現(xiàn)代化建設(shè)思路探討

李德幸，韓 映，彭建成

(四川省都江堰管理局，四川 都江堰，611830)

本文從對(duì)都江堰灌區(qū)的發(fā)展歷程、節(jié)水改造取得的效益和目前存在的問(wèn)題著手，分析了下一步灌區(qū)建設(shè)的思路和對(duì)策，讓灌區(qū)真正實(shí)現(xiàn)從粗放式管理逐漸轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，通過(guò)一系列的工程硬件建設(shè)和管理制度等軟件完善，進(jìn)一步提高灌區(qū)管理水平，促使灌區(qū)上檔升級(jí)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

1 都江堰灌區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)況

都江堰創(chuàng)建于公元前256年，是一座歷史悠久的特大型水利灌溉工程，它以其歷史跨度大、工程規(guī)模大、科技含量大、灌區(qū)范圍大、社會(huì)效益大的特點(diǎn)享譽(yù)中外。

都江堰的創(chuàng)建，在岷江的治理上成功實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)跨越：一是從防洪到灌溉的跨越，二是從除水害到興水利的跨越。在2000多年的歷史跨越中，歷代治蜀者和灌區(qū)人民都非常重視對(duì)都江堰的管理與維護(hù)，并在長(zhǎng)期的治水實(shí)踐中總結(jié)出了“乘勢(shì)利導(dǎo)，因時(shí)制宜”的治水原則和“三字經(jīng)”、“六字訣”、“八字格言”等豐富的治水經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出了榪槎、竹籠、羊圈、干砌卵石等傳統(tǒng)工程技術(shù)，形成了具有都江堰特色的水利管理體制與制度，充分顯示了我國(guó)古代人民的聰明智慧和創(chuàng)造才能，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)古代科學(xué)治水的先河。同時(shí)，都江堰還以其科學(xué)的營(yíng)構(gòu)創(chuàng)造出了人與自然和諧共存的水文化范例，為人們提供了高質(zhì)量的生存環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，成都平原從此“水旱從人”、“沃野千里”，被譽(yù)為“天府之國(guó)”。

至1949年，都江堰灌區(qū)有效灌溉面積18.8萬(wàn)hm2(282萬(wàn)畝)。建國(guó)后，通過(guò)一系列的渠系合并、改造，灌區(qū)“三穿龍泉山”，將岷江水引進(jìn)了龍泉山以東的川中丘陵區(qū)，至1960年代末期，灌區(qū)灌面發(fā)展到45.27萬(wàn)hm2(679萬(wàn)畝)。由于灌區(qū)灌面的擴(kuò)大，灌區(qū)用水矛盾更加突出，僅靠渠首自然分水已不能滿足灌區(qū)的發(fā)展需要，經(jīng)過(guò)水利部批準(zhǔn)，于1974年在都江堰渠首魚(yú)嘴斷面建成了外江攔河閘，有效地解決了當(dāng)時(shí)灌區(qū)日益突出的用水矛盾。

由于灌區(qū)的發(fā)展主要在上世紀(jì)50～70年代，工程標(biāo)準(zhǔn)低，技術(shù)落后，大部分工程均為“三邊工程”，建成后雖然及時(shí)發(fā)揮了效益，但運(yùn)行多年來(lái)險(xiǎn)情不斷發(fā)生，管理難度不斷加大。在1990年完成的水利工程老化調(diào)查中，都江堰水利工程被水利部定為“二級(jí)老損工程”。為更好地發(fā)揮都江堰水利工程綜合功能，使其真正永葆青春、造福于民，從1986年開(kāi)始，四川省財(cái)政每年安排1100萬(wàn)元省級(jí)財(cái)政資金用于都江堰水利工程的擴(kuò)(改)建工作，至1993年底，灌區(qū)有效灌溉面積達(dá)66.87萬(wàn)hm2(1003萬(wàn)畝)。

