史淑英　欒富凱

[提要] 依據(jù)我國2010～2014年相關(guān)數(shù)據(jù)，通過spss一元線性回歸，對生產(chǎn)總值增長與社會保險支出關(guān)系進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并對當(dāng)今中國社會保險存在的問題提出繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面、提高社會保險的統(tǒng)籌層次、適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率、提高基金投資收益率、統(tǒng)籌兼顧各類群體的待遇水平等相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：國內(nèi)生產(chǎn)總值；社會保險支出；線性回歸方程

中圖分類號：F81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年8月29日

社會保障是國家在勞動者或全體社會成員因年老、疾病、喪失勞動能力以及遇到其他社會困難時向其提供保障或幫助的一種社會制度，其本意是為了維護(hù)社會的公平與成員的福利，但它在重新分配資源時，通過改變受保者的預(yù)算約束和福利狀況影響了個人的儲蓄、消費(fèi)和投資等微觀經(jīng)濟(jì)決策，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的物質(zhì)資本積累和人力資本形成。社會保障支出是指政府通過財政手段，向因不可控因素影響而暫時或永久失去工作機(jī)會、勞動能力以及面臨養(yǎng)老、理療等方面的困境的人提供滿足其基本生活的手段。社會保障支出是社會保障發(fā)揮其維護(hù)社會和諧、為人民提供保障功能的具體形式，其中以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等為代表的社會保險支出是社會保障支出的重要環(huán)節(jié)。

社會保險支出歸屬于國民收入再分配的范疇，受國民經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)增長速度等因素影響，總體來說，社會保險支出水平與GDP增長水平應(yīng)當(dāng)呈正相關(guān)關(guān)系，那么當(dāng)前我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長與社會保險支出水平關(guān)系如何，是關(guān)系到居民生活水平的是否進(jìn)一步提高，維護(hù)我國社會健康發(fā)展的重要問題，應(yīng)當(dāng)引起我們密切關(guān)注。

一、社會保險總支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值變化趨勢分析

受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境疲軟與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下投資乏力內(nèi)需不足等因素的影響，與前些年相比，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速放緩，但依舊保持著較快的增長態(tài)勢。如圖1所示，2014年同2010年相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值由407，137.8億元增長至634，043.4億元，增長約55.7%。隨著我國國力的提升，社會保險總支出與社會保險參保人數(shù)也得到了較大提升，在不考慮物價因素的前提下，2014年同2010年相比，社會保險總支出由13，310億元提升至39，592億元，提升了約1.97倍，參?？?cè)藬?shù)由2010年的66，186萬人提升至83，636.8萬人，增長約26.3%。這些數(shù)據(jù)清晰地表明在經(jīng)濟(jì)環(huán)境放緩的情況下，我國的社會保障事業(yè)依然得到了較大的發(fā)展，這也是政府責(zé)任在社會保障事業(yè)上的鮮明體現(xiàn)。（圖1）

二、實證研究

我國共有31個省市自治區(qū)，每個地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)、社會水平發(fā)展并不一致，本文通過spss中的一元線性回歸，對過去5年內(nèi)（2010～2014）GDP的變化對以養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療為代表的我國各個省市的社會保障水平變動的相關(guān)程度的分析、整理。

自變量：Yit—各地區(qū)GDP水平的變化（億元），表示第t年第i省的GDP變化。

因變量：X1it—各地區(qū)基本醫(yī)療保險基金支出（萬元），表示第t年第i省的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金支出的變動。

X2it—各地區(qū)基本養(yǎng)老保險基金支出（萬元），表示第t年第i省的養(yǎng)老保險基金支出的變動。

X3it—各地區(qū)失業(yè)保險基金支出（萬元），表示第t年第i省的失業(yè)保險基金支出的變動。

根據(jù)上述分析，我國醫(yī)療保險對居民消費(fèi)影響的模型初步定為：

Yit=Ci+βXit+εit （ε為可能出現(xiàn)的隨機(jī)項）

（一）樣本選取與數(shù)據(jù)來源。所有數(shù)據(jù)均選自2010～2014年5年間我國31個省、直轄市與自治區(qū)中國統(tǒng)計局所公布的的數(shù)據(jù)與《中國統(tǒng)計年鑒》。

