國(guó)家國(guó)防教育辦公室

二〇一七年全民國(guó)防教育工作安排

國(guó)家國(guó)防教育辦公室

2017年全民國(guó)防教育工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席系列重要講話精神，圍繞堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略對(duì)國(guó)防教育的新要求，以弘揚(yáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義為核心，以深化改革為動(dòng)力，以發(fā)揮社會(huì)力量作用為依托，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新方法手段，努力實(shí)現(xiàn)教育對(duì)象、地域、時(shí)間、要素和手段的全覆蓋，在推動(dòng)教育深入普及中匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的磅礴力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一、扎實(shí)推進(jìn)深化國(guó)防教育改革

積極探索推動(dòng)全民國(guó)防教育改革。依據(jù)國(guó)防教育法和中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防教育工作的意見(jiàn)》，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本領(lǐng)域?qū)嶋H，加大改革力度，著力破解影響制約國(guó)防教育創(chuàng)新發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題。各級(jí)要直面矛盾問(wèn)題，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，研究拿出改革具體舉措，不等不靠抓緊落實(shí)。國(guó)家層面擬制定出臺(tái)全民國(guó)防教育指導(dǎo)性文件。

健全完善國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照黨委政府主導(dǎo)、軍地密切配合、社會(huì)各界支持、全民共同參與的思路，加快建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威高效、協(xié)調(diào)順暢、督導(dǎo)有力的國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制?？偨Y(jié)推廣江西、云南等省份設(shè)立國(guó)防教育委員會(huì)、國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組的做法。結(jié)合省軍區(qū)系統(tǒng)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，按照責(zé)權(quán)一致、精干管用、軍地合署辦公的原則，健全縣級(jí)以上國(guó)防教育工作機(jī)構(gòu)，明確編制等級(jí)和人員職數(shù)，進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)工作力量，為開(kāi)展國(guó)防教育打牢組織基礎(chǔ)。

研究建立國(guó)防教育工作考評(píng)體系。著眼建立嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)國(guó)防教育工作落實(shí)，探索將國(guó)防教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)范疇，指導(dǎo)湖南、遼寧等省份進(jìn)行試點(diǎn)。發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)防教育法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量參與國(guó)防教育。按照管理嚴(yán)格、開(kāi)放有序、可控可用的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法建立國(guó)防教育社會(huì)組織，推動(dòng)成立國(guó)防教育協(xié)會(huì)、國(guó)防教育基金會(huì)等社會(huì)組織，走開(kāi)政府和社會(huì)相結(jié)合拓寬國(guó)防教育渠道的方法路子?？偨Y(jié)推廣浙江、上海等地運(yùn)用社會(huì)力量資源開(kāi)展國(guó)防教育的做法，適時(shí)召開(kāi)國(guó)防教育社會(huì)組織座談會(huì)。發(fā)揮退役軍人、退休老干部的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)退役軍人積極參與國(guó)防教育工作，指導(dǎo)江蘇省開(kāi)展“退役軍人創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)比表彰活動(dòng)。

二、持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育

構(gòu)建完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》，進(jìn)一步加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防專(zhuān)題培訓(xùn)力度。逐步健全規(guī)范依托軍隊(duì)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分層次進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育培訓(xùn)體系，繼續(xù)辦好省部級(jí)、地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防專(zhuān)題培訓(xùn)班，積極開(kāi)展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防專(zhuān)題培訓(xùn)，適時(shí)向各類(lèi)企業(yè)、大專(zhuān)院校負(fù)責(zé)人延伸，探索對(duì)優(yōu)秀中青年干部開(kāi)展國(guó)防教育培訓(xùn)的路子。總結(jié)推廣河北等省份開(kāi)展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防專(zhuān)題培訓(xùn)的做法。組織對(duì)地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防專(zhuān)題研究班學(xué)員進(jìn)行回訪，研究提高培訓(xùn)質(zhì)效的對(duì)策措施。

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性國(guó)防教育。堅(jiān)持采取理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織軍事實(shí)踐活動(dòng)等形式，常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防教育?？偨Y(jié)推廣重慶、山西等省市在黨校、行政學(xué)院開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課程的做法。加大對(duì)地方聯(lián)系部隊(duì)的職能部門(mén)，特別是征兵、優(yōu)撫褒揚(yáng)、退役軍人安置、國(guó)防科研生產(chǎn)等單位負(fù)責(zé)人的國(guó)防教育力度。適時(shí)召開(kāi)關(guān)心支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革工作促進(jìn)會(huì)，宣傳一批關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、積極組織參與國(guó)防教育的領(lǐng)導(dǎo)干部典型。

持續(xù)開(kāi)展公務(wù)員國(guó)防教育。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)公務(wù)員國(guó)防教育特色實(shí)踐基地建設(shè)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。探索建立省級(jí)公務(wù)員國(guó)防教育培訓(xùn)基地，推廣吉林等省份對(duì)新錄入公務(wù)員進(jìn)行國(guó)防教育培訓(xùn)的做法，走開(kāi)規(guī)范化常態(tài)化培訓(xùn)公務(wù)員的方法路子。