在水利部及中央相關(guān)部門(mén)的大力支持下，從1996年開(kāi)始，灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作正式拉開(kāi)序幕。2001年，水利部正式批復(fù)了《都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告》，在中央、省級(jí)財(cái)政的大力支持下，通過(guò)各級(jí)地方政府和水利工程管理單位的共同努力，灌區(qū)病險(xiǎn)工程逐步得到改造，灌區(qū)各級(jí)渠道的過(guò)水能力明顯提高，灌區(qū)工程的抗洪能力得以加強(qiáng)，至2011年底，灌區(qū)有效灌溉面積達(dá)69.0萬(wàn)hm2(1035萬(wàn)畝)。目前，灌區(qū)有效灌溉面積為69.33萬(wàn)hm2(1040萬(wàn)畝)。

2006年，都江堰渠首的調(diào)節(jié)水源工程——紫坪鋪水庫(kù)建成并投入運(yùn)行。水庫(kù)總庫(kù)容為11.12億m3,設(shè)計(jì)庫(kù)容為9.98億m3，興利庫(kù)容為7.74億m3。紫坪鋪水庫(kù)有效地解決了岷江的防洪問(wèn)題和灌區(qū)的用水緊張矛盾，在近年來(lái)的防洪和抗旱工作中，發(fā)揮了重要的作用。

2 節(jié)水改造效益及對(duì)灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1 灌區(qū)節(jié)水改造效益

通過(guò)近20年的節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，灌區(qū)工程狀況明顯改觀，灌溉水利用系數(shù)、灌區(qū)工程運(yùn)行安全保證率等得到明顯提高。主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1.1 提高了灌區(qū)輸供水的保證率。節(jié)水改造實(shí)施以來(lái)，新增灌面2.03萬(wàn)hm2(30.49萬(wàn)畝)，改善灌面11.20萬(wàn)hm2(168萬(wàn)畝)，確保了灌區(qū)糧食作物的適時(shí)栽插和充分灌溉，促進(jìn)了灌區(qū)糧食增產(chǎn)，使項(xiàng)目直接受益區(qū)畝均糧食產(chǎn)量提高21.9%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高58.1%。

2.1.2 減少了輸水損失，有效節(jié)約了水資源，降低了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由0.432提高到0.50，已整治渠道水利用系數(shù)均值達(dá)到0.9以上，灌水周期由30天縮短為20天，受益區(qū)畝次平均用水量下降17.7%，年增節(jié)水能力8.81億m3以上。部分實(shí)行計(jì)量供水的灌區(qū)，減輕農(nóng)民水費(fèi)支出約10元/畝。

2.1.3 增加了抗御自然災(zāi)害的能力。通過(guò)續(xù)建配套與節(jié)水改造，灌區(qū)重點(diǎn)“卡脖子”、病險(xiǎn)工程得到了徹底整治，滲漏、滑坡等病險(xiǎn)工程得到有效治理，提高了渠道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，灌區(qū)險(xiǎn)工、險(xiǎn)段工程事故率降低，節(jié)約了搶險(xiǎn)的人力、物力和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，減輕了防汛壓力，降低了病險(xiǎn)工程的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。經(jīng)評(píng)估，新增減災(zāi)能力約3500萬(wàn)元。

2.1.4 提高了灌區(qū)水利信息化水平，增強(qiáng)了水利現(xiàn)代化管理能力。通過(guò)灌區(qū)工程的規(guī)劃和改造，以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)得以在都江堰全面引入并迅速發(fā)展。尤其近幾年來(lái)，先后建成了灌區(qū)廣域網(wǎng)、水位遙測(cè)系統(tǒng)、“都江堰渠首水情水質(zhì)監(jiān)測(cè)及調(diào)度決策支持系統(tǒng)”等，大大地提高了對(duì)灌區(qū)水資源實(shí)施科學(xué)調(diào)度和優(yōu)化配置的能力。灌區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)逐步進(jìn)入了科學(xué)、系統(tǒng)的軌道。

