趙衛(wèi)麗 / 安陽(yáng)縣水務(wù)局

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論水利工程施工管理質(zhì)量的有效控制

趙衛(wèi)麗 / 安陽(yáng)縣水務(wù)局

【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度也越來(lái)越大。水利工程的有效建設(shè)直接關(guān)系著我國(guó)民生民情，而水利工程的施工質(zhì)量直接影響著水利工程后期的有效使用以及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)水利工程實(shí)行施工管理是一項(xiàng)浩大復(fù)雜的工程，再加上管理學(xué)本身就是一門(mén)系統(tǒng)學(xué)科，這更加給水利工程施工管理帶來(lái)了一定的難度。因此，在水利工程的施工建設(shè)中，必須采取積極有效的管理控制措施，以保證施工質(zhì)量及施工安全，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的。文章從水利工程主要內(nèi)容出發(fā)，對(duì)現(xiàn)存的一些問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的解決方案，以期為相關(guān)研究者提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；質(zhì)量；有效控制

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，而隨著居民生活改善，水利工程相關(guān)的各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，對(duì)水利工程的有效控制問(wèn)題越來(lái)越受到重視，因?yàn)樗こ剃P(guān)系著成千上萬(wàn)人的生命安全。水利工程是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，它是各種農(nóng)作物生存的保障，更關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。對(duì)水利工程施工管理質(zhì)量進(jìn)行有效控制能夠滿(mǎn)足人們對(duì)水資源的需求，有利于合理保護(hù)和開(kāi)發(fā)水資源，保證社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于國(guó)內(nèi)水利工程施工管理體系發(fā)展時(shí)間短，沒(méi)有形成完善的管理體系，而水利部門(mén)不愿在施工質(zhì)量管理中投入大量人力、物力、財(cái)力，沒(méi)有心思去思考施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策。這種結(jié)果就催生了當(dāng)前水利工程施工質(zhì)量管理中的諸多問(wèn)題，而這些問(wèn)題又嚴(yán)重制約著水利工程的進(jìn)一步展開(kāi)，影響著企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，因此，必須保證水利工程施工中的質(zhì)量。雖然水利工程中人是主導(dǎo)者，但是我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到水利工程管理質(zhì)量有效控制的難度與復(fù)雜程度。因此，我們?cè)谑┕す芾碇幸獦?gòu)建施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系、要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、要堅(jiān)持“質(zhì)量第一、控制為主、綜合治理”的方針政策，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)出發(fā)，謀劃科學(xué)合理正確的水利工程施工管理體系，保證水利工程施工的順利進(jìn)行，打造百年精品工程，利國(guó)利民。

1.水利工程概述

水利工程具有廣泛的建設(shè)內(nèi)容，包括水利大壩工程、水利堤防工程、水利水電樞紐建設(shè)等，不同工程依據(jù)地質(zhì)條件的不同有著不同強(qiáng)度的工程量和質(zhì)量要求。大部分水壩設(shè)計(jì)在偏遠(yuǎn)地區(qū)，那里河流、高山較多，施工存在較大難度，要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工才能保證工程質(zhì)量。在水利工程施工中為了保證工程質(zhì)量一般要遵循三個(gè)原則：第一，提前消除潛在危險(xiǎn)。水利工程在施工開(kāi)始的時(shí)候要對(duì)危險(xiǎn)隱患認(rèn)真排查，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，使危險(xiǎn)隱患造成的損失降至最低。第二，嚴(yán)格遵循質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的遵循程度決定了工程質(zhì)量的高低，在工程施工中嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，并進(jìn)行科學(xué)的評(píng)測(cè)，這樣才能夠保證施工質(zhì)量的有效控制。第三，將質(zhì)量放到首位。嚴(yán)格遵守施工標(biāo)準(zhǔn)，是保證水利工程成為百年工程的必要條件，以便能造福百姓。

2.水利工程施工管理現(xiàn)狀

（1）施工單位和管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在施工中為了追求利益，利用專(zhuān)業(yè)技術(shù)，隱蔽的降低工程標(biāo)準(zhǔn)，而相關(guān)檢查、督導(dǎo)單位由于專(zhuān)業(yè)型人才、技術(shù)力量薄弱，無(wú)法全方位進(jìn)行檢查，使得水利工程施工質(zhì)量無(wú)法形成有力監(jiān)管，亂象叢生。

（2）部分企業(yè)為了自身利益無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，使用虛假相關(guān)行業(yè)執(zhí)照，承做沒(méi)有資質(zhì)的行業(yè)。比如一些水利工程工程隊(duì)在未取得水利工程施工資質(zhì)的情況下承接水利工程，由于沒(méi)有相關(guān)施工人員、技術(shù)、裝備，在施工中造成工程質(zhì)量低下，很多隱患埋藏于其中，很難保證真正災(zāi)難、危害發(fā)生時(shí)其保護(hù)力度。

