趙存如

科技興軍，是習(xí)近平主席對科技與軍事、科技與戰(zhàn)爭矛盾關(guān)系的科學(xué)分析與準(zhǔn)確判斷，深刻揭示了世界軍事科技發(fā)展規(guī)律。習(xí)主席在十九大報告中明確指出，樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想，推進(jìn)重大技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，加強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊。深入學(xué)習(xí)和理解習(xí)主席科技興軍戰(zhàn)略思想，牢牢把握科技興軍的時代要求，對建設(shè)世界一流軍隊具有重大意義。

一、向科技進(jìn)步要戰(zhàn)斗力，是建設(shè)世界一流軍隊的戰(zhàn)略基點

當(dāng)前，新一輪科技革命正孕育興起，科技進(jìn)步將重塑未來戰(zhàn)場作戰(zhàn)模式，作戰(zhàn)域加速向網(wǎng)絡(luò)、電磁、深海、太空、極地等戰(zhàn)略新疆域拓展，新興領(lǐng)域已是未來戰(zhàn)爭勝負(fù)新的較量場、新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的新空間。為在新軍事革命中搶占戰(zhàn)略制高點，世界主要軍事強(qiáng)國均將科技創(chuàng)新作為提升戰(zhàn)斗力的重要推動力。究其原因，對科技前沿感知敏感度最高的武器裝備，直接決定戰(zhàn)斗力提質(zhì)增效的速度。

（一）科學(xué)技術(shù)將重塑未來戰(zhàn)爭形態(tài)

科學(xué)技術(shù)對戰(zhàn)爭的巨大影響是有目共睹的。從二戰(zhàn)后的艦載航空和潛艇技術(shù)，到現(xiàn)代戰(zhàn)爭的隱形與反隱形、摧毀與反摧毀，科學(xué)技術(shù)極大拓寬了人們的戰(zhàn)爭視野，挑戰(zhàn)著人類的認(rèn)知極限，深刻影響著戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式的發(fā)展變革。未來信息化戰(zhàn)爭，必然是在多維戰(zhàn)場空間同時展開軍事角力的有機(jī)融合式體系作戰(zhàn)。科技創(chuàng)新必將打破傳統(tǒng)武器裝備技術(shù)發(fā)展的思維定式，實現(xiàn)武器裝備從技術(shù)設(shè)計到作戰(zhàn)實踐的前沿領(lǐng)先和跳級跨越。新技術(shù)、新理念相互滲透，促使多維度新興作戰(zhàn)空間發(fā)展日趨成熟，信息主導(dǎo)、體系破擊、網(wǎng)絡(luò)攻防、精確打擊將成為貫穿戰(zhàn)爭全過程、滲透作戰(zhàn)全維度、融合作戰(zhàn)全要素的戰(zhàn)斗力倍增器。世界軍事強(qiáng)國普遍認(rèn)為，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，各國將會越來越依賴人工智能提高軍事能力。人工智能技術(shù)將顯著增強(qiáng)戰(zhàn)場態(tài)勢信息和數(shù)據(jù)感知與處理能力，提升無人作戰(zhàn)平臺作戰(zhàn)效能，推動體系作戰(zhàn)能力快速形成。我國已將人工智能確立為國家發(fā)展戰(zhàn)略，人工智能在我軍的應(yīng)用必將進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅僅局限于為作戰(zhàn)、指揮、控制概念的探索奠定技術(shù)基礎(chǔ)，而是綜合集成各種戰(zhàn)略前沿技術(shù)實施總體應(yīng)用，在軍事能力構(gòu)建中占據(jù)主導(dǎo)地位。

（二）在國家戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃科技興軍

十八大以來，習(xí)主席帶領(lǐng)中國人民強(qiáng)力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在超級計算、無人系統(tǒng)、新型材料等領(lǐng)域取得了一系列喜人成就，為科技興軍奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新高潮已經(jīng)掀起，我們在生物技術(shù)、自主可控、人工智能等領(lǐng)域有望處于全球創(chuàng)新發(fā)展前列。我國必將從世界工場變成世界實驗室，從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)變成未來科技的引領(lǐng)者。軍事科技史啟示我們，科技興軍必須在國家戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)同國家戰(zhàn)略規(guī)劃對接，找準(zhǔn)目標(biāo)、路徑、重點和突破口。當(dāng)前，必須加快建立軍民融合創(chuàng)新體系。一方面是把國防科技創(chuàng)新體系融入國家科技創(chuàng)新體系，形成軍民一體的國家科技創(chuàng)新體系；另一方面是把國防科技工業(yè)體系融入國家大工業(yè)體系，構(gòu)建軍民一體的國家工業(yè)基礎(chǔ)。必須堅持實戰(zhàn)牽引、體系論證，運用先進(jìn)理念、方法、手段，發(fā)揮國家專家智庫體系作用，提高戰(zhàn)略籌劃水平。要順勢而為、乘勢而上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，推動部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)跨越發(fā)展。