三、大力加強(qiáng)青少年學(xué)生國(guó)防教育

切實(shí)落實(shí)國(guó)防教育進(jìn)學(xué)校。推動(dòng)將國(guó)防教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，在相關(guān)學(xué)科教材中加大國(guó)防教育內(nèi)容分量，逐步完善從中小學(xué)到大學(xué)的國(guó)防教育教學(xué)體系，強(qiáng)化青少年國(guó)防法律意識(shí)教育。

充分發(fā)揮國(guó)防教育的綜合育人功能。在高校中組織開(kāi)展以“崇尚英雄、愛(ài)我國(guó)防”為主要內(nèi)容的演講活動(dòng)，適時(shí)組織全國(guó)性比賽交流。在中小學(xué)校開(kāi)展“講英雄故事、學(xué)光榮傳統(tǒng)、做紅色傳人”讀書(shū)演講活動(dòng)。組織開(kāi)展“少年傳承中華美德·尋訪紅色足跡”活動(dòng)，通過(guò)研學(xué)旅行、紅色旅游等方式，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育。廣泛開(kāi)展國(guó)防教育示范校創(chuàng)建活動(dòng)，在河北省組織“國(guó)防教育示范學(xué)?！苯?jīng)驗(yàn)交流及現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，推廣江西、吉林、廣東等省份開(kāi)展高校國(guó)防教育的做法。

豐富青少年學(xué)生軍事實(shí)踐活動(dòng)。積極支持和加強(qiáng)少年軍校規(guī)范化建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全全國(guó)少年軍校相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，適時(shí)舉辦少年軍校培訓(xùn)成果會(huì)演，指導(dǎo)少年軍校開(kāi)展“英模進(jìn)校園”活動(dòng)，舉辦“首屆青少年學(xué)生國(guó)防教育成果展”。在中小學(xué)開(kāi)展軍事素質(zhì)拓展、野外生存等活動(dòng)，研究規(guī)范青少年學(xué)生參加軍事夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)，在內(nèi)蒙古、江蘇等省份組織運(yùn)用社會(huì)資源開(kāi)展青少年國(guó)防教育培訓(xùn)試點(diǎn)。對(duì)依托內(nèi)地和駐港、駐澳部隊(duì)資源開(kāi)展港澳青少年學(xué)生國(guó)防教育活動(dòng)進(jìn)行研究規(guī)范，提高教育質(zhì)效，進(jìn)一步促進(jìn)“人心回歸”。

四、積極推動(dòng)國(guó)防教育普及深入

開(kāi)展“贊頌輝煌成就、賡續(xù)紅色基因、支持改革強(qiáng)軍”主題宣傳教育活動(dòng)。圍繞紀(jì)念中國(guó)人民解放軍建軍90周年，結(jié)合第17個(gè)全民國(guó)防教育日，充分運(yùn)用紅色資源開(kāi)展我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍。

以激發(fā)適齡青年參軍報(bào)國(guó)熱情為重點(diǎn)廣泛開(kāi)展國(guó)防教育宣講活動(dòng)。在100所重點(diǎn)高校、1000個(gè)社區(qū)、10000個(gè)公園組織進(jìn)行征兵宣傳“百千萬(wàn)”活動(dòng)。建強(qiáng)各級(jí)國(guó)防教育宣講隊(duì)伍，適時(shí)調(diào)整充實(shí)國(guó)防教育師資庫(kù)，評(píng)選優(yōu)秀國(guó)防教育宣講教案、優(yōu)秀理論研究成果。認(rèn)真組織開(kāi)展國(guó)防教育宣講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，繼續(xù)組成國(guó)家國(guó)防教育宣講團(tuán)赴各地宣講?？偨Y(jié)推廣海南等省份組織高校國(guó)防教育專(zhuān)題宣講及開(kāi)展軍事課比武的做法。

大力營(yíng)造崇尚英雄社會(huì)氛圍。利用重要節(jié)慶日、紀(jì)念日等時(shí)機(jī)集中宣傳英雄模范感人事跡，征集展播“講述英雄故事”主題微電影、動(dòng)漫作品，各省級(jí)、地市級(jí)電視臺(tái)等媒體及公共場(chǎng)所設(shè)立以彰顯軍人形象為主要內(nèi)容的欄目、宣傳窗、戶外廣告屏。完善公祭工作機(jī)制，規(guī)范群眾祭掃活動(dòng)。推廣江蘇等省份組織新婚夫婦、青少年學(xué)生向革命英烈獻(xiàn)花的做法，營(yíng)造熱愛(ài)軍隊(duì)、尊崇軍人的良好社會(huì)氛圍。

