唐旗

內(nèi)容提要：本文圍繞年鑒“存史、資政、教化”的功能進行粗淺分析，意在說明存史是年鑒的首要功能，資政是年鑒的現(xiàn)實功能教化是年鑒的重要功能；在發(fā)揮年鑒多方面作用的同時，應(yīng)突出強調(diào)年鑒的鑒戒作用，以期達到“修志問道，以啟未來”的目的。

關(guān)鍵詞：年鑒；功能；作用

年鑒是逐年編纂、連續(xù)出版的資料性文獻，也稱資料性工具書。它是如實記錄上一年度區(qū)域或行業(yè)（部門、單位）發(fā)展情況的文獻集成。年鑒的定義決定了年鑒的性質(zhì)，權(quán)威性、真實性、資料性、實用性、時效性等是年鑒的屬性。年鑒的性質(zhì)決定了它的功能和作用。本文就年鑒的功能和作用，談些粗淺的認識，以求教于方家。不妥之處，敬請指正。

一、年鑒的功能

說到年鑒的功能，比較一致的看法是，年鑒具有存史、資政、教化的功能。這既是比較權(quán)威的看法，也是年鑒界普遍認同的看法。在這一點上，它與志書的功能是一致的。

（一）存史功能。年鑒具有存史功能，這一點很好理解。年鑒一經(jīng)編纂成書，作為一種資料形態(tài)，就具有了存史的功能。年鑒是“官書”，它的資料來源于官方，其真實性和權(quán)威性不容置疑。作為真實可信的資料，年鑒不僅成為各級領(lǐng)導(dǎo)的案頭書，可供隨時翻閱，更重要的是它可為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考；年鑒記述的一些實用信息，成為普通百姓日常生活的指南，成為人們獲取實用信息的重要來源；年鑒資料的權(quán)威性決定了年鑒內(nèi)容的真實性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這就使它成為科技工作者從事科學(xué)研究的引用依據(jù)。在當(dāng)前二輪修志緊鑼密鼓的階段，年鑒自然成為志書資料的來源。雖然年鑒所載內(nèi)容以年度形式記述，但因它是連續(xù)性出版物，使得人們通過年鑒可以對一項事業(yè)、一個部門的歷史脈絡(luò)、發(fā)展歷程有清晰完整的了解，即使是孤立的事物（如某項工程），也能為續(xù)志提供查詢的線索、征引的依據(jù)。筆者認為，存史功能應(yīng)當(dāng)是年鑒的首要功能。

（二）資政功能。如上所述，年鑒可以為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，這是年鑒資政功能最直觀的體現(xiàn)。透過年鑒，各級領(lǐng)導(dǎo)可以了解區(qū)域或行業(yè)的發(fā)展情況，年鑒中的數(shù)據(jù)（圖表）可以直觀地反映區(qū)域、行業(yè)發(fā)展變化的真實情況，各級領(lǐng)導(dǎo)據(jù)此可以了解和掌握事物發(fā)展的起伏錯落、變化規(guī)律，以便作出科學(xué)的決策。有人可能會說，現(xiàn)在人們獲取信息的途徑很多，不一定必須通過年鑒來了解所想知道的內(nèi)容，這話對于普通人來講也許不錯，但是年鑒的官書性質(zhì)和它所提供的系統(tǒng)完整的資料，決定了它對于領(lǐng)導(dǎo)者施政具有更便捷、更直接、更具借鑒意義的作用。由此想到，隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)的興起，“互聯(lián)網(wǎng)+”的運用，人們獲取信息的來源日益多元化，存儲資料的手段更加多樣化，年鑒的存史功能在一定程度上有所減弱，但其資政功能卻在明顯增強，愈益顯示出價值所在，也更為各級領(lǐng)導(dǎo)所倚重。筆者耳濡目染的是，越來越多的地方和行業(yè)（部門）創(chuàng)刊年鑒，一個重要的原因就是，年鑒編纂引起越來越多領(lǐng)導(dǎo)的重視，他們借助年鑒，對地方和行業(yè)的發(fā)展形勢作出符合實際的科學(xué)判斷，采取切實可行的措施推進事業(yè)發(fā)展。很明顯，資政功能是年鑒更具現(xiàn)實意義的功能。