（二）基于回歸模型的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

1、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支出數(shù)據(jù)分析。（表1）如表1所示，相關(guān)系數(shù)R為0.987，判定系數(shù)R Square為0.974，修正后R Square為0.966，反映了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長與社會保險總支出增長之間具有高度的線性關(guān)系。（表2）如表2所示，模型的設(shè)定檢驗F統(tǒng)計量值為114.246，顯著性水平的P值為0.002，按δ=0.05水平，模型通過了設(shè)定檢驗，即國內(nèi)生產(chǎn)總值與醫(yī)療保險總支出的線性關(guān)系明顯。（表3）如表3所示，給出了回歸模型中各項的偏回歸系數(shù)和變量顯著性檢驗T值，由此可根據(jù)假設(shè)公式與表中數(shù)據(jù)建立基于國家面板的關(guān)系方程：

Y=0.02X-5144.749 （P值0.015<0.05）

方程證明；隨著國民生產(chǎn)總值的提升，醫(yī)療保險總支出也隨之上升。同時根據(jù)省級面板所示，全部31個省市自治區(qū)的P檢驗值除了山西外全部小于0.05，因此總值間的線性回歸關(guān)系也適用于省市自治區(qū)。

2、居民基本養(yǎng)老基金支出數(shù)據(jù)分析。（表4）表4表明，相關(guān)系數(shù)R為0.988判定系數(shù)R Square為0.976，修正后R Square為0.968，反映了國內(nèi)生產(chǎn)總值與居民養(yǎng)老保險支出之間具有高度的線性關(guān)系。（表5）表5表明，模型的設(shè)定檢驗F統(tǒng)計量值為123.185，顯著性水平的P值為0.002，按δ=0.05水平，模型通過了設(shè)定檢驗，即國內(nèi)生產(chǎn)總值與居民養(yǎng)老保險總支出的線性關(guān)系明顯，所建立的回歸模型有統(tǒng)計學(xué)意義。（表6）如表6所示，給出了回歸模型中各項的偏回歸系數(shù)和變量顯著性檢驗T值，由此可根據(jù)假設(shè)公式與表中數(shù)據(jù)建立基于國家面板的關(guān)系方程：

Y=0.05X-10529.639 （P值0.002<0.05）

方程證明，隨著國民生產(chǎn)總值的提升，居民養(yǎng)老保險總支出也隨之上升的結(jié)論。同時根據(jù)省級面板所示，全部31個省市自治區(qū)的P檢驗值全部小于0.05，因此總值間的線性回歸關(guān)系也適用于省市自治區(qū)。

3、居民失業(yè)保險基金支出數(shù)據(jù)分析。（表7）如表7所示，相關(guān)系數(shù)R為0.906判定系數(shù)R Square為0.822，修正后R Square為0.762，反映了國內(nèi)生產(chǎn)總值與失業(yè)保險支出之間具有線性關(guān)系。（表8）如表8所示，模型的設(shè)定檢驗F統(tǒng)計量值為13.812，顯著性水平的P值為0.034，按δ=0.05水平，模型通過了設(shè)定檢驗，即國內(nèi)生產(chǎn)總值與居民養(yǎng)老保險總支出的線性關(guān)系明顯，所建立的回歸模型有統(tǒng)計學(xué)意義。（表9）如表9所示，給出了回歸模型中各項的偏回歸系數(shù)和變量顯著性檢驗T值，由此可根據(jù)假設(shè)公式與表中數(shù)據(jù)建立基于國家面板的關(guān)系方程：

Y=0.001X+48.451 （P值0.034<0.05）

但線性程度弱于養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險，同時從方程中得出隨著國民生產(chǎn)總值的提升，居民養(yǎng)老保險總支出也隨之上升的結(jié)論。