發(fā)揮部隊(duì)優(yōu)勢(shì)支持配合開(kāi)展全民國(guó)防教育。出臺(tái)中國(guó)人民解放軍《軍營(yíng)向社會(huì)開(kāi)放辦法》，規(guī)范推開(kāi)軍營(yíng)向社會(huì)開(kāi)放工作。召開(kāi)軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和軍兵種國(guó)防教育工作座談會(huì)，深入研究利用部隊(duì)人才、場(chǎng)地、物資器材等資源支持地方搞好全民國(guó)防教育的方法途徑。支持國(guó)防大學(xué)國(guó)防教育研究中心建設(shè)，舉辦第二屆全民國(guó)防教育學(xué)術(shù)研討會(huì)；會(huì)同空軍開(kāi)展“走進(jìn)空軍、擁抱藍(lán)天”大型示范性軍營(yíng)開(kāi)放活動(dòng)，會(huì)同火箭軍辦好“火箭軍夏令營(yíng)”活動(dòng)。各級(jí)軍隊(duì)院校要積極做好國(guó)防教育理論研究、教材編寫(xiě)工作，選派專(zhuān)家教授向民眾進(jìn)行國(guó)防教育普及宣傳。地方各級(jí)國(guó)防教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與駐地部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，充分利用部隊(duì)資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展國(guó)防教育。

創(chuàng)新拓展國(guó)防教育普及渠道。面向全社會(huì)征集國(guó)防教育宣傳圖畫(huà)。加大邊疆民族地區(qū)國(guó)防教育工作力度，在新疆等西部地區(qū)探索推開(kāi)國(guó)防教育進(jìn)寺院活動(dòng)。指導(dǎo)中華網(wǎng)組織開(kāi)展全民國(guó)防教育競(jìng)技比賽，通過(guò)寓教于樂(lè)的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾參與軍事活動(dòng)的熱情。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防教育基本建設(shè)

編好用好國(guó)防教育教材。出版發(fā)行《中國(guó)特色基本軍事制度讀本》，作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教材和面向社會(huì)各界群眾宣講的參考用書(shū)，推動(dòng)軍魂教育普及進(jìn)入國(guó)民教育體系。各級(jí)要加強(qiáng)青少年學(xué)生國(guó)防教育讀本編寫(xiě)工作，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本領(lǐng)域?qū)嶋H，組織編寫(xiě)富有特色的國(guó)防教育讀物和故事叢書(shū)，擴(kuò)大教材使用的覆蓋面。總結(jié)推廣湖南、福建等省份的做法，推動(dòng)工作落實(shí)。

建好用好國(guó)防教育場(chǎng)所。充分挖掘和利用革命遺址、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義和國(guó)防教育場(chǎng)所的功能，推開(kāi)在地級(jí)以上城市依托現(xiàn)有公園建設(shè)國(guó)防教育主題公園工作，使干部群眾潛移默化地受到教育熏陶?？茖W(xué)規(guī)劃、逐步完善國(guó)防教育培訓(xùn)綜合訓(xùn)練基地建設(shè)，每個(gè)省份重點(diǎn)抓好2至3個(gè)大型綜合性基地建設(shè)，探索走開(kāi)國(guó)防教育培訓(xùn)基地化路子。

推動(dòng)國(guó)防教育與文化建設(shè)融合發(fā)展。利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等大眾媒體，辦好國(guó)防教育專(zhuān)欄專(zhuān)題節(jié)目。組織開(kāi)展國(guó)防教育刊物評(píng)比活動(dòng)，不斷提高各級(jí)各類(lèi)國(guó)防教育刊物辦刊用刊質(zhì)量。協(xié)調(diào)各地宣傳、教育、廣電、民委等部門(mén)，配合中國(guó)電影基金會(huì)，深入推進(jìn)全民國(guó)防教育“萬(wàn)映計(jì)劃”，推廣國(guó)防萬(wàn)映電影教育平臺(tái)；指導(dǎo)重慶等省市探索將國(guó)防教育納入基層宣傳思想文化工作，支持湖北、貴州等地的國(guó)防教育文藝團(tuán)體創(chuàng)作演出國(guó)防教育文藝節(jié)目，促進(jìn)國(guó)防教育進(jìn)入千家萬(wàn)戶。

積極運(yùn)用信息化手段普及開(kāi)展全民國(guó)防教育。持續(xù)推進(jìn)國(guó)防教育“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式，探索推開(kāi)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展國(guó)防教育的方法路子。依托各類(lèi)主流軍事網(wǎng)站、門(mén)戶網(wǎng)站軍事頻道開(kāi)展網(wǎng)上國(guó)防教育，充分發(fā)揮國(guó)防教育網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)作用。創(chuàng)辦或完善國(guó)防教育微信公眾號(hào)，開(kāi)發(fā)國(guó)防教育“慕課”系統(tǒng)，研發(fā)國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)游戲。總結(jié)河南、吉林等省份運(yùn)用信息化手段開(kāi)展教育的做法，支持新華網(wǎng)等新興媒體參與國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

建強(qiáng)國(guó)防教育工作隊(duì)伍。舉辦國(guó)防教育辦公室主任培訓(xùn)班，充實(shí)完善工作隊(duì)伍建設(shè)，評(píng)選表彰國(guó)防教育先進(jìn)單位和個(gè)人，激發(fā)各級(jí)抓好國(guó)防教育的責(zé)任感、榮譽(yù)感、使命感。

（責(zé)任編輯：孫永鈺）