2.1.5 灌區(qū)改造促進(jìn)了灌區(qū)體制改革，加大了灌區(qū)民主化管理程度。都江堰灌區(qū)于2001年開(kāi)始，在灌區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)試點(diǎn)，并于2003年在灌區(qū)全面開(kāi)展。通過(guò)建立法人實(shí)體協(xié)會(huì)，建立、健全規(guī)章制度，讓用水戶參與供水、日常管理、工程維護(hù)建設(shè)和收費(fèi)等，強(qiáng)化了灌區(qū)的民主化管理制度。目前已建立了用水戶協(xié)會(huì)480個(gè),管理灌溉面積23.01萬(wàn)hm2(345.14萬(wàn)畝)，管理末級(jí)渠道1.02萬(wàn)km。

2.2 對(duì)灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.2.1 灌區(qū)灌面不斷擴(kuò)大，穩(wěn)定了四川的糧食生產(chǎn)，為四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建國(guó)初期，灌區(qū)灌面僅涉及成都平原范圍的10縣18.8萬(wàn)hm2(282萬(wàn)畝)，至1993年底，灌區(qū)灌面擴(kuò)大到6市34縣(市、區(qū))的69.0萬(wàn)hm2(1003萬(wàn)畝)，地跨岷江、沱江、涪江流域。目前灌區(qū)灌面為7市37縣的69.33萬(wàn)hm2(1040萬(wàn)畝)。灌區(qū)灌面的擴(kuò)大，使大部分原來(lái)靠天吃飯的非灌區(qū)成為了旱澇保收的“天府之國(guó)”的重要組成部分。

2.2.2 通過(guò)節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)大大提高，節(jié)約的水量一部分用于擴(kuò)大灌區(qū)的用水，另一部分用于灌區(qū)工業(yè)化和城市化的用水需要，還進(jìn)一步提高了灌區(qū)生態(tài)及環(huán)境用水的保證率。灌區(qū)節(jié)水改造初期，都江堰灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)為0.432,按照規(guī)劃要求，節(jié)水改造全部項(xiàng)目完成后，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)將提高到0.558。通過(guò)對(duì)2011年的全國(guó)水利普查的成果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，采用首尾綜合法計(jì)算得出2011年底都江堰灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)已達(dá)0.477，再根據(jù)近幾年灌區(qū)工程進(jìn)一步得到改造后實(shí)際節(jié)約的毛用水量推算，目前灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)為0.5。按灌區(qū)農(nóng)業(yè)凈用水量28億m3/年計(jì)，灌區(qū)節(jié)水改造前需毛用水量64.81億m3/年，而目前僅需毛用水量56億m3/年，節(jié)約水量達(dá)8.81億m3/年。近年來(lái)，灌區(qū)內(nèi)工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加大，城市生活及工業(yè)用水量不斷增加，灌區(qū)節(jié)水改造正好滿足了這一增加需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年至2014年底，灌區(qū)生活及工業(yè)用水供水量由8.85億m3/年增加到12.23億m3/年，增加供水3.38億m3/年，環(huán)境供水量由10億m3/年增加至16.71億m3/年，增加了6.71億m3/年(此水量為計(jì)劃供水量)。

表1 都江堰灌區(qū)2008～2011年實(shí)際取用水量對(duì)照

年份取水量(億m3)用水量(億m3)農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)用水工業(yè)生活生態(tài)及環(huán)境小計(jì)合計(jì)200810713321626877027943832704820091138230822708013432450375852010116503680275806306241367823201111187292728384134946147541

2.2.3 灌區(qū)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活水平及生活品質(zhì)進(jìn)一步提升。通過(guò)灌區(qū)的節(jié)水改造，水利工程的效益進(jìn)一步有效發(fā)揮，都江堰灌區(qū)成為了四川省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)最繁榮的地區(qū)，灌區(qū)以全省5.9%的耕地提供了全省30%的商品糧，確保了四川的糧食安全穩(wěn)定。灌區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值近萬(wàn)億元(其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值近900億元)，占全省的一半，工業(yè)產(chǎn)值占全省的50%，人均收入30905元，為全省人均收入的1.45倍；糧食總產(chǎn)量873.2萬(wàn)t，占全省27.1%，農(nóng)民人均純收入6003元，是全省的1.17倍；成都市屬20個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)耕地的84%，均由都江堰水利工程提供灌溉；四川省的重要城市，如成都、新興電子城綿陽(yáng)、重工業(yè)城市德陽(yáng)等都位于灌區(qū)之內(nèi)；四川省十強(qiáng)縣中，有9個(gè)在都江堰灌區(qū)。

