楊銘鐸　張新

[摘要]通過從昂譜分析的角度闡述了目前哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源、客源市場及產(chǎn)品現(xiàn)狀，能夠讓政府及旅游企業(yè)進(jìn)一步了解哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，并從發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善旅游產(chǎn)業(yè)管理體系、提升旅游資源品質(zhì)，進(jìn)行深層次資源開發(fā)、堅(jiān)持冰雪旅游為龍頭，實(shí)現(xiàn)多元產(chǎn)品開發(fā)、加大旅游宣傳促銷，積極擴(kuò)展客源市場和加強(qiáng)旅游人才培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量五個(gè)方面提出了對(duì)策建議，從而能夠?yàn)楣枮I旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的借鑒。

[關(guān)鍵詞]哈爾濱；旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

一、哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）資源現(xiàn)狀

一方面，哈爾濱地處我國東北部地區(qū)，緯度較高，冬季漫長且雪質(zhì)較好，這為哈爾濱帶來了在全國范圍內(nèi)獨(dú)具特色的冰雪旅游資源。同時(shí)，特殊的氣候條件和人文歷史為哈爾濱帶來了除冰雪外其他值得一看的自然及人文旅游資源，如歐陸文化旅游資源、紅色旅游資源、金源文化旅游資源以及森林濕地旅游資源等。哈爾濱的旅游資源在種類豐富的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了合理配置。其中包括水域風(fēng)光8處、建筑與設(shè)計(jì)27處、人文活動(dòng)3處、地文景觀11處、生物景觀1處及遺跡遺址2處。豐富的種類和較好的資源組合為哈爾濱旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為哈爾濱吸引了大量的游客。

另一方面，目前，哈爾濱旅游資源開發(fā)存在資金投入不足，資源開發(fā)的層次不高、深度不夠等問題。一方面，景區(qū)發(fā)展多局限于資源本身的初級(jí)開發(fā)，對(duì)旅游資源的文化價(jià)值、商業(yè)價(jià)值都挖掘不夠，開發(fā)不足。如冰雪大世界，冰雪大世界雖然是當(dāng)今世界規(guī)模最大、冰雪娛樂項(xiàng)目最全的冰雪主題游樂園，但至今為止沒有一個(gè)完整的形象標(biāo)識(shí)，也沒有系統(tǒng)的VI設(shè)計(jì)來展示獨(dú)特冰雪文化和經(jīng)營理念，這無疑是一個(gè)缺憾。另一方面，冰雪旅游產(chǎn)品單一，與本土文化結(jié)合較少。哈爾濱是一座有豐富少數(shù)民族文化的城市，這本應(yīng)該是優(yōu)勢，應(yīng)該被充分利用，在開發(fā)冰雪旅游產(chǎn)品時(shí)大力注入本土文化，可我們看到的絕大部分都是國外樣式的冰雕建筑，冰雪作品與本土文化融合程度小。

（二）客源市場現(xiàn)狀

哈爾濱的客源市場主要分為國內(nèi)旅游客源市場和入境旅游客源市場。就國內(nèi)市場而言，由調(diào)查可知，從2008-2015年哈爾濱市接待的國內(nèi)旅游人數(shù)和國內(nèi)旅游收入都呈現(xiàn)出持續(xù)增長趨勢，國內(nèi)旅游人數(shù)由2008年的2990.1萬人增長到2015年的6496.2萬人；國內(nèi)旅游收入由2008年的233.2億元增長為2015年的900.09億元。同時(shí)存在國內(nèi)游客以本省及周邊省份等一級(jí)市場游客占主導(dǎo)地位的現(xiàn)象。就入境旅游市場而言，從2009-2014年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，哈爾濱入境旅游總體上呈現(xiàn)下降趨勢，入境旅游人數(shù)從2008年的29.7萬人降到了2014年的20.6萬人，入境旅游收入也從2008年的1.8億元下降到了2014年的1.05億元，但是2014年以來有回升現(xiàn)象，2015年哈爾濱接待入境游客為21.1萬人次，比上年增長2.4%，國際旅游創(chuàng)匯11420.7萬美元，增長9.0%。

特殊的地理位置在為哈爾濱帶來獨(dú)特的旅游資源的同時(shí)，也為哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的阻礙。哈爾濱位于我國東北部地區(qū)，距離我國東部及南部客源市場相對(duì)較遠(yuǎn)，游客來到哈爾濱旅游的交通成本較高，無論是飛機(jī)還是火車。而且哈爾濱旅游淡旺季相對(duì)明顯，淡季時(shí)間較長，這也在一定程度上影響了南方游客的到來，這就導(dǎo)致了哈爾濱的國內(nèi)客源市場狹窄。

