劉英利， 于小紅

(1. 裝備學(xué)院 中級培訓(xùn)大隊, 北京 101416； 2.裝備學(xué)院 航天指揮系， 北京 101416)

航天遙感信息系統(tǒng)軍民融合發(fā)展對策

劉英利1， 于小紅2

(1. 裝備學(xué)院 中級培訓(xùn)大隊, 北京 101416； 2.裝備學(xué)院 航天指揮系， 北京 101416)

針對我國航天遙感信息系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)實需求，為促進航天遙感信息系統(tǒng)軍民融合深度發(fā)展，對政策法規(guī)滯后、裝備統(tǒng)籌缺乏和數(shù)據(jù)共享度低等現(xiàn)實問題進行了研究。通過借鑒國外先進模式、參考國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展實例、分析現(xiàn)有裝備軍民融合發(fā)展經(jīng)驗等方法，結(jié)合航天遙感信息系統(tǒng)實際情況，提出三方面對策建議：(1) 提高航天遙感領(lǐng)域政策法規(guī)頂層性、針對性、可執(zhí)行性；(2) 推動民企進入軍隊航天遙感裝備研發(fā)、建設(shè)、維護全過程；(3) 建設(shè)航天遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品軍民共享一體化平臺。

航天遙感；軍民融合；裝備建設(shè)；政策法規(guī)；數(shù)據(jù)共享

我國航天遙感信息系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展和廣泛應(yīng)用已經(jīng)產(chǎn)生了巨大軍事和社會經(jīng)濟價值，對促進國防建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。隨著我國國防信息化建設(shè)和社會信息化服務(wù)需求與日俱增，航天遙感信息系統(tǒng)必將面臨巨大發(fā)展需求。但當(dāng)前我國軍用和民用航天遙感信息系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，沒有形成優(yōu)勢互補，影響了我國航天遙感信息系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展與應(yīng)用效益。軍用航天遙感信息系統(tǒng)建設(shè)運行成熟、產(chǎn)品需求旺盛，但明顯存在運行效費比不高、全球測控接收需求難滿足等問題。民用航天遙感企業(yè)創(chuàng)新思維活躍、產(chǎn)品研發(fā)成本低、市場運行及全球發(fā)展優(yōu)勢顯著，但在快速發(fā)展中遇到人才經(jīng)驗缺乏、技術(shù)實力單薄、產(chǎn)品需求不旺盛以及建設(shè)資金不足等瓶頸問題?！败娒袢诤稀鼻『每梢酝ㄟ^軍與民互相合作、取長補短，有效解決上述問題，其本身有兩層含義：(1) “軍轉(zhuǎn)民”，就是軍用技術(shù)在民間的應(yīng)用；(2) “民參軍”，即民企參與軍工市場。然而，航天遙感信息系統(tǒng)的軍民融合發(fā)展工作面臨的問題和困難還比較多[1]，主要體現(xiàn)在以下三方面：(1) 政策法規(guī)建設(shè)滯后。面臨國防和軍隊改革，航天遙感信息系統(tǒng)中軍隊各部門隸屬和職能變化較大，原有遙感衛(wèi)星管理使用、地面站裝備建設(shè)維護和遙感信息數(shù)據(jù)共享等方面的軍民融合政策法規(guī)已不適應(yīng)新形勢；部分新修訂的規(guī)章制度是由問題倒逼而產(chǎn)生，如日益嚴(yán)峻的海洋形勢下制定的海洋目標(biāo)遙感衛(wèi)星運行制度等，其適用范圍窄、問題針對性強，缺乏普遍適用性和長遠(yuǎn)發(fā)展考慮；隨著我國信息化水平不斷發(fā)展，航天遙感信息領(lǐng)域新技術(shù)、新設(shè)備和新模式不斷涌現(xiàn)，在應(yīng)對這些新問題方面，政策法規(guī)存在空白。(2) 裝備建設(shè)缺少融和統(tǒng)籌。融和統(tǒng)籌指在航天遙感裝備建設(shè)之初，在統(tǒng)籌工作階段需要考慮的軍民融合方法思路。在遙感衛(wèi)星發(fā)射和使用領(lǐng)域，軍地雙方各自發(fā)射、獨立使用，缺乏對遙感衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)、衛(wèi)星平臺、遙感載荷和軌道資源等融合統(tǒng)籌；在航天遙感地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和運用領(lǐng)域，存在軍地各自建站和各自配備人員問題，缺乏軍民統(tǒng)籌選址和軍民融合使用等方面的規(guī)劃。(3) 航天遙感數(shù)據(jù)共享度低。目前，在航天遙感數(shù)據(jù)和產(chǎn)品共享使用方面，軍地雙方信息壁壘凸顯，軍民共享航天遙感信息資源受到嚴(yán)重制約。