（三）教化功能。年鑒與志書一樣，具有教化功能。作為進行愛國主義教育的鄉(xiāng)土教材，年鑒以生動鮮活的資料，讓人們了解區(qū)域（或行業(yè)）的發(fā)展變化，探尋事物發(fā)展的規(guī)律；讓人們不論走到哪里，都會銘記鄉(xiāng)情、留住鄉(xiāng)愁；通過全面豐富的記述，讓人們知曉過去，立足現(xiàn)在，放眼未來。2014年2月25日習(xí)近平總書記在首都博物館考察調(diào)研時強調(diào)，要“高度重視修史修志”，“把歷史智慧告訴人們”，這里不僅彰顯出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對史志文物工作的高度重視，同時也充分肯定了史志工作所具有的教化功能。年鑒作為地方志的重要組成部分，以其年度性更加直接地發(fā)揮著“春風(fēng)化雨、潤物無聲”的教化功能，讓人們隨時了解區(qū)域（或行業(yè)）發(fā)生的變化、取得的成績，進而激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。我們欣喜地看到，全國不少地方在出版年鑒正本的同時，編輯出版年鑒簡本或地情手冊，其目的就在于讓這些簡便易攜的讀本飛入尋常百姓家，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民計民生的同時，更好地發(fā)揮教化的功能。今后，我們應(yīng)當(dāng)進一步強化年鑒的這一重要功能。

二、年鑒的作用

年鑒的作用是多方面的，很多學(xué)者對此都做過深刻的論述。北京大學(xué)教授肖東發(fā)在《實用年鑒學(xué)》一書中就對年鑒的作用進行了多方面的闡述。

（一）年鑒的作用。2015年6月24日至28日，在中國社會科學(xué)院人事教育局主辦、中國地方志指導(dǎo)小組辦公室承辦的“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程2015年全國地方綜合年鑒資源開發(fā)利用高級研修班”上，肖東發(fā)教授做了題為“年鑒信息資源的開發(fā)與利用”的專題講座。他在講座中，將年鑒的作用概括為七大方面，即：導(dǎo)向價值，發(fā)揮決策參考和戰(zhàn)略指南作用；媒介價值，發(fā)揮橫向聯(lián)系和宣傳窗口作用；學(xué)術(shù)價值，發(fā)揮教育培訓(xùn)和科研參考作用；實用價值，發(fā)揮生活顧問和社會服務(wù)作用；歷史價值，發(fā)揮傳播文化和積累史料作用；情報價值，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)顧問作用；鑒戒價值，發(fā)揮懲前毖后和防微杜漸的作用。對肖教授的觀點，筆者完全贊同。

（二）努力發(fā)揮年鑒的鑒戒作用。如上所述，年鑒具有多方面的作用。但在當(dāng)下，筆者認為，在發(fā)揮年鑒多種作用的同時，更應(yīng)注意發(fā)揮年鑒的鑒戒作用。原因在于，目前我們看到的大多數(shù)年鑒，通篇都是記述各地區(qū)、各行業(yè)的發(fā)展成就，最多的就是用數(shù)字反映增長的情況，如：比上年增長了多少、超過了多少等等，一派歌舞升平的景象。而對于工作中的失誤，甚至是比較大的失誤，則只字不提；即使偶爾提到，也是蜻蜓點水、寥寥幾筆帶過。如幾年前發(fā)生的央視大火，這是盡人皆知的重大安全責(zé)任事故，在相關(guān)的年鑒中，不知出于何種原因，居然沒有記述。我們知道，所謂“年鑒”從字面上分析，包括兩層涵義：一是“年”，指年度性，即記載上一年度區(qū)域或行業(yè)的發(fā)展情況；二是“鑒”，即借鑒、鑒戒之意。這就要求我們，要如實記錄工作中的失誤，要講真話、道實情，既報喜、又報憂。作為資料性文獻或工具書，發(fā)揮借鑒、鑒戒作用，是年鑒的職責(zé)所在。因此，年鑒必須如實反映存在的問題和矛盾?，F(xiàn)實生活中，記錄失誤比記載成績意義更大。它可以真正發(fā)揮年鑒的作用，使人警醒，催人奮進。及時提醒決策者要深入研究，采取對策，減少不必要的損失，使問題消滅在萌芽狀態(tài)。因為在任何地區(qū)、任何單位、任何時候，喜和憂都是相伴產(chǎn)生的，這是事物發(fā)展的辯證法，誰也不能否認。

（三）“修志問道，以啟未來”。2014年4月，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強就第五次全國地方志工作會議的召開專門作出重要批示，提出“修志問道，以啟未來”的重要論斷。這里的“問道”，就是探尋事物發(fā)展的客觀規(guī)律。而在人們探索客觀規(guī)律的過程中，成功和失敗是并存的，失誤是不可避免的。成功和失敗都是寶貴的財富，需要我們及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而達到“以啟未來”的目的。2015年12月28日，李克強總理就全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會再次作出重要批示，希望地方志工作者繼續(xù)發(fā)揚方志人精神，志存高遠，力學(xué)篤行，直筆著信史，彰善引風(fēng)氣，為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。這里所說的“資政輔治之參考”“堪存堪鑒之記述”，就是在強調(diào)志書年鑒要努力發(fā)揮好資政和借鑒作用。