2.2.4 灌區(qū)工程改造成果明顯，為建設(shè)生態(tài)型、綠色環(huán)保型社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)節(jié)水改造項(xiàng)目的實(shí)施，原先破爛不堪的水利工程面貌煥然一新，渠道的過(guò)流能力增大，灌溉用水保證率上升，工程的抗洪減災(zāi)能力明顯提高；通過(guò)結(jié)合節(jié)水改造工程措施對(duì)渠道兩岸進(jìn)行綠化、香化，加之灌區(qū)渠網(wǎng)進(jìn)一步完善，除冬春歲修期外，渠道常年均保持生態(tài)過(guò)流，灌區(qū)人民的生活品質(zhì)明顯提升；病險(xiǎn)工程改造后，部分人群密集地段增設(shè)了安全防護(hù)措施，人畜在水利工程附近活動(dòng)的安全性進(jìn)一步提升，人、水活動(dòng)及自然環(huán)境更加和諧，民生基礎(chǔ)更加鞏固。

2.2.5 水利工程硬件改善，水利工程管理運(yùn)行更加方便，運(yùn)行管理費(fèi)用更加優(yōu)化，進(jìn)一步改善了水管單位的生存與發(fā)展條件。都江堰灌區(qū)節(jié)水改造分三片進(jìn)行，一是人民渠高速水道，包括人民渠一處灌區(qū)和人民渠二處灌區(qū)；二是東風(fēng)渠高速水道，包括東風(fēng)渠管理處灌區(qū)和黑龍灘、龍泉山灌區(qū)；三是外江灌區(qū)工程。其中，改造重點(diǎn)是人民渠、東風(fēng)渠兩條高速水道。通過(guò)對(duì)灌區(qū)工程的節(jié)水改造，重點(diǎn)“卡脖子”、病險(xiǎn)渠段得到治理，渠道過(guò)水能力得以改善，工程運(yùn)行事故率明顯降低，灌區(qū)運(yùn)行維護(hù)成本明顯減少，灌區(qū)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高，水管單位的灌溉效益更加穩(wěn)定。同時(shí)，隨著灌區(qū)城市化和工業(yè)化的發(fā)展，對(duì)水管單位轉(zhuǎn)變觀念及運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變的要求更加迫切，水管單位及時(shí)適應(yīng)這種變化，及時(shí)調(diào)整思路，以農(nóng)業(yè)供水為基礎(chǔ)，利用有利條件大力發(fā)展灌區(qū)生活及工業(yè)、生態(tài)環(huán)保供水、水電站等多種經(jīng)營(yíng)，以水養(yǎng)水，補(bǔ)償僅靠農(nóng)田供水無(wú)法維持水管單位生存的不足，有條件的地方，努力爭(zhēng)取參與地方自來(lái)水廠生產(chǎn)建設(shè)投資，把有限的水利資源轉(zhuǎn)化為水利資本，使水管單位真正走上良性運(yùn)行的軌道。

