文/鄧光華

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淺談經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的提升

文/鄧光華

摘要：經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)準(zhǔn)需要內(nèi)部審計(jì)要用新的方法和新的價(jià)值取向去履行一定的職責(zé)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值主要取決于內(nèi)在價(jià)值的升華而不是只有量化的價(jià)值升華。所以內(nèi)部審計(jì)過程中必須加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立堅(jiān)定的核心價(jià)值觀，堅(jiān)定地貫徹新標(biāo)準(zhǔn)使其不斷健全。新準(zhǔn)則實(shí)施過程中規(guī)范的改進(jìn)和完善，增加審計(jì)的質(zhì)量和性能，并充分利用確認(rèn)和咨詢的一些功能。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；內(nèi)部審計(jì)價(jià)值；提升

依據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)上全面推進(jìn)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》明確提出，促進(jìn)法治的總目標(biāo)是構(gòu)建具有中國(guó)獨(dú)特特色的社會(huì)主義依法治國(guó)的體系。要想建設(shè)特色社會(huì)主義法治國(guó)家，必須要依法治國(guó)，依法行政，而依法行政是深化體制改革過程中的前提。在“決定”中有以下相關(guān)規(guī)定，提出要建立更加全面的審計(jì)制度，確保獨(dú)立行使中審計(jì)監(jiān)督權(quán)能夠依法實(shí)施。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中對(duì)審計(jì)新的價(jià)值取向的要求

2014年，是中國(guó)進(jìn)行深化改革實(shí)施的第一年。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，陣痛期的結(jié)構(gòu)調(diào)整階段和鼓勵(lì)前期的政策消化階段，在這三階段疊加的情況下中央為適應(yīng)新的正經(jīng)濟(jì)常態(tài)做出了重要的戰(zhàn)略決定，這將對(duì)宏觀平衡，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、企業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策產(chǎn)生直接性和方向性的重大影響。我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是一種新常態(tài)形式，它的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)（1）由快速增長(zhǎng)變成較慢速度增長(zhǎng)；（2）在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)過程中，城市和農(nóng)村地區(qū)之間的差距逐漸縮小，居民收入所占比例在不斷上升，發(fā)展所取得的成就使公眾受益；（3）要從重要元素的驅(qū)動(dòng)，投資方面的驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新型的驅(qū)動(dòng)。

二、依據(jù)相關(guān)責(zé)任對(duì)待現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)中的問題

（一）內(nèi)部審計(jì)中一些機(jī)構(gòu)建立的不夠全面，工作缺少獨(dú)立性

關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的地位和功能定位不明確，不能完全的體現(xiàn)出其作用。各個(gè)級(jí)別的政府部門、國(guó)有企業(yè)部門，特別是地方上的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)部門不夠健全，基層人員短缺，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)行產(chǎn)生了很大的影響。在一些地方很長(zhǎng)一段時(shí)間沒有使農(nóng)村中集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)發(fā)揮它的作用，一般不設(shè)置對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)和專業(yè)工作人員，沒有一個(gè)清晰的審計(jì)能力和要求。

（二）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)性的人才，使內(nèi)部審計(jì)工作得不到科學(xué)的發(fā)展

隨著內(nèi)部審計(jì)中工作重心向事前和事中方向的轉(zhuǎn)移，就需要內(nèi)部審計(jì)工作人員有許多方面，全面的知識(shí)系統(tǒng)和扎實(shí)的工作能力，但在現(xiàn)實(shí)中，一些內(nèi)部審計(jì)工作人員對(duì)法律法規(guī)方面的掌握不夠全面，會(huì)計(jì)理論方面，內(nèi)部審計(jì)方面的業(yè)務(wù)掌握的不夠完善，其他方面的相關(guān)知識(shí)和技能也比較落后，在審計(jì)方法方面，內(nèi)部進(jìn)行控制的方面以及審計(jì)質(zhì)量管理過程中都缺少創(chuàng)新精神。以上種種情況嚴(yán)重阻礙了內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。

（三）內(nèi)審質(zhì)量和相應(yīng)的管理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，使審計(jì)工作不能深入的開展

在審前的準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施過程中以及到審計(jì)報(bào)告這些階段都有各種各樣的問題。具體問題有：不能嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)應(yīng)的審計(jì)程序，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的一些相關(guān)的規(guī)章制度只能體現(xiàn)在形式上，項(xiàng)目的設(shè)立跟隨，沒有達(dá)到預(yù)定的內(nèi)審質(zhì)量在管理中的目標(biāo)、在審計(jì)的準(zhǔn)備過程相應(yīng)的質(zhì)量管理工作也沒有達(dá)到要求，審計(jì)的質(zhì)量不高，審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)高等等。

（四）內(nèi)審業(yè)務(wù)的范圍不夠?qū)掗?，限制了?nèi)審工作的全面發(fā)揮

一些內(nèi)部審計(jì)部門只進(jìn)行單一的資本審計(jì)，沒有參與固定資本投資的審計(jì)，更難以實(shí)現(xiàn)對(duì)全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，不能進(jìn)一步的對(duì)部門中基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資和大量的購(gòu)買商品，項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目投標(biāo)（工程）項(xiàng)目的預(yù)算以及對(duì)決算的審計(jì)。

三、跟上經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的步伐，完善內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值

如果內(nèi)部審計(jì)的工作要接受新的常態(tài)，全新的準(zhǔn)則以及新的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要建立一個(gè)完善的制度、標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范、增加價(jià)值、改善自己，大多反映在：成績(jī)和責(zé)任。第一要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定地建立審計(jì)核心價(jià)值觀念；接下來，在新的準(zhǔn)則、新的標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中，增加、改進(jìn)、完善，使內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和性能得以提升；第三，我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，為完全發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能驗(yàn)證，咨詢準(zhǔn)備良好的條件。這是適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值位置最主要的責(zé)任。

四、結(jié)論

簡(jiǎn)而言之，企業(yè)提升價(jià)值必須是以幫助公司內(nèi)部審計(jì)部門為目標(biāo)，以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和對(duì)內(nèi)部進(jìn)行控制為目的，注意到每一個(gè)利益相關(guān)者的需求，不斷地對(duì)審計(jì)領(lǐng)域進(jìn)行拓展，增加審計(jì)的業(yè)務(wù)和一些產(chǎn)品，加強(qiáng)溝通與合作，提高審計(jì)的運(yùn)行手段和方法，通過這些措施才能使內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值得到提升和改善。

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（作者單位：武漢市東西湖區(qū)審計(jì)局）