針對上述問題，本文立足軍隊，從“民參軍”角度，探討航天遙感信息系統(tǒng)軍民融合發(fā)展政策法規(guī)、軍民融合式航天遙感信息裝備建設(shè)與運行、軍民共享數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等方面的對策措施，借助深化改革契機推動航天遙感信息系統(tǒng)深度軍民融合，將地方民企優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為部隊?wèi)?zhàn)斗力，促進軍用航天遙感信息系統(tǒng)快速高效發(fā)展與應(yīng)用。本文研究的軍民融合中的“民”是與“軍”對應(yīng)的，指所有軍用以外的航天遙感信息系統(tǒng)，包含傳統(tǒng)意義上的民用遙感和商用遙感。

1 提高航天遙感領(lǐng)域政策法規(guī)頂層性、針對性、可執(zhí)行性

推動航天遙感領(lǐng)域軍民融合發(fā)展，最根本和最頂層的工作是要建立健全配套的政策法規(guī)，從法制層面給該產(chǎn)業(yè)定位，確保其合法身份和執(zhí)行力。

1.1 加強頂層設(shè)計理念，建立政策法規(guī)框架

頂層設(shè)計是運用系統(tǒng)論方法，從全局角度，對航天遙感信息系統(tǒng)軍民融合發(fā)展工作中各方面、各層次、各要素所涉及的政策法規(guī)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高效快捷實現(xiàn)政策法規(guī)框架搭建。為加強頂層設(shè)計性，建議一方面完善遙感衛(wèi)星研制、發(fā)射、運控等領(lǐng)域，以及地面應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)接收、圖像處理、產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用等領(lǐng)域的軍民融合政策法規(guī)，做到政策法規(guī)對各領(lǐng)域全覆蓋；另一方面統(tǒng)籌設(shè)計航天遙感信息系統(tǒng)各層級上的軍民融合政策法規(guī)，區(qū)分國家、行業(yè)和實體部門等不同層面政策法規(guī)特點，做到不同層面有各自適用性政策法規(guī)。

1.2 制定針對性法規(guī)，引導(dǎo)專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展

分析美軍在航天遙感信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域的成功做法，一個重要思路便是國家通過政策和法規(guī)，給航天遙感活動的開展進行定位，同時指導(dǎo)和服務(wù)所實施的遙感活動，即針對航天遙感領(lǐng)域制定法規(guī)，引導(dǎo)遙感行業(yè)發(fā)展。例如《美國商業(yè)遙感政策》號召最大程度的使用商業(yè)遙感能力用于軍事、情報、外交和國土安全，以法規(guī)形式引導(dǎo)商業(yè)遙感應(yīng)用到軍事領(lǐng)域，對軍民融合發(fā)展中的民企融入軍隊工作具有引導(dǎo)作用。

我國也有類似法規(guī)，例如中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》中強調(diào)，要構(gòu)建軍民兼容的衛(wèi)星遙感綜合應(yīng)用服務(wù)體系，統(tǒng)籌地方和軍隊遙感衛(wèi)星及地面應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展，促進軍民兩用地面設(shè)施布局的完善和遙感數(shù)據(jù)資源的整合[2]。該意見明確指出國家發(fā)展軍民融合型遙感信息系統(tǒng)的目標(biāo)，對促進我國航天遙感信息系統(tǒng)軍民融合發(fā)展起到重要引導(dǎo)作用。

下一步，建議增加航天遙感信息系統(tǒng)軍民融合發(fā)展政策法規(guī)的針對性和引導(dǎo)性，制定航天遙感衛(wèi)星軍民一體管控指導(dǎo)意見、戰(zhàn)時民企保障軍隊航天遙感情報的國防支援政策等。通過這些政策的引導(dǎo)作用，鼓勵軍隊平時通過定購民企的航天遙感信息產(chǎn)品，帶動其科研開發(fā)能力不斷提高；針對戰(zhàn)時需要，嚴(yán)格控制民企航天遙感數(shù)據(jù)的獲取與分發(fā)，要求民企無條件支援軍隊作戰(zhàn)。這種通過法規(guī)引導(dǎo)航天遙感信息系統(tǒng)軍民融合發(fā)展的形式，即推動遙感技術(shù)和服務(wù)的不斷進步，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)效用的最大化，更關(guān)鍵的是在法理上確立戰(zhàn)時集中全國航天遙感力量支援戰(zhàn)爭的依據(jù)。