2.2.6 灌區(qū)工程安全性提高，供水保證率提高，用水戶參與管理的積極性提高，對(duì)提高灌區(qū)群眾的綜合素質(zhì)起到了促進(jìn)作用。都江堰水利工程實(shí)行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的管理模式，支渠口以上的干渠及分干渠由省直專業(yè)水利工程管理機(jī)構(gòu)管理，支渠口以下、斗渠口以上的渠道由各縣(市、區(qū))水務(wù)局及其相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，斗渠口以下的田間末級(jí)渠系由群眾組織管理。結(jié)合灌區(qū)管理體制改革，灌區(qū)鼓勵(lì)受益區(qū)群眾按程序組成灌區(qū)用水戶協(xié)會(huì)參與田間末級(jí)渠系的管理和田間用水管理，以確保工程效益的正常發(fā)揮。目前，灌區(qū)內(nèi)已正式成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)480個(gè)，由用水戶協(xié)會(huì)管理的面積為23.01萬(wàn)hm2(345.14萬(wàn)畝)。有了灌區(qū)用水戶協(xié)會(huì)的參與管理，灌區(qū)的用水意愿及意圖更能及時(shí)向上游水利工程管理機(jī)構(gòu)傳遞，灌區(qū)節(jié)約用水意識(shí)也能通過(guò)用水戶協(xié)會(huì)真正傳達(dá)并落實(shí)到每一個(gè)用水戶，對(duì)全社會(huì)形成節(jié)水共識(shí)建立了結(jié)構(gòu)支撐，進(jìn)一步培養(yǎng)并提高了灌區(qū)群眾參與管理的能力和綜合素質(zhì)。

2.2.7 為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的毗河灌區(qū)提供了水源保障。節(jié)水改造工程的逐步實(shí)施，加上上游紫坪鋪水庫(kù)的建成投入使用，使都江堰灌區(qū)的可用水資源更加豐富，規(guī)劃的毗河灌區(qū)逐漸成為了現(xiàn)實(shí)。2014年，毗河擴(kuò)灌工程正式上馬，經(jīng)水利部批復(fù)的都江堰毗河擴(kuò)灌區(qū)設(shè)計(jì)灌面為22.2萬(wàn)hm2(333萬(wàn)畝)。至此，都江堰灌區(qū)的設(shè)計(jì)灌溉面積達(dá)到101.27萬(wàn)hm2(1519萬(wàn)畝)，在四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用將愈加明顯和重要。3 存在的問(wèn)題及現(xiàn)代化建設(shè)思路探討

3.1 灌區(qū)節(jié)水改造完成后還存在的問(wèn)題

3.1.1 因受投資額限制，灌區(qū)仍有部分骨干渠道未列入規(guī)劃而無(wú)法得以整治。

3.1.2 受地方財(cái)力所限，灌區(qū)末級(jí)渠系改造還任重而道遠(yuǎn)。

3.1.3 因灌區(qū)節(jié)水改造周期太長(zhǎng)，加之受經(jīng)費(fèi)限制，節(jié)水改造工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，當(dāng)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施完成時(shí)，最早實(shí)施的部分項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始老化，新的險(xiǎn)情和事故開(kāi)始產(chǎn)生，新一輪的工程整治難以避免。

3.1.4 灌區(qū)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，渠道淤積、工程局部損毀等得不到及時(shí)治理，會(huì)對(duì)渠道的過(guò)水能力產(chǎn)生較大的影響，工程效益難以持續(xù)發(fā)揮。

3.1.5 目前灌區(qū)改造設(shè)計(jì)目標(biāo)僅僅體現(xiàn)在恢復(fù)渠道過(guò)流能力，大水漫灌的粗放式管理模式仍難以改變，就現(xiàn)有的硬件實(shí)施難以滿足計(jì)劃用水、計(jì)量供水等精細(xì)化管理的目標(biāo)。

3.1.6 就灌區(qū)供水方式而言，水量的循環(huán)反復(fù)利用，水質(zhì)的好壞，特別是農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)對(duì)農(nóng)田土壤的影響缺少數(shù)據(jù)支撐。

3.2 灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的思路探討

3.2.1 加大灌區(qū)工程改造的硬件建設(shè)。進(jìn)一步加大、加快灌區(qū)剩余骨干工程及末級(jí)渠系更新改造的力度，完善灌區(qū)工程的計(jì)量供水功能，加大灌區(qū)信息化工程建設(shè)投入力度，完善灌區(qū)受益區(qū)農(nóng)田土壤墑情、氣象水文資料、種植結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，為真正實(shí)現(xiàn)灌區(qū)計(jì)劃用水、計(jì)量用水等精細(xì)化管理提供數(shù)據(jù)支撐。

