一、前言

城市形象是指能夠激發(fā)人們思想感情活動(dòng)的城市形態(tài)和特征，是城市內(nèi)部與外部公眾對城市內(nèi)在實(shí)力、外顯活力和發(fā)展前景的具體感知、總體看法和綜合評價(jià)，更是向外界展示東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的特色窗口。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下注重城市形象建設(shè)，既是順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的必然選擇，也是完善城市功能、提升城市品位、提高人民群眾生活質(zhì)量的客觀需要。

二、提升城市形象的重要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，中國城市化步伐逐漸加快，以單一土地使用功能為主導(dǎo)的傳統(tǒng)城市規(guī)劃已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需要。在飛速發(fā)展的城市化進(jìn)程中，城市形象作為城市的一種無形資產(chǎn)，在改善人居環(huán)境的質(zhì)量、增加對外溝通聯(lián)絡(luò)、改善投資環(huán)境、提升城市綜合競爭力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

1.有利于改善人居環(huán)境，增強(qiáng)城市的凝聚力。良好的城市形象可以培養(yǎng)市民對城市的親切感、認(rèn)同感，提高市民的文化素養(yǎng)，使生活于其中的人感到安全、便利、體貼入微和自尊自愛。另外，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，人才流動(dòng)更加頻繁，良好的城市環(huán)境，健康開放的城市形象對高學(xué)歷、高層次人才有著強(qiáng)大的吸引力，吸引他們到這座城市來安家落戶，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。

2.有利于提升城市知名度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。良好的城市形象表現(xiàn)為城市管理的規(guī)范、觀念的創(chuàng)新、辦事的高效等，這些因素都將使投資者信心倍增，從而作出投資決策。使國內(nèi)外越來越多的項(xiàng)目引進(jìn)落地、開花結(jié)果。同時(shí)，良好的城市形象能夠形成一種強(qiáng)大的輻射力，成為擴(kuò)大對外交往、吸引游人的金字招牌，把無形的精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為有形的物質(zhì)財(cái)富，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.有利于提升城市文化品位，實(shí)現(xiàn)城市歷史文脈的傳承。城市歷史文脈的延續(xù)主要是指對城市環(huán)境中有價(jià)值、有影響的歷史文物、古建筑、特色風(fēng)貌等予以維護(hù)、發(fā)掘和發(fā)展。城市形象的塑造過程，就是要找出諸多與城市歷史文脈有關(guān)的歷史遺跡，特別是對那些行將消亡，承繼先人和聯(lián)結(jié)未來的東西，進(jìn)行有意識(shí)地挖掘、利用和維護(hù)。這一過程既提升了城市的文化品位，也實(shí)現(xiàn)了對城市歷史、文化的有效保護(hù)。

三、提升城市形象的對策建議

1.加大環(huán)境整治力度，提升城市環(huán)境質(zhì)量。城市環(huán)境是人們賴以生存的基礎(chǔ)條件之一，是現(xiàn)代城市文明的重要標(biāo)志，改善城市環(huán)境對提升城市形象、打造宜居之城至關(guān)重要。遼寧是以傳統(tǒng)重工業(yè)為主的工業(yè)型城市，這些工業(yè)企業(yè)多建于上世紀(jì)四五十年代，設(shè)備陳舊，能耗高，不具備基本的減排設(shè)施，從而導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)粉塵、工業(yè)廢氣污染嚴(yán)重，空氣質(zhì)量不高。因此，要提升城市的環(huán)境質(zhì)量必須加強(qiáng)對工業(yè)污染的治理。政府和相關(guān)部門要加大力度，根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)劃加快實(shí)施重污染企業(yè)的整體搬遷工作，將污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)整體遷出市區(qū)，同時(shí)通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的全面升級，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型替代產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決關(guān)閉國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝，限期整改長期不達(dá)標(biāo)或超總量的落后生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)線，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)污染減排。

2.完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)步伐。目前，在一線城市房地產(chǎn)開發(fā)趨于飽和，房地產(chǎn)行業(yè)的拓展空間向二、三線城市轉(zhuǎn)移的背景下，我們要采取積極的招商引資政策，對城市危、舊房進(jìn)行拆遷改造。另外，由企業(yè)興建的家屬住宅小區(qū)在我省占有相當(dāng)?shù)谋壤?，由于企業(yè)改革使相當(dāng)大一部分企業(yè)破產(chǎn)倒閉，導(dǎo)致這些家屬小區(qū)的配套設(shè)施無人管理，年久失修，因此，政府應(yīng)適當(dāng)投入部分城建資金，對這部分小區(qū)的道路、公共場所、配套設(shè)施進(jìn)行維護(hù)修繕，改變城市以往給人老、破、舊的印象，在提升城市形象的同時(shí)，提高居民的居住條件和生活水平。

隨著城市化的發(fā)展，我省城區(qū)面積隨之不斷擴(kuò)大，與舊城區(qū)相比，新城區(qū)的建設(shè)具有更大的發(fā)揮空間。因此，如何規(guī)劃好建設(shè)好新城區(qū)是提升城市形象的重要途徑。新區(qū)規(guī)劃是建設(shè)和管理城市新區(qū)的基本依據(jù)，新城區(qū)規(guī)劃的基本原則應(yīng)該是節(jié)約和合理利用土地及空間資源。新城建設(shè)在注重側(cè)重點(diǎn)的同時(shí)，還應(yīng)完善相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槌鞘行聟^(qū)不是單純的居住區(qū)、工業(yè)區(qū)或商貿(mào)服務(wù)區(qū)，而是三者的綜合，應(yīng)該是一個(gè)功能相對完備的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合體，是具有較高品位的現(xiàn)代化新城區(qū)。

3.提升城市文化品位，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。城市的發(fā)展，正由生產(chǎn)本位向生命本位、生活本位、生態(tài)本位轉(zhuǎn)變。一座城市的形象和聲譽(yù)，更多體現(xiàn)在城市的內(nèi)涵之中，建立在城市軟實(shí)力之上。文化是城市永葆魅力的源泉，也是城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。因此，我們要致力于城市文化環(huán)境的提升，進(jìn)一步挖掘城市的文化資源，加厚城市形象的人文基礎(chǔ)，營造城市的文化氛圍，以此彰顯城市的文化魅力，使居民和游客感受到古城特色與現(xiàn)代文明的交相輝映，熱愛這個(gè)充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的城市。

居民的內(nèi)涵和素質(zhì)對一座城市文化品位的高低起著重要作用。城市的文化內(nèi)涵往往是通過生活在這里的人表現(xiàn)出來，人總代表著所在城市某些特有的觀點(diǎn)和想法，不自覺地成為這座城市的形象大使。我們要通過廣泛持久的文明禮儀教育和實(shí)踐活動(dòng)，在全社會(huì)普及文明禮儀知識(shí)，提高居民的個(gè)人文化素質(zhì)，加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員的文化修養(yǎng)，踐行文明禮儀規(guī)范，引導(dǎo)市民群眾逐步養(yǎng)成熱情好客、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、排隊(duì)禮讓、助人為樂的文明行為習(xí)慣。

（作者單位：遼寧省科普宣傳中心）