1.3 提高政策可執(zhí)行性，推進政策在操作層面末端落實

航天遙感信息系統(tǒng)軍民融合政策由于受眾面窄，部分地方民企甚至軍隊對其重要性認(rèn)識不到位、政策接觸少、掌握程度不深，造成執(zhí)行和落實政策存在偏差，為提高其可執(zhí)行性，建議重點加強以下兩方面工作。

1) 修訂地方軍民融合政策法規(guī)落實指導(dǎo)意見，提高政策法規(guī)在國防科技工業(yè)中的可執(zhí)行性。國防科技工業(yè)是國防建設(shè)的基礎(chǔ)，對軍隊航天遙感裝備的研發(fā)和建設(shè)水平起到?jīng)Q定作用，更對地方承擔(dān)“軍品”研究和制造起到戰(zhàn)略層面引導(dǎo)作用。建議制定《航天遙感信息系統(tǒng)軍民融合政策落實指導(dǎo)意見》等，指導(dǎo)軍民融合政策的具體落實，給予落實政策的國防科技工業(yè)相應(yīng)政策優(yōu)惠，簡化民企參與軍品研制審查程序，提高地方企業(yè)參加軍隊航天遙感信息系統(tǒng)建設(shè)的積極性。

2) 加強軍方軍民融合政策法規(guī)的具體化和實時性，提高政策法規(guī)在促進民企參軍過程中的可執(zhí)行性。在加強政策法規(guī)具體化方面：建議軍隊關(guān)于軍民融合的政策法規(guī)要細(xì)化到分支行業(yè)和企業(yè)部門，明確民企進入軍隊裝備建設(shè)由哪些部門具體管理；具備哪些資質(zhì)的企業(yè)可以進入軍方軍民融合項目；軍方的哪些裝備建設(shè)可以采取軍民融合研發(fā)模式等。在加強政策法規(guī)實時性方面：當(dāng)前政策法規(guī)修改工作滯后，缺乏時效性是阻礙政策執(zhí)行性不高的重要因素。例如近幾年隨著軍隊航天遙感信息裝備科技性越來越高、系統(tǒng)性越來越強、保障能力越來越專業(yè)化的發(fā)展趨勢，軍隊航天遙感系統(tǒng)裝備維修社會化保障越來越普遍，但由于軍隊保密要求和保障機制等原因，相關(guān)政策缺乏或不完善，民企在參與過程中遇到很多限制和門檻。因此,建議軍隊航天遙感信息業(yè)務(wù)部門建立起軍民融合政策法規(guī)定期修改機制，根據(jù)軍隊改革的現(xiàn)實需求和發(fā)展變化，及時取締不合時宜的限制性政策條目，增加鼓勵引導(dǎo)民企融入軍隊建設(shè)的政策條款，以促進軍民融合政策法規(guī)在末端落實。

2 推動民企進入軍隊航天遙感裝備研發(fā)、建設(shè)、維護全過程

航天遙感信息系統(tǒng)的軍民融合發(fā)展，除做好政策法規(guī)方面規(guī)范引導(dǎo)外，更重要的是在裝備研發(fā)、建設(shè)和維護環(huán)節(jié)中實現(xiàn)裝備的融合發(fā)展。

2.1 引導(dǎo)鼓勵民企參與航天遙感裝備研發(fā)論證工作

裝備研發(fā)論證工作是裝備建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，引導(dǎo)民企參與航天遙感裝備研發(fā)論證，能夠充分利用地方先進技術(shù)資源、設(shè)備資源和人力資源，以最小的投入換最大效益[3]。引導(dǎo)民企充分參加這項前期工作，才能在后期裝備建設(shè)和升級改造中，較好保持軍民合作的連續(xù)性和裝備指標(biāo)的一致性。這方面已有成功案例。例如，某單位在某航天遙感信息裝備升級改造中，研發(fā)論證工作采取軍民融合模式，由民企提供科研隊伍和實驗室，軍隊提供研發(fā)資金和技術(shù)指標(biāo)，最終研發(fā)出某航天遙感信息裝備的升級替代裝備，主要性能指標(biāo)成倍增加，并取得多項創(chuàng)新成果。