（三）產(chǎn)品現(xiàn)狀

豐富的旅游資源為哈爾濱帶來了類型齊全的旅游產(chǎn)品，包括冰雪類旅游產(chǎn)品、避暑類旅游產(chǎn)品、生態(tài)類旅游產(chǎn)品、歷史文化類旅游產(chǎn)品、節(jié)慶會(huì)展類旅游產(chǎn)品等。旅游線路作為旅游產(chǎn)品的重要表現(xiàn)形式，在時(shí)間上是從旅游者接受旅游經(jīng)營者提供的服務(wù)開始，直至脫離這種服務(wù)為止；在內(nèi)容上包括旅游過程中旅游者利用和享用的一切因素，涉及食、住、行、游、購、娛等諸多要素。目前，哈爾濱針對(duì)不同旅游者的需求，經(jīng)各類旅游產(chǎn)品組合成了周游型及專題性旅游線路。周游型旅游線路如鳳凰山高山峽谷一濕地二日游等、市游-冰雪大世界-亞布力-雪鄉(xiāng)四日游等；專題旅游線路建筑文化游、音樂文化游、冰雪文化游、紅色文化游、金源文化游等專題旅游線路。

與此同時(shí)，哈爾濱的旅游產(chǎn)品仍存在旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺少精品項(xiàng)目的問題，如旅行社產(chǎn)品的同質(zhì)化和旅游商品的同質(zhì)化。就旅行社產(chǎn)品的同質(zhì)化而言，無論規(guī)模較大的旅行社還是規(guī)模較小的旅行社所推出的旅游線路基本一致，夏天都是避暑、漂流，景區(qū)主要集中于鳳凰山、帽兒山等景區(qū)；冬天便是冰雪旅游，景區(qū)主要集中在冰雪大世界、雪博會(huì)和亞布力滑雪場等地。另外，哈爾濱的旅游產(chǎn)品相對(duì)單一，旅游紀(jì)念品缺乏特色和獨(dú)特性；冰雪旅游產(chǎn)品雖然揚(yáng)名國內(nèi)外，但尚未形成具有品牌效應(yīng)的旅游紀(jì)念品；旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵和地方特色沒有得到充分的開發(fā)和表現(xiàn)。

二、哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

哈爾濱市政府應(yīng)制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在資源開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)等方面出臺(tái)相應(yīng)得到政策扶持及資金支持，增強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)納入到全市社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。在完善旅游產(chǎn)業(yè)管理體系上，一方面，哈爾濱可借鑒上海、長春等城市經(jīng)驗(yàn)，成立哈爾濱市旅游發(fā)展管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)行政法規(guī)、政策的制定及旅游市場的宏觀調(diào)控；主管旅游產(chǎn)業(yè)的整體宣傳促銷，發(fā)布旅游信息等工作，形成政府主導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合，共同發(fā)展旅游業(yè)的格局。另一方面，要堅(jiān)持依法治旅，不斷完善旅游政策法規(guī)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理--條例》等國家頒布的旅游業(yè)管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要重視電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，完善哈爾濱旅游相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)旅游信息的傳遞，是旅游者能夠在第一時(shí)間獲得想要的旅游信息。

（一）提升旅游資源品質(zhì)，進(jìn)行深層次資源開發(fā)

哈爾濱旅游資源的開發(fā)必須從提升品質(zhì)及加深層次兩方面人手。首先，哈爾濱在不斷提升冰雪旅游資源品質(zhì)的同時(shí)，也要提起其他旅游資源，如紅色文化旅游、金源文化旅游以及養(yǎng)老旅游的品質(zhì)，而旅游資源品質(zhì)的提升不僅僅表現(xiàn)在旅游資源本身質(zhì)量的提升，同時(shí)也變現(xiàn)在旅游景區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等因素的綜合提升。其次，哈爾濱的旅游管理部門及旅游企業(yè)應(yīng)著手對(duì)哈爾濱旅游資源進(jìn)行更更深層次的開發(fā)，不應(yīng)僅僅局限于當(dāng)前開發(fā)較好的旅游資源，可進(jìn)一步開發(fā)科普旅游、工業(yè)旅游以及“龍江絲路帶”建設(shè)下考察會(huì)議旅游等相對(duì)開發(fā)程度較低的旅游形式。如就可取旅游而言，哈爾濱科技館就是一處極好的景點(diǎn)，就工業(yè)旅游而言，哈爾濱啤酒廠等知名工業(yè)企業(yè)也都可開發(fā)為新的旅游景點(diǎn)，這將在一定程度上擴(kuò)大哈爾濱旅游資源的層次性。在不斷開發(fā)旅游資源的同時(shí)，同樣要注意旅游資源的保護(hù)，杜絕因資源開發(fā)而造成的資源浪費(fèi)和破壞等現(xiàn)象，做到可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持冰雪旅游為龍頭，實(shí)現(xiàn)多元產(chǎn)品開發(fā)

