義務(wù)教育階段的學(xué)校文化是我國先進(jìn)文化的重要組成部分，對社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性。學(xué)校文化對學(xué)生的成長、教師的發(fā)展以及學(xué)校的整體建設(shè)都具有重大意義。學(xué)校作為文化繼承、繁衍、傳播的載體，它服務(wù)并傳播文化；文化作為學(xué)校建設(shè)的靈魂和精神內(nèi)涵，為學(xué)校提供精神食糧。學(xué)校與文化的這種天然鏈接關(guān)系決定了兩者的互助互長關(guān)系。文化使接受學(xué)校教育的人在教育過程中受校園文化的洗禮，通過規(guī)范、啟迪、熏陶等形式直接或間接地幫助人們形成符合社會的核心價值觀和行為方式，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建以某種包含政治、生活、社會等特定時代與社會背景下社會文化為主流評判方式的個人價值體系。

一、重城市輕農(nóng)村的城市化價值取向

在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)政策的影響下，我國的教育政策形成了重城市輕農(nóng)村甚至以城市為中心的價值取向。

學(xué)校作為開展教育教學(xué)活動的基本組織，其本身并無高低和優(yōu)劣之分。而在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，由于政策方針的影響，導(dǎo)致輕視農(nóng)村和一般學(xué)校建設(shè)成為不可逃避的現(xiàn)象與問題。新中國成立之初，由于國家宏觀調(diào)控財力較為有限，1953年11月，中央人民政府政務(wù)院下發(fā)了《中央人民政府政務(wù)關(guān)于整頓和改進(jìn)小學(xué)教育的指示》，確定了城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略；1982年12月中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》中指出，教育發(fā)展不能搞“一刀切”。城市小學(xué)可率先試行六年制，農(nóng)村小學(xué)暫時不變；1985年5月，中共中央頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》認(rèn)為，我國應(yīng)實行縣鄉(xiāng)村三級辦學(xué)、縣鄉(xiāng)兩級管理的新體制，農(nóng)村教育經(jīng)費的投入和管理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)，城市教育則主要由國家財政自助和縣級以上政府管理。這些文件都確認(rèn)和沿襲了義務(wù)教育分級辦學(xué)、分級管理、地方為主的管理體制，不僅加劇了農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)，也加劇了城鄉(xiāng)教育差距。

這種非均衡發(fā)展存在多種原因，其中政策導(dǎo)向首當(dāng)其沖，除去區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境、歷史原因等客觀因素之外，造成差距的主要問題根源于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)政策影響下的“城市中心”價值取向。我國教育政策的這種價值取向直接導(dǎo)致了優(yōu)惠的教育政策和優(yōu)質(zhì)的教育資源向城市學(xué)校傾斜，加之示范學(xué)校政策的出臺，加劇了城市學(xué)校內(nèi)部的重點學(xué)校競爭，更使農(nóng)村學(xué)校邊緣化，使教育資源明顯失衡，出現(xiàn)差距，導(dǎo)致學(xué)校文化建設(shè)的先天條件不足。在這種教育資源的差距越來越明顯的發(fā)展趨勢下，不同地區(qū)學(xué)校之間的辦學(xué)理念、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職員工的教育素養(yǎng)、文化涵養(yǎng)、統(tǒng)籌問題的能力以及他們的工作環(huán)境都出現(xiàn)了明顯的差異性。

義務(wù)教育文化建設(shè)在城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間存在差異，雖然有政策導(dǎo)向的原因，也存在其他多方面因素的綜合影響。首先由于師資力量分布不均勻，導(dǎo)致在一些硬件條件薄弱、地理位置偏僻、教育理念滯后的學(xué)校，少數(shù)教師受到環(huán)境因素影響，導(dǎo)致教育能力衰退，教育水平無法與時俱進(jìn)，在學(xué)校文化建設(shè)過程中無法發(fā)揮作用。由于農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)理念、師資力量等方面的差距，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低下，最終體現(xiàn)在教育結(jié)果的不均衡上，而教育結(jié)果的不均衡自然會反過來影響學(xué)校本身，加劇城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間的差距。

二、義務(wù)教育中功利化價值追求

義務(wù)教育的學(xué)校教育目標(biāo)，除了進(jìn)行基礎(chǔ)的教育教學(xué)活動之外，更重要的是以學(xué)校文化的精神力量促使學(xué)生世界觀、價值觀的形成，引導(dǎo)學(xué)生如何思考，如何看待社會。教育具有功利性是客觀事實，但是隨著教育功利在社會文化影響的不斷異化，在義務(wù)教育階段中如何合理的面對與處理功利化價值追求迫在眉睫。