為此,本文以光伏直流模塊的防孤島控制為研究對象。首先,以Boost+FB-LLC(Full Bridge LLC,FB-LLC)作為本文的直流模塊拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),并對該電路拓?fù)溥M行了工作原理分析。其次,本文分析了光伏直流模塊的孤島效應(yīng),并提出了一種基于注入電流擾動法的新型防孤島控制策略。最后,本文研制了一臺1 000 W的光伏直流模塊樣機,并完成了孤島保護實驗。

此外，建議充分發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)園和科研院校等單位的研發(fā)優(yōu)勢，采取軍隊與地方航天遙感科技公司合作成立遙感信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園，多方面引導(dǎo)民企科研力量融合到軍隊航天遙感裝備研發(fā)工作中，推動軍民融合科研工作[4]。

2.2 推動民企廣泛參與軍隊航天遙感裝備建設(shè)工作

我國航天遙感信息系統(tǒng)從20世紀(jì)70年代開始發(fā)展，前期重點用于軍事領(lǐng)域，技術(shù)保密性和選址限制性較強，因此民企參與度非常低。2000年左右，隨著我國航天遙感技術(shù)研發(fā)能力的提升和裝備制造水平的進步，軍隊在航天遙感地面接收系統(tǒng)、衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)和遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)方面均有較大突破，衛(wèi)星和地面系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化進程迅速推進；同時民用航天遙感技術(shù)和產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，其規(guī)模和水平有趕超軍隊之勢。尤其是近幾年隨著我國國防實力的增強，國際地位的提升，現(xiàn)有軍隊航天遙感信息系統(tǒng)已無法滿足國防發(fā)展的需要，只有聯(lián)合地方、借助民企力量、進行軍民融合發(fā)展才能有效解決這一需求矛盾。

1) 大力推進民企進入軍隊裝備建設(shè)全過程，解決軍隊遙感信息系統(tǒng)建設(shè)效費低問題。地方民企具有技術(shù)研發(fā)和裝備建設(shè)效率高、約束少和體制靈活等特點，引導(dǎo)民企廣泛參與定標(biāo)選型、制造安裝、基建選址、組裝測試以及建設(shè)運行等全部環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮其自身運營效率和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化等方面優(yōu)勢，提高軍隊航天遙感信息系統(tǒng)建設(shè)效費比，解決軍隊長期以來普遍存在的建設(shè)耗資大、技術(shù)更新慢、運行效率低問題。例如近幾年一些先進技術(shù)和運行模式由地方企業(yè)率先采用并建設(shè)實行，便是有力證明。例如地方的“高分系列”“北京系列”“珠海系列”等遙感衛(wèi)星和相應(yīng)地面系統(tǒng)，不僅采用微納衛(wèi)星等新技術(shù)，推出視頻遙感等新產(chǎn)品，且研發(fā)和建設(shè)時間短、成效快；中國遙感衛(wèi)星地面站2007年才開始在北京密云、新疆喀什、海南三亞和北京唐家?guī)X四地開展站網(wǎng)系統(tǒng)與配套設(shè)施工程建設(shè)，至2014年即基本完成并實現(xiàn)站網(wǎng)自動化常規(guī)運行，廣泛應(yīng)用于資源勘測、環(huán)境與減災(zāi)、氣象觀測和海洋監(jiān)控等方面[5]，建設(shè)效率和應(yīng)用效果方面都體現(xiàn)出巨大優(yōu)勢；中科遙感公司的“遙感集市”是遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品商業(yè)化運營和用戶定制式生產(chǎn)的重要實踐[6]，該成果表明民企在應(yīng)用創(chuàng)新方面走在了軍隊航天遙感的前面?；诘胤狡髽I(yè)這些豐富的創(chuàng)新實踐成果，可以預(yù)期，采取航天遙感信息裝備軍民融合對策后無疑會促進軍隊航天遙感領(lǐng)域高效率、高速度發(fā)展。

