徐荷香

摘要：本文通過對影響工程造價(jià)審計(jì)的諸多因素進(jìn)行分析和思考，總結(jié)出重點(diǎn)問題，提出相應(yīng)的處理辦法，以此控制機(jī)電安裝工程各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，保證質(zhì)量的情況下降低工程造價(jià)。

關(guān)鍵詞：工程審計(jì)；工程招標(biāo)；工程造價(jià)

中圖分類號：TU758.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）14-46-01

引言

機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的控制是貫穿于整個(gè)安裝工程由始至終的一個(gè)最重要的內(nèi)容之一。在我國建筑工程領(lǐng)域，長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，除開自然因素的影響外，人為因素的影響是可以盡量減小甚至完全消除的。

1機(jī)電安裝工程造價(jià)審計(jì)的含義

機(jī)電安裝工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)機(jī)電安裝工程的全部投資費(fèi)用，即一項(xiàng)機(jī)電安裝工程通過建設(shè)形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的工程費(fèi)用總和。機(jī)電安裝工程造價(jià)審計(jì)就是對建設(shè)工程全部費(fèi)用造價(jià)總和的審計(jì)。

2機(jī)電安裝工程造價(jià)審計(jì)的現(xiàn)狀

2.1機(jī)電安裝工程造價(jià)審計(jì)管理結(jié)構(gòu)混亂。工程造價(jià)管理受到我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)存的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出多部門及多層次性質(zhì)。就像目前的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，就有建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等多個(gè)部門參與進(jìn)來，因此造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)所處的環(huán)境比較尷尬。

2.2機(jī)電安裝工程造價(jià)審計(jì)缺乏控制力度。保證合同合法規(guī)范的關(guān)鍵就是合同的程序性評審與合同本文評審。工程經(jīng)過資質(zhì)較高的中介機(jī)構(gòu)編標(biāo)之后，按照法定的程序，本著公開公平原則進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)并定標(biāo)，在通常情況下，施工單位的中標(biāo)價(jià)就是竣工結(jié)算價(jià)，如果發(fā)生變更，就會按照合同中規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算。但是，有一些工程經(jīng)招投標(biāo)后，在合同簽訂時(shí)，另外約定在結(jié)算時(shí)要按實(shí)結(jié)算，這樣就造成了招投標(biāo)只起到了確定施工單位的作用。

2.3機(jī)電安裝工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高。所謂機(jī)電安裝工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，是指從事機(jī)電安裝工程造價(jià)的審計(jì)人員對項(xiàng)目工程審計(jì)時(shí)可能出現(xiàn)不合理意見的可能性。目前，這種審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性比較大，究其原因，有主觀上的也有客觀上的，有一些客觀上的原因可能無法避免，但對于一些主觀上的原因，應(yīng)該盡量避免，從而在最大程度上降低工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性。

2.4機(jī)電安裝工程造價(jià)審計(jì)人員素質(zhì)不高。審計(jì)人員的專業(yè)知識，結(jié)構(gòu)單一，很難適應(yīng)發(fā)展工程項(xiàng)目集成審計(jì)要求。項(xiàng)目審計(jì)是降低工程成本，提高工程經(jīng)濟(jì)效益為直接目的的審計(jì)，在技術(shù)上，經(jīng)濟(jì)上尋求如何提高經(jīng)濟(jì)效益，屬于更高層次的審計(jì)。審計(jì)人員，除要求審計(jì)專業(yè)知識和技能，而且還需要審計(jì)人員素質(zhì)綜合、知識結(jié)構(gòu)多元化，從而有效地開展各類效益審計(jì)。

3機(jī)電安裝工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1審計(jì)部門自身的不合理因素。首先，從人員素質(zhì)來看，審計(jì)人員不專業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)常常是一人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到問題、難題時(shí)，不能作出合理、正確的結(jié)論。其次，有個(gè)別審計(jì)人員職業(yè)道德較差，對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，或是與建設(shè)單位或施工單位串通一氣。

3.2造價(jià)審計(jì)不可避免的失誤。目前，由于我國工程造價(jià)審計(jì)比較滯后，也難免會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。從近年來的實(shí)際情況來看，審計(jì)單位大都是在工程基本完工或竣工驗(yàn)收后才接到審計(jì)任務(wù)，而工程造價(jià)審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)不同，實(shí)踐性更強(qiáng)。

4加強(qiáng)機(jī)電安裝工程造價(jià)審計(jì)的對策及風(fēng)險(xiǎn)防范

4.1強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)意識。提高風(fēng)險(xiǎn)意識，審計(jì)工作中時(shí)刻警醒風(fēng)險(xiǎn)的存在是防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。在審計(jì)工作中保證內(nèi)控制度與風(fēng)險(xiǎn)問題的測評，而且時(shí)刻以各環(huán)節(jié)的監(jiān)控手段進(jìn)行輔助，保障項(xiàng)目決策計(jì)劃的審核、人員的協(xié)作、已經(jīng)審計(jì)實(shí)踐工作的順利完成等。此外，工作中的各項(xiàng)資料也要保證一次性的完整，防止補(bǔ)簽現(xiàn)象的發(fā)生。此舉有效的輔助工程管理的同時(shí)，也能促使工程日趨規(guī)范、科學(xué)。

4.2改進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)的工作方法。改進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)方式、方法，提高審計(jì)效率，用更科學(xué)、更有效的工作方式來開展工作。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和近年來審計(jì)工作中顯現(xiàn)出來的問題及積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上，應(yīng)當(dāng)避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)之間工作交流，不斷提高審計(jì)水平。

4.3規(guī)范工程造價(jià)審計(jì)的工作流程。做好工程造價(jià)審計(jì)工作，必須要掌握工程造價(jià)的全過程。首先是項(xiàng)目工程量的計(jì)算操作，從工程招標(biāo)伊始就要全程跟進(jìn)，對招標(biāo)文件進(jìn)行審核；其次是對取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)的嚴(yán)格把關(guān)，要認(rèn)真審計(jì)施工合同、單位工程造價(jià)、建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程、設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求。

4.4提高工程造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)。要減少審計(jì)過程中的問題，主要還是要提高審計(jì)人員的素質(zhì)，包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)制，樹立“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不斷更新”的思想，根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)工作的要求，有計(jì)劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識，以適應(yīng)社會發(fā)展要求。工程造價(jià)審計(jì)與監(jiān)督隊(duì)伍需要補(bǔ)充的人員，除配備必要的財(cái)會審計(jì)專業(yè)人員外，更要注重選配一些懂工程專業(yè)技術(shù)的人員，充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍。

綜上所述，作為施工單位，追求利潤最大化是永恒的動力；作為機(jī)電安裝工程建設(shè)單位，盡量控制和減少工程造價(jià)是工程建設(shè)中的工作重點(diǎn)，而準(zhǔn)確判斷和識別造成安裝工程造價(jià)超預(yù)算的因素是安裝工程造價(jià)控制的前提。因此，在施工及預(yù)算的執(zhí)行過程中，必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按合同的規(guī)定執(zhí)行，按機(jī)電設(shè)備安裝施工程序?qū)訉影殃P(guān)，力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià)。