（3）管理不到位。近些年，水利工程發(fā)展迅速，很多施工單位為了趕工期，減少成本，造就了一批形象工程，而監(jiān)督與管理單位又與施工單位里應(yīng)外合，很多安全問(wèn)題故意視而不見(jiàn)，沒(méi)出事還好，一出事你推我我推給你，誰(shuí)也不愿意承擔(dān)責(zé)任。因此只有利益關(guān)系的各方糊弄政府、民眾造就了一批面子工程，形成了了建筑施工的各種未知安全隱患，給社會(huì)造成了巨大的災(zāi)難。

（4）監(jiān)管失位。監(jiān)管部門(mén)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、地方政府部門(mén)下發(fā)的安全生產(chǎn)文件沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)，當(dāng)做擺設(shè)，不下發(fā)、不傳達(dá)，不落實(shí)，上行下效，自然施工單位更不會(huì)真正落實(shí)，使得施工質(zhì)量沒(méi)人檢查，出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)人處罰，造成了安全事故的頻繁發(fā)生。而領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量的重視只是停留在口頭上，施工方對(duì)上級(jí)檢查應(yīng)付了事，對(duì)發(fā)生的事故回避、隱瞞，嚴(yán)重制約了施工質(zhì)量管理的展開(kāi)。

3.水利工程施工管理質(zhì)量的有效控制策略

3.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理

加強(qiáng)質(zhì)量管理首先要提高對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)，針對(duì)管理干部要加強(qiáng)國(guó)家政策、方針、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章等的了解，并掌握安全生產(chǎn)管理的方法，針對(duì)重大事故、應(yīng)急救援措施要有相應(yīng)的管理辦法。建立健全相應(yīng)的施工質(zhì)量管理體系，完善相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，約束參與建設(shè)施工全過(guò)程的人員的行為，使施工人員嚴(yán)格按照規(guī)范行為進(jìn)行施工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理有效控制。

現(xiàn)在很多施工工人都是農(nóng)村來(lái)的沒(méi)有受過(guò)大學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、素質(zhì)低、學(xué)歷底的員工，想要讓他們掌握相關(guān)知識(shí)，懂得施工安全管理，企業(yè)就要從根本上提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，以培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂管理、高素質(zhì)的人才為目標(biāo)，為企業(yè)將來(lái)的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2加強(qiáng)施工過(guò)程的控制，保證施工質(zhì)量

（1）施工過(guò)程中的質(zhì)量控制

施工過(guò)程的質(zhì)量管控與工程的整體質(zhì)量、安全密切相關(guān)，做好質(zhì)量管控是提高工程質(zhì)量的最重要保證。由于建設(shè)方會(huì)把工程層層分包，因而施工方比較復(fù)雜，他們對(duì)工程方案理解不夠，重要性認(rèn)識(shí)不足，還有監(jiān)管方的監(jiān)管不力是造成施工質(zhì)量隱患的主要原因。首先，施工方要建立健全嚴(yán)格的工程試驗(yàn)檢測(cè)制度，定期進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)檢測(cè)工作者的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)，必要時(shí)還可以建立試驗(yàn)檢測(cè)基地，方便培訓(xùn)也方便檢測(cè)。其次，監(jiān)管部門(mén)要發(fā)揮重要的監(jiān)督作用，在工程的前、中、后期全方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，在工程前期做好預(yù)案，做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在施工階段，控制好檢測(cè)樣品與實(shí)際樣品的一致性，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，在施工后期重視安全隱患的檢查及其責(zé)任事故的追查力度；最后要加強(qiáng)施工方、監(jiān)督部門(mén)、檢測(cè)部門(mén)的協(xié)同配合，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后能有效解決問(wèn)題，不能為了各自私心，隱瞞問(wèn)題，造成嚴(yán)重安全漏洞。

（2）工程驗(yàn)收階段監(jiān)測(cè)分析

實(shí)驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)參照工程施工章程對(duì)竣工后的工程進(jìn)行必要的定期、定點(diǎn)檢查，完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提高質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管水平。在對(duì)工程全線檢查時(shí)，主要對(duì)工程圖紙以及材料的引用上進(jìn)行檢查，防止劣質(zhì)品應(yīng)用于工程，防止施工內(nèi)容和質(zhì)量與設(shè)計(jì)圖紙不符，影響工程質(zhì)量安全。

3.3完善法律法規(guī)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

完善相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量的有效監(jiān)管和職責(zé)的明確劃分，加強(qiáng)行業(yè)司法的執(zhí)行力度，嚴(yán)禁相關(guān)部門(mén)互相推諉、概不認(rèn)的責(zé)的現(xiàn)象，責(zé)任到人，將任務(wù)下放到每個(gè)崗位，哪個(gè)工序發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要對(duì)哪個(gè)工序的負(fù)責(zé)人追責(zé)。企業(yè)內(nèi)部還要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)員工的積極性和自主性，確保質(zhì)量的有效控制。

4.結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其質(zhì)量的好壞關(guān)系著企業(yè)的利益，關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系著百姓民生。我國(guó)水利工程發(fā)展迅猛，市場(chǎng)不穩(wěn)定，管理不到位，相關(guān)規(guī)章制度不健全，嚴(yán)重影響了水利工程的施工質(zhì)量，使人們的生命財(cái)產(chǎn)安全不能夠得到有效保障。因此，必須對(duì)水利工程施工管理質(zhì)量進(jìn)行有效控制，從而保證我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

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