2) 建設(shè)軍民融合式航天遙感衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)。由于某些國際勢力阻撓和軍事設(shè)施本身敏感性問題，我國在國外建設(shè)發(fā)展航天遙感地面接收系統(tǒng)障礙重重，這種局面嚴(yán)重制約我國在國外領(lǐng)土領(lǐng)海范圍內(nèi)發(fā)展航天遙感信息系統(tǒng)。因此，建議按照軍民融合式航天遙感信息系統(tǒng)發(fā)展模式，一方面由民企拓展海外市場或采取跨國公司合作等形式建設(shè)全球性航天遙感衛(wèi)星地面系統(tǒng)；另一方面在國內(nèi)通過合作模式實現(xiàn)軍民共同管理運行和共享遙感數(shù)據(jù)，最終曲線實現(xiàn)軍事遙感衛(wèi)星全球測控和全球接收需求。目前，由中科院承擔(dān)建設(shè)和運行、國家高分重大專項支持的中國遙感衛(wèi)星北極接收站已投入試運行，該站是我國第一個海外陸地接收站，具有全天候、全天時多種分辨率衛(wèi)星的接收能力。其落成運行，將極大提高我國全球數(shù)據(jù)的接收獲取能力，數(shù)據(jù)獲取時效性可以提升1倍以上[7]。這一成果的取得為實現(xiàn)軍民融合共享全球遙感數(shù)據(jù)的目標(biāo)邁出了第一步，建議下一步采取軍隊與中科院合作方式，實現(xiàn)共享北極接收站的遙感數(shù)據(jù)。

2.3 完善軍民一體化維護保障模式

現(xiàn)代化條件下，隨著航天遙感信息裝備日趨復(fù)雜和任務(wù)成倍增加，對裝備維護和維修要求越來越高，同時軍隊規(guī)模不斷縮小、結(jié)構(gòu)越來越扁平，單靠軍方力量進行維護保障已越來越難，因此發(fā)揮民間力量，完成軍民一體化裝備維護保障任務(wù)，實行裝備保障領(lǐng)域軍民融合策略，是提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力的必然[8]。

1) 圍繞“軍事需求第一”開展維護工作。所謂軍事需求，是指為保障國家安全，國防部門和軍隊在一定時期內(nèi)產(chǎn)品和勞務(wù)有支付能力的需要。這就要求遙感裝備的軍民一體化維護保障工作反應(yīng)速度快，并圍繞作戰(zhàn)需要展開。例如在航天遙感衛(wèi)星地面站中，出現(xiàn)記錄設(shè)備異常、信道解調(diào)器故障、饋源無信號等問題時，會導(dǎo)致遙感數(shù)據(jù)無法接收，造成巨大經(jīng)濟和軍事?lián)p失，必須立即解決。因此，建議在軍民融合式裝備保障工作中建立24 h無條件維修保障機制，確保航天遙感衛(wèi)星地面站有維修保障需求時，民企保障方能夠無條件即時派遣專家現(xiàn)場解決故障。

2) 嚴(yán)格保密要求。軍事航天遙感工作關(guān)系國防安全和重大戰(zhàn)略問題，對其軍民一體化維護保障工作必須考慮保密問題。航天遙感衛(wèi)星地面站因任務(wù)需要和天線工作指標(biāo)的客觀要求，一般建設(shè)地域比較偏僻，民方廠所技術(shù)人員到站維修保養(yǎng)工作中存在很多泄密隱患。當(dāng)前通用做法是簽訂保密合同，禁止地方保障人員對軍事保障對象進行拍照、記錄和對外發(fā)布相關(guān)情況。為加強保密工作，建議將軍民一體化維修保障工作中涉及的民企保密合同簽訂、技術(shù)人員資質(zhì)審查和泄密處罰措施等進行制度化規(guī)范，以加強對民企的約束力。

3) 貫徹效益優(yōu)先的主線。軍民融合式發(fā)展的目的之一就是提高發(fā)展效率、充分利用資源、減少重復(fù)建設(shè)，建議通過投資主體多元化競爭、保障方案專業(yè)化設(shè)計、硬件資源軍民共享等途徑來促進軍民2個體系資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)效益最大化，促進軍事航天遙感領(lǐng)域的軍民融合工作節(jié)約、高效發(fā)展。

3 建設(shè)航天遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品軍民共享一體化平臺

航天遙感數(shù)據(jù)作為國家戰(zhàn)略性資源，是提升部隊?wèi)?zhàn)斗力和國家經(jīng)濟的新引擎，如何實現(xiàn)多源、分布、分級、異構(gòu)遙感數(shù)據(jù)的交換與共享，是最終實現(xiàn)軍民融合效益的關(guān)鍵。