（三）加快新型武器裝備研制發(fā)展步伐

推進(jìn)國防科技創(chuàng)新的落腳點，必然是加快新型武器裝備的研發(fā)與應(yīng)用，國防科技創(chuàng)新必須物化為各類武器裝備。當(dāng)今世界，武器裝備內(nèi)涵出現(xiàn)了深刻變化，科技創(chuàng)新催生了許多新概念武器。面對新的國際軍事競爭環(huán)境，必須大膽探索新策略、新方法、新手段，把科技創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為軟硬武器裝備。從各國武器裝備的研發(fā)情況來看，技術(shù)與制造越來越復(fù)雜，特別是高端裝備制造，僅僅依靠一個單位研制是不可想象的。必須全面落實軍民融合戰(zhàn)略，抓住國有軍工單位和民辦科技型企業(yè)這兩個關(guān)鍵，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同武器裝備研制體系。通過利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)，實現(xiàn)信息化與武器裝備研制的深度融合。以建設(shè)武器裝備研制產(chǎn)業(yè)集群為戰(zhàn)略目標(biāo)，形成有中國特色的“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型”武器裝備研制新模式、新格局。推動裝備研制改革發(fā)展邁上新臺階，還必須著力解決制約武器裝備建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的系列問題，充分激發(fā)創(chuàng)新主體和社會資本積極性，改革完善我軍裝備研發(fā)投資體制。同時，繼續(xù)加強(qiáng)軍民共用標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂，建好以技術(shù)轉(zhuǎn)移為核心的軍民融合發(fā)展服務(wù)體系，采取競爭方式擴(kuò)大武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)擇優(yōu)范圍，推動我軍武器裝備研發(fā)走在世界前列。

二、重大技術(shù)自主創(chuàng)新水平，是一支軍隊的核心戰(zhàn)略競爭能力

如今，世界核心技術(shù)的競爭更加激烈，主要軍事大國日益重視顛覆性技術(shù)的發(fā)展，力爭掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。建設(shè)世界一流軍隊，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)不能受制于人。全面實施科技興軍戰(zhàn)略，必須堅持自主創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)世界軍事科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快顛覆性技術(shù)發(fā)展。只有主動發(fā)現(xiàn)、培育、運用可服務(wù)于國防和軍隊建設(shè)的前沿尖端技術(shù)，捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長點，才能縮短同世界軍事強(qiáng)國的技術(shù)代差，提高科技創(chuàng)新對我軍建設(shè)和戰(zhàn)斗力發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（一）基礎(chǔ)研究的扎實推進(jìn)是軍事技術(shù)的創(chuàng)新源泉

長期以來，世界主要軍事強(qiáng)國正是通過在實驗室進(jìn)行基礎(chǔ)性科研贏得了軍事技術(shù)優(yōu)勢，保持了在各個作戰(zhàn)領(lǐng)域中的領(lǐng)先地位。十八大以來，我國基礎(chǔ)研究快速發(fā)展，在太赫茲、量子、激光等基礎(chǔ)科技領(lǐng)域取得了豐碩成果，展現(xiàn)了強(qiáng)勁的實力。一批“瓶頸”技術(shù)取得突破，“天宮”“蛟龍”“天眼”“悟空”“墨子”和大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。在十九大精神指引下，科技基礎(chǔ)條件與科技創(chuàng)新基地建設(shè)必將成為我國創(chuàng)新發(fā)展的引擎，成為國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。實現(xiàn)科技興軍，必須高度重視基礎(chǔ)研究，必須有持續(xù)的高水平科學(xué)產(chǎn)出。首要的是要創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)研究氛圍，為基礎(chǔ)研究人員提供潛心鉆研、寬松向上的工作和生活環(huán)境。特別是要促進(jìn)軍地科研機(jī)構(gòu)改進(jìn)科研成果評價方式，為營造風(fēng)清氣正的科研氛圍提供良好制度保證。當(dāng)前，要繼續(xù)發(fā)揮國家財政在基礎(chǔ)研究投入中的主體和引導(dǎo)作用，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)研究投入力度，在國防科技研發(fā)中留出資金用于基礎(chǔ)科學(xué)研究。要根據(jù)基礎(chǔ)研究周期長、風(fēng)險大等特點，鼓勵開展系統(tǒng)性、長期性的研究。同時要十分重視軍地各方聯(lián)合開展基礎(chǔ)理論與技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新。只有繼續(xù)抓好基礎(chǔ)研究這項打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，才能為國防科技和武器裝備持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。