冰雪旅游一直是哈爾濱的精品旅游項(xiàng)目，因此，要發(fā)揮冰雪旅游優(yōu)勢，不斷增加其開發(fā)的深度和廣度，使冰雪品牌實(shí)現(xiàn)“走出去”，不斷擴(kuò)大其在國內(nèi)乃至全世界的知名度。如繼續(xù)打造冰雪大世界精品工程，不斷進(jìn)行創(chuàng)作思路及形式的創(chuàng)新，運(yùn)用主題鮮明和設(shè)計(jì)巧妙，建設(shè)集藝術(shù)性、觀賞性、參與性于一身的名牌景點(diǎn)；開展冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，以亞布力、二龍山滑雪旅游度假區(qū)為依托，建立包括國際冰雪藝術(shù)、冰雪比賽、冰雪訓(xùn)練、冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪教育和冰雪研究等較完善的冰雪旅游體系。在積極發(fā)展冰雪旅游的同時(shí)，也要注重多元化旅游產(chǎn)品的開發(fā)，充分利用哈爾濱擁有的各類自然及人文旅游資源，開發(fā)漂流、登山、濕地觀光、垂釣等項(xiàng)目，建成以生態(tài)園林城市為自然依托，歷史文化名城為文化內(nèi)涵的都市避暑休閑度假地；充分發(fā)揮哈爾濱的區(qū)位優(yōu)勢，利用“龍江絲路帶”背景下建設(shè)對(duì)俄全面合作的基于，大力發(fā)展對(duì)俄邊境旅游，開拓新的旅游產(chǎn)品；對(duì)金源文化旅游及紅色文化旅游進(jìn)行更深層次的開發(fā)，喚起人們對(duì)歷史文化游的興趣。

（三）加大旅游宣傳促銷，積極擴(kuò)展客源市場

旅游宣傳首先要做好哈爾濱旅游形象CIS設(shè)計(jì)，確定形象標(biāo)識(shí)，搞好形象定位，塑造哈爾濱——中國COOL&CLTURE城市形象。其次，旅游宣傳納入全市總體形象宣傳并與各部門的宣傳相結(jié)合；旅游主管部門和各個(gè)旅游企業(yè)的形象及產(chǎn)品宣傳要實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合，形成多層次、多渠道的科學(xué)促銷方式，從而使使哈爾濱旅游宣傳促銷實(shí)現(xiàn)最佳效果；發(fā)揮旅游區(qū)域合作的功效，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、形成區(qū)域旅游互動(dòng)合作動(dòng)，如加強(qiáng)哈爾濱和臨近省份及臨近國家的旅游交流合作；將常規(guī)的旅游宣傳與重大節(jié)慶活動(dòng)的旅游宣傳相結(jié)合，使旅游宣傳既具有連續(xù)性，同時(shí)具有節(jié)奏型。宣傳的途徑主要包括大眾傳媒、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)以及節(jié)慶促銷等形式?？傊?，哈爾濱旅游宣傳要突出體現(xiàn)城市的文化底蘊(yùn)，豐富的旅游資源，多樣的旅游產(chǎn)品以及較高的市民素質(zhì)，在宣傳促銷的過程中塑造優(yōu)質(zhì)的旅游形象，吸引八方來客。

（四）加強(qiáng)旅游人才培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量

行業(yè)建設(shè)和發(fā)展的根本在于人才的培養(yǎng)和應(yīng)用。為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展及旅游市場的要求，哈爾濱旅游人力資源開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校與社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合。首先，旅游行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的重視，同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一系統(tǒng)的培訓(xùn)；旅游企業(yè)要注重對(duì)從業(yè)人員專業(yè)能力的要求，建立完善的薪資福利待遇及良好的晉升空間，用以留住優(yōu)秀的專業(yè)人才；相關(guān)旅游院校不應(yīng)僅僅注重對(duì)理論知識(shí)的教導(dǎo)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，與本市的旅游企業(yè)合作，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，這將在很大程度上幫助學(xué)生畢業(yè)后適應(yīng)工作的能力；各級(jí)旅游管理部門建立旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，旅游行業(yè)協(xié)會(huì)也要全力配合專業(yè)培訓(xùn)，建立一個(gè)完整的旅游職業(yè)培訓(xùn)體系。同時(shí)，注重人才人才信息庫人才市場開發(fā)信息化建設(shè)以及從業(yè)人員福利制度的完善，逐步向市場化和社會(huì)化方向發(fā)展。隨著完善的旅游人才培訓(xùn)及管理機(jī)制建立后，旅游服務(wù)質(zhì)量將會(huì)得到很大程度上的提升。

三、結(jié)論

通過對(duì)目前哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源、客源市場及產(chǎn)品現(xiàn)狀的分析，能夠讓政府及旅游企業(yè)進(jìn)一步了解哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，從而做出更加科學(xué)的決策，文章對(duì)于哈爾濱旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策的提出也能夠?yàn)檎吐糜纹髽I(yè)政策及旅游規(guī)劃的制定提供一定的建議。