3.2.2 建立并落實(shí)灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)投入機(jī)制。落實(shí)灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)是維持灌區(qū)水利工程簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，保證灌區(qū)管理單位可持續(xù)發(fā)展的重要手段，也是進(jìn)一步落實(shí)管養(yǎng)分離，加快水管單位體制改革的必要措施。目前，灌區(qū)管理單位所收農(nóng)業(yè)水費(fèi)僅為供水成本的30%不到，難以維持水利工程的正常運(yùn)行，雖經(jīng)水管單位轉(zhuǎn)變思路，開(kāi)拓財(cái)源，發(fā)展了部分生活、工業(yè)、生態(tài)及環(huán)保供水以及水電站經(jīng)營(yíng)等綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但也僅僅是彌補(bǔ)了運(yùn)行管理人員的部分管理運(yùn)行費(fèi)用，難以承受灌區(qū)水利工程高額的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。而作為以農(nóng)田灌溉為主的灌區(qū)水利工程，既承擔(dān)農(nóng)田灌溉的準(zhǔn)公益任務(wù)，同時(shí)承擔(dān)灌區(qū)排澇和防洪的雙重公益任務(wù)，其工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用應(yīng)視具體情況分別由中央、省、市、縣等多級(jí)財(cái)政共同出資完成。建立和完善灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)制度，進(jìn)一步落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，是保證灌區(qū)工程可持續(xù)發(fā)展，保證水管單位良性運(yùn)行的先決條件。

3.2.3 加強(qiáng)灌區(qū)運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)。灌區(qū)硬件設(shè)施逐步完善后，灌區(qū)的運(yùn)行管理要逐步從傳統(tǒng)的粗放式管理轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代精細(xì)化管理，現(xiàn)有的運(yùn)行管理人員綜合素質(zhì)急需進(jìn)行全面的升級(jí)和提高。這就要求對(duì)水管單位的現(xiàn)有人員進(jìn)行全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體運(yùn)行管理人員的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期灌區(qū)精細(xì)化管理和服務(wù)的需要。

3.2.4 加強(qiáng)灌區(qū)灌溉試驗(yàn)站的建設(shè)。建立和完善灌區(qū)典型地區(qū)灌溉試驗(yàn)站的布置和建設(shè)，管好、用好灌溉試驗(yàn)站，為灌區(qū)水量分配、水量調(diào)度提供數(shù)據(jù)支撐是灌溉試驗(yàn)站建設(shè)的目的，也是真正實(shí)現(xiàn)灌區(qū)精細(xì)化管理的保障。

3.2.5 逐步建立水生態(tài)循環(huán)處理系統(tǒng)。都江堰灌區(qū)渠道多為灌排兼用，灌區(qū)渠道既承擔(dān)灌溉輸水任務(wù)，同時(shí)承擔(dān)區(qū)間排洪和排澇的功能。由于平原灌區(qū)仍然采用大水漫灌方式，一方面上游灌區(qū)灌溉的水源會(huì)通過(guò)農(nóng)田灌溉后再次匯入渠道進(jìn)行二次灌溉甚至多次灌溉，難以避免地會(huì)將上游灌區(qū)土壤中的部分有害成分帶入下游灌區(qū)，影響下游灌區(qū)土壤性能，嚴(yán)重者甚至形成混合污染，影響糧食產(chǎn)量甚至糧食安全。為此，建立水生態(tài)循環(huán)處理系統(tǒng)，使回歸進(jìn)入渠道的水源達(dá)到灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是確保灌區(qū)水生態(tài)良性運(yùn)行的保障。

4 結(jié)語(yǔ)

都江堰灌區(qū)通過(guò)一系列的工程硬件建設(shè)和管理制度等軟件的完善，進(jìn)一步提高灌區(qū)管理水平，促使灌區(qū)上檔升級(jí)，這樣一個(gè)現(xiàn)代化的“數(shù)字都江堰”灌區(qū)必將為區(qū)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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