通過分析省級面板可知，除北京、上海、福建、江西、湖南、四川、甘肅、西藏等地外，大部分省市自治區(qū)的失業(yè)保險支出增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長并不呈線性回歸關(guān)系。

4、失業(yè)保險支出增長數(shù)據(jù)分析。失業(yè)保險支出指報告期內(nèi)為保障失業(yè)人員和下崗職工基本生活、促進(jìn)其再就業(yè)等支出的基金總額，主要包括失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、轉(zhuǎn)移支出和其他支出等。根據(jù)回歸分析結(jié)果所示，我國共有23個省市自治區(qū)的失業(yè)保險支出增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長具有線性回歸關(guān)系，這固有失業(yè)保險支出原則限制的原因，也有支出與結(jié)余比例失衡的緣故。

失業(yè)保險結(jié)余是指一定時期失業(yè)保險收入與其支出相抵后的差額。它包括本期結(jié)余和以前年度結(jié)余。如圖2所示，2010～2014年間，失業(yè)保險支出增加了191.4億元，同比增加了45%，而失業(yè)保險結(jié)余增加了2，701.7億元，是2010年的1.54倍。因此，可以看到失業(yè)保險結(jié)余偏高，導(dǎo)致了失業(yè)保險支出相對不足，影響了失業(yè)保險的覆蓋率與保險水平，同時失業(yè)保險保障范圍不足，保障期間過短也是當(dāng)前亟須解決的問題。（圖2）

失業(yè)保險支出的主要面向人群是暫時或永久性失去工作機(jī)會的群體，當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人口遷移等因素的改善，部分暫失業(yè)人群重新回到了工作崗位，這也是影響失業(yè)保險支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值關(guān)系的一個因素。

三、進(jìn)一步提高我國社會保險水平的建議

（一）繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面。各大險種的覆蓋范圍要進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是個體工商戶、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等沒有工作或者沒有穩(wěn)定收入來源的群體。

（二）提高社會保險的統(tǒng)籌層次。包括養(yǎng)老保險在內(nèi)，將其他險種的統(tǒng)籌層次提升至市、縣一級。提高統(tǒng)籌層次，既有利于參保人員在不同地區(qū)的保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，也有利于統(tǒng)一調(diào)劑使用基金，全國范圍內(nèi)發(fā)揮基金的共濟(jì)作用。

（三）適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。我國五項社會保險的費(fèi)率合計為40%左右，這不僅增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也降低了員工的當(dāng)期收入，一定程度上遏制了社會的消費(fèi)能力。適當(dāng)調(diào)低社會保險費(fèi)率將有利于企業(yè)降低用工成本、擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力，有利于員工增加當(dāng)期收入、提升消費(fèi)能力，進(jìn)而推動社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也可促進(jìn)社會保險程度的提升。

（四）提高基金投資收益率。當(dāng)前，社會保險基金投資渠道偏窄，投資收益率較低，既不能抵御通貨膨脹風(fēng)險，也不能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。下一步隨著我國資本市場的不斷發(fā)展和完善，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類保險基金的特點，逐步放開投資限制，拓寬投資渠道，實現(xiàn)基金保值增值。

（五）統(tǒng)籌兼顧各類群體的待遇水平。當(dāng)前，城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和企業(yè)職工之間的社保制度存在不同程度的差異，導(dǎo)致各個群體之間的待遇水平有差距，下一步要繼續(xù)統(tǒng)籌考慮、兼顧平衡各類群體，提升社保制度的公平性。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]呂曉聰.社會保障總支出與GDP相關(guān)關(guān)系研究[J].今日南國（理論創(chuàng)新版），2009.9.

[2]董擁軍，邱長溶.我國社會保障支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實證[J].統(tǒng)計與決策，2007.8.

[3]趙怡.我國社會保障與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究[J].管理世界，2007.12.

[4]王秀蘭，張士輝.我國社會保障支出、居民消費(fèi)與GDP的關(guān)系研究[J].西南交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015.6.