3.1 平臺建設(shè)與使用原則

參考軍隊指揮信息系統(tǒng)的建設(shè)和地方遙感行業(yè)運營模式，建設(shè)一體化平臺是實現(xiàn)航天遙感數(shù)據(jù)共享的合理方式。平臺對用戶進行實名登記和按級別定義使用權(quán)限，普通用戶按等級登錄、瀏覽、購買和下載使用產(chǎn)品,對特殊用戶實行訂單式服務(wù)。平臺建設(shè)需遵守3個原則：(1) 堅持“軍用優(yōu)先”原則，戰(zhàn)時軍隊對平臺具有絕對控制權(quán)。航天遙感數(shù)據(jù)的軍事價值是毋庸置疑的，為保護國家利益安全，必須堅持軍隊使用數(shù)據(jù)優(yōu)先權(quán)，在滿足軍隊需要前提下兼顧地方部門和個人。(2) 堅持按照權(quán)限、分級使用原則。按照軍隊、政府、企業(yè)和個人分為不同等級，軍隊和政府等部門給予較高等級權(quán)限，獲取高時效性、高分辨率遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品；一般企業(yè)和個人則限定為較低權(quán)限等級，可以獲取低時效性、低分辨率產(chǎn)品。(3) 堅持合理定價、突出經(jīng)濟效益原則。軍民融合一體化平臺的一個突出作用是將軍事航天遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，在符合保密和安全要求的前提下，將航天遙感數(shù)據(jù)產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，因此要對軍事航天遙感產(chǎn)品合理制定價格，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

3.2 平臺建設(shè)方式

航天遙感數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè)，可以充分利用現(xiàn)有科技成果，參照其建設(shè)模式進行建設(shè)。當(dāng)前，國內(nèi)依托國際互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的遙感集市云平臺就是遙感產(chǎn)品共享服務(wù)平臺的創(chuàng)新成果。該平臺聯(lián)合全國高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)分發(fā)渠道，建立產(chǎn)業(yè)化遙感云服務(wù)平臺，以“虛擬機+軟件+數(shù)據(jù)”服務(wù)模式，提供線上數(shù)據(jù)處理加工、存儲、在線應(yīng)用開發(fā)服務(wù)[6]。航天遙感信息系統(tǒng)軍民共享一體化平臺的設(shè)計和實現(xiàn)可以充分借鑒這一模式。

4 結(jié) 束 語

當(dāng)前我國航天遙感信息系統(tǒng)軍民融合發(fā)展工作取得一定成果，但還存在很多問題。本文初步探討了航天遙感信息系統(tǒng)軍民融合發(fā)展政策法規(guī)、融合式航天遙感信息裝備建設(shè)與運行、共享數(shù)據(jù)產(chǎn)品平臺建設(shè)等方面的問題和對策措施。未來如何借助深化改革契機推動航天遙感信息系統(tǒng)軍民融合深度發(fā)展，促進地方民企優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍隊?wèi)?zhàn)斗力，優(yōu)化我國航天遙感信息系統(tǒng)快速高效發(fā)展策略，實現(xiàn)富國強軍相統(tǒng)一，都需要我們持續(xù)深入地開展研究。

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(編輯：李江濤)

Research on Development Countermeasures for Civil-military Integration of Space Remote Sensing Information System

LIU Yingli1， YU Xiaohong2

(1. Department of Intermediate Training, Equipment Academy, Beijing 101416, China； 2. Department of space Command, Equipment Academy, Beijing 101416, China)

In order to promote the deep civil-military integration of space remote sensing information system to meet the practical needs of remote sensing information system in China, the paper studies the problems of policies and regulations lag, lack of equipment overall planning and low data sharing. By referring to the advanced foreign practice mode, citing examples of domestic innovation and development, and analyzing the existing experience in civil-military integration in China, the paper, based on the practical situation of space remote sensing information system, puts forward three countermeasures and suggestions, which include (1) improving the policies and regulations in space remote sensing field in the top-level design, pertinence and enforceability; (2) promoting the whole process of private enterprises entering the military space remote sensing equipment research and development, construction and maintenance; and (3) building an integrated platform for the civil-military sharing of space remote sensing data products.

space remote sensing; civil-military integration; equipment construction; policies and regulations; data sharing

2017-01-13

劉英利(1980—)，男，工程師，主要研究方向為遙感衛(wèi)星地面站裝備運維和故障處置。418947977@qq.com

E25

2095-3828(2017)03-0110-05

A DOI 10.3783/j.issn.2095-3828.2017.03.019