義務(wù)教育階段具有三個基本性質(zhì)：強(qiáng)制性、公益性、統(tǒng)一性。然而在當(dāng)前在社會急功近利的競爭誘惑下，義務(wù)教育忘卻了教育的根本責(zé)任和使命，只追求看得見的利益，學(xué)校熱衷于建校舍、建大樓、盲目擴(kuò)招、升重點等表面文章，這種做法顯然違背了義務(wù)教育的統(tǒng)一性。義務(wù)教育在分?jǐn)?shù)的驅(qū)動下依然扎扎實實地抓應(yīng)試教育，這種片面、狹隘的功利化價值取向，不可避免的造成浮華和浮躁，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)理念的滯后和受教育者精神品質(zhì)的缺失，忽視了學(xué)生在未來社會生存中健全人格的培養(yǎng)與塑造。

義務(wù)教育功利化的首因是人在現(xiàn)實社會中價值追求的錯位，科技的騰飛對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大作用，諸多西方社會思潮對社會文化的影響促使了人們產(chǎn)生對理性的絕對依賴，在缺乏人文關(guān)懷支撐的前提下，人逐漸成為以具體功利為追求、以眼前利益為目標(biāo)的“功利人”。在以人為主體的社會文化不斷受到“功利人”的影響和侵蝕的過程中，這種價值追求的錯位必然導(dǎo)致教育價值的錯位。教育不再是為了個人的啟蒙和教養(yǎng)，而是滿足需求的手段。這種情境下，執(zhí)行者與參與者都會因此受到影響，而教育本身也會被改造，以“何以為生”的本領(lǐng)訓(xùn)練替代“以何為生”的教育。

三、應(yīng)試教育對學(xué)校文化的侵蝕

學(xué)校文化具有潛移默化的導(dǎo)向性和滲透性。盡管當(dāng)今教育領(lǐng)域不斷掀起諸如素質(zhì)教育、個性化教育等新興的教育理念和教育浪潮，但限于現(xiàn)存的高考體制和追求升學(xué)率的導(dǎo)向，以應(yīng)試和升學(xué)為價值取向的傳統(tǒng)應(yīng)試教育仍根深蒂固地影響并侵蝕著義務(wù)教育學(xué)校文化。正如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》序言中所指出的那樣“目前教育觀念相對落后，內(nèi)容和方法比較陳舊，中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難”。長期以來，以應(yīng)試為取向的校園文化不斷熏陶和塑造著教育主體的思想和行為，學(xué)校文化中所體現(xiàn)的價值取向和精神追求無不受應(yīng)試教育的侵染。

“應(yīng)試教育”作為一個重篩選、重淘汰的體制，是從應(yīng)試和考試中派生出來的產(chǎn)物，中國人的考試文化已深入骨髓，應(yīng)試教育也已根深蒂固。應(yīng)試教育的思想可追溯到隋末科舉，甚至有學(xué)者將中國社會的長期繁榮穩(wěn)定歸功于科舉制度。幾千年的中國文化特別是對古代科舉考試制度的繼承與發(fā)展，決定了中國人歷來有重視考試和應(yīng)試的傳統(tǒng)?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”“萬般皆下品惟有讀書高”的教育傳統(tǒng)深入我國民族文化之中，其作為幾千年來支配我國教育文化的主流思想，有其深刻的歷史文化內(nèi)涵。除此以外，現(xiàn)如今學(xué)生的升學(xué)需求是應(yīng)試教育的源動力，辦學(xué)者和學(xué)校教師對高升學(xué)率的追求是應(yīng)試教育的主動力，在當(dāng)前的評價體系下，人們更傾向于選擇應(yīng)試教育。這也是“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實實”的根本所在。在應(yīng)試教育價值取向的辦學(xué)思想中，是無法擺脫其對學(xué)校文化建設(shè)的侵蝕。

在推行素質(zhì)教育的校園文化建設(shè)進(jìn)程中，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育成為最大的阻力，學(xué)校文化以高升學(xué)率為主要目標(biāo)，以學(xué)生分?jǐn)?shù)高低、學(xué)科競賽成績作為評價學(xué)生好壞、教師優(yōu)良的評價準(zhǔn)則，導(dǎo)致學(xué)校的物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)都流于形式，學(xué)校文化建設(shè)的焦點和出發(fā)點依然無法擺脫應(yīng)試教育的侵蝕，造成死記硬背、題海戰(zhàn)術(shù)、分?jǐn)?shù)至上等行為方式。這不僅讓老師長期處于高壓的工作環(huán)境產(chǎn)生職業(yè)倦怠甚至焦慮抑郁等心理疾病，還嚴(yán)重影響了學(xué)生的個性健康發(fā)展和綜合能力的發(fā)展?！皬闹黝}到范疇，從價值到目的，從風(fēng)格到理論的演化，從內(nèi)容到方法，深受它所賴以存在和發(fā)展的民族文化傳統(tǒng)的制約，深深打上了民族文化的烙印?！? 因此，應(yīng)試教育之所以能大行其道，在當(dāng)代教育歷史舞臺上經(jīng)久不衰，并對學(xué)校文化建設(shè)影響深遠(yuǎn)，并不單單在其考試制度本身，而是有其深重的文化背景。

（作者單位：開封大學(xué)土木建筑工程學(xué)院）