（二）核心技術(shù)的自主創(chuàng)新是科技興軍的根本支撐

從現(xiàn)在開始到2035年，將是國防科技發(fā)展的飛躍時代，核心技術(shù)競爭已日趨白熱化。新興技術(shù)競相迸發(fā)，尖端裝備迭加突破。軍事力量的較量，日益體現(xiàn)為核心技術(shù)創(chuàng)新能力的較量。誰能在核心技術(shù)占領(lǐng)先機(jī)，誰就能贏得優(yōu)勢。從總體上看，我國核心技術(shù)自主創(chuàng)新力還不強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的格局沒有根本改變?，F(xiàn)實告訴我們，真正的核心技術(shù)是買不來的，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展，我們不能依賴他人的科技成果提高自己的國防科技水平。在激烈的國際軍事競爭中，只有獨立自主突破尖端技術(shù)，掌握核心優(yōu)勢，才能掌握主動，在重要軍事科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。必須著眼世界軍事科技前沿，研究未來戰(zhàn)爭特點規(guī)律，主動謀劃軍事領(lǐng)域戰(zhàn)略前沿技術(shù)的重點研究方向，切實找到主攻方向和戰(zhàn)略突破口，搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點。關(guān)鍵是要深入理解習(xí)主席軍民融合思想，融合軍工企業(yè)與民營科技企業(yè)的創(chuàng)新平臺，集軍民之合力實現(xiàn)核心技術(shù)的創(chuàng)新性發(fā)展。

（三）顛覆性技術(shù)的率先突破是彎道超車的核心引擎

軍事科技史表明，顛覆性技術(shù)一直是人類科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略前沿陣地，是對弱勢一方現(xiàn)有實力的強(qiáng)制性剝奪，關(guān)乎國家競爭力和國際地位。世界主要軍事強(qiáng)國在可控核聚變技術(shù)、全息訓(xùn)練技術(shù)、激光通信技術(shù)、新生物醫(yī)學(xué)技術(shù)、自主控制技術(shù)等領(lǐng)域投入了巨大的人力、物力，力圖顛覆性地改變世界軍事實力格局。正在興起的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新會造成新一輪技術(shù)代差，我們?nèi)舨挥兴鳛?，就會置國防安全于巨大風(fēng)險之中。戰(zhàn)爭實踐已經(jīng)無數(shù)次證明，軍事技術(shù)優(yōu)勢是戰(zhàn)爭勝利的重要基礎(chǔ)，喪失技術(shù)優(yōu)勢會帶來災(zāi)難性后果。我們要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識，深刻認(rèn)知顛覆性技術(shù)與國家安全的內(nèi)在聯(lián)系，精心謀劃顛覆性技術(shù)研發(fā)戰(zhàn)略，在科技興軍中實現(xiàn)彎道超車。從戰(zhàn)爭史看，對于顛覆性技術(shù)，多數(shù)時候不在于技術(shù)本身，而是看誰能夠有效地將其運用于軍事領(lǐng)域。因此，必須加快制定顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制，不能讓研發(fā)成果停留在實驗室。要特別注重建立完善科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、實踐推廣的配套機(jī)制，使顛覆性技術(shù)從設(shè)想、研發(fā)盡快物化為軟硬武器裝備，實現(xiàn)戰(zhàn)場與市場的無縫對接，以顛覆性技術(shù)的快速發(fā)展促進(jìn)我軍戰(zhàn)略能力大幅躍升。

三、培養(yǎng)造就高素質(zhì)新型軍事人才，是實現(xiàn)科技興軍的重要基礎(chǔ)

人才是創(chuàng)新的核心要素，自主創(chuàng)新人才的數(shù)量和質(zhì)量決定著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的成效。誰擁有一流的人才，誰就擁有了軍事創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)。培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的科技領(lǐng)軍人才、高新裝備技術(shù)保障人才、新興專業(yè)人才，已成為軍事大國的共識。加緊集聚大批高端人才是科技興軍的當(dāng)務(wù)之急。要積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、保留、使用的體制機(jī)制和政策制度，以更加開放的視野引進(jìn)和集聚人才，努力培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才隊伍群體。

（一）重塑新型軍事創(chuàng)新人才體系

隨著我軍科技興軍戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，人才匱乏問題越來越突出。比如，人工智能領(lǐng)域，人才總儲量不足世界主要軍事強(qiáng)國的一半，且有10年以上經(jīng)驗的從業(yè)者更是不足總儲量的四成。其他高科技領(lǐng)域，人才隊伍狀況也不容樂觀。因此，迫切需要加緊集聚大批高端人才，搞好科研力量和資源整合，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的整體合力。必須著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，完善從地方選拔引進(jìn)軍隊建設(shè)人才政策制度；堅持人才隊伍建設(shè)優(yōu)先，放開視野選人才、不拘一格用人才，建立特殊人才發(fā)現(xiàn)和輸送機(jī)制；加強(qiáng)自主創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，集聚各方英才成立聯(lián)合科研團(tuán)隊，在政策和資金上給予強(qiáng)力保證。同時，要探索軍地人才雙向流動辦法，創(chuàng)造條件助力新型軍事人才更多地參與國家重大軍事項目研發(fā)，最大限度地把現(xiàn)有資源轉(zhuǎn)化為軍隊?wèi)?zhàn)斗力。通過不懈努力，形成人才輩出、人盡其才，各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的生動局面，打造出世界一流的軍事科技創(chuàng)新人才方陣。

（二）強(qiáng)力拓寬軍事人才培養(yǎng)渠道

建設(shè)國防科技和裝備領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地、構(gòu)建高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系是一項戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工程，必須解放思想，大膽創(chuàng)新，多渠道有機(jī)結(jié)合提高人才隊伍培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模；把軍事人才培養(yǎng)納入國家人才戰(zhàn)略工程，對新型軍事人才培養(yǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建以軍委直屬院校和科研機(jī)構(gòu)為核心、以軍種專業(yè)院校為基礎(chǔ)的新型軍事科技人才與復(fù)合型人才培養(yǎng)體系。要進(jìn)一步推進(jìn)軍民融合人才工程，發(fā)揮國家教育資源優(yōu)勢，堅持軍隊需求為主導(dǎo)，聚焦緊缺專業(yè)、重點高校、優(yōu)勢學(xué)科，提高人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量。同時，要發(fā)揮部隊、軍工企業(yè)和國防科研院所在新型軍事人才培養(yǎng)中的參與作用，建立完善軍民融合創(chuàng)新人才聯(lián)動培養(yǎng)機(jī)制，為培養(yǎng)更多國防科技創(chuàng)新與武器裝備發(fā)展后備人才提供制度支撐。

（三）建立吸引創(chuàng)新型人才的科研環(huán)境

科技發(fā)展史已經(jīng)表明，科技的邊界是由極少數(shù)人開拓的，建立有利于創(chuàng)新型人才成長的環(huán)境是打造人才高地的引擎。創(chuàng)新型人才需要的不僅僅是良好的薪資生活待遇，更重要的還要有成就理想的環(huán)境和機(jī)會。要給予人才充分的信任、尊重和權(quán)力，允許人才按照自己的標(biāo)準(zhǔn)組建創(chuàng)新團(tuán)隊，鼓勵其自主性和能動性；建立科學(xué)合理的成果評估評價體系，給予人才充分的時間開展自己感興趣的課題研究，不以短期論文、專利、報告、著作等成果作為唯一標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)前沿創(chuàng)新成果的法律和制度保護(hù)，積極鼓勵原創(chuàng)性科研成果的產(chǎn)出。實踐已經(jīng)證明，創(chuàng)新能力是生成和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的加速器。只有大膽集聚創(chuàng)新型人才，合理使用高素質(zhì)人才，我軍才能在一些前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域形成獨特人才優(yōu)勢，占有一席人才高地，從而推動科技創(chuàng)新更好地為部隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備服務(wù)，為國防和軍隊現(xiàn)代化服務(wù)。