趙德偉++朱海燕

[摘 要] 軟件和信息技術(shù)服務業(yè)屬于我國產(chǎn)業(yè)振興的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的好壞不但涉及我國信息產(chǎn)業(yè)在國際社會的核心競爭力，同時對我國經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都具有十分重要的現(xiàn)實意義。鑒于此，本文主要針對我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)的分析，在此基礎(chǔ)上提出了幾點發(fā)展對策，僅供參考與借鑒。

[關(guān)鍵詞] 軟件；信息技術(shù)；服務業(yè)；現(xiàn)狀；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 073

[中圖分類號] F49 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0141- 02

進入到21世紀以后，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)得以快速發(fā)展，在有效促進世界產(chǎn)業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級的同時，有效推動了軍事、文化、社會、政治以及經(jīng)濟等相關(guān)領(lǐng)域的共同發(fā)展，其已經(jīng)逐漸成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度、綜合國力以及國際競爭力的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。所以，深入研究我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對現(xiàn)狀提出對應的措施，對我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展及核心競爭力的提升都具有重要的促進作用。

1 我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 信息資源深度開發(fā)不足

我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)通過多年的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面呈現(xiàn)為良好的發(fā)展態(tài)勢，但在信息資源深度開發(fā)方面還存在一定的滯后性。相較于發(fā)達國家，我國信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)較晚，再加上缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)規(guī)劃，信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面存在數(shù)量少、投入少的問題。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，現(xiàn)階段我國大約8成左右的信息資源基本都集中在國家機關(guān)，信息資源共享性極差。與此同時，因為沒有統(tǒng)一的規(guī)劃與標準，各個軟件和信息技術(shù)服務企業(yè)存在各自為政的情況，對外發(fā)布與提供的信息存在過多的重復現(xiàn)象，信息針對性與時效性不高，信息資源的利用效率極為低下。

1.2 信息服務市場亟待完善

軟件和信息技術(shù)服務業(yè)是市場經(jīng)濟下的產(chǎn)物，要想保證其健康、有序發(fā)展，就必須要構(gòu)建一套系統(tǒng)、完善的信息服務法律體系。然而，我國當前有關(guān)軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的政策法規(guī)體系還不夠完善，立法工作基本都是集中于地方、部門規(guī)章，相應的效力明顯不足。因此約束效力不足，導致軟件和信息技術(shù)服務業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，信息產(chǎn)業(yè)部門沒有標準可以參照，導致信息資源組織不規(guī)范、技術(shù)與語言不兼容等現(xiàn)象，信息橫向交流受到極大的影響。此外，因為法律法規(guī)方面的缺失，社會中信息欺詐、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)以及不良信息等現(xiàn)象層出不窮。

1.3 綜合型人才缺乏

優(yōu)于軟件和信息服務行業(yè)在我國的發(fā)展時間相對較短，在一定程度上導致我國信息技術(shù)服務人才在經(jīng)驗方面的缺失。從整體層面來看，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的從業(yè)人員存在綜合素質(zhì)參差不齊的情況；從結(jié)構(gòu)層面來看，國家化的管理型人才、高層次的技術(shù)人才以及市場經(jīng)營方面的綜合型人才較為缺乏。

2 應對策略與建議

2.1 加大信息資源的開發(fā)力度

軟件和信息技術(shù)業(yè)的發(fā)展要避免重硬輕軟的現(xiàn)狀，應當進一步建立健全基礎(chǔ)設(shè)施的同時，基于信息資源開發(fā)利用核心技術(shù)，堅持以咨詢、軟件與系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫集成為核心的發(fā)展途徑。對政府來說，應當基于資源共享、信息公開的基本原則來加強電子政務建設(shè)，除了直接投資以外，還應當積極利用保護政策、傾斜政策主動引導社會各界參與到信息資源的開發(fā)工作中，通過市場機制的引導與政府的協(xié)調(diào)，逐步在社會中構(gòu)建覆蓋各個行業(yè)的企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫與服務系統(tǒng)，以此來滿足市場經(jīng)濟環(huán)境下各個企業(yè)之間合同、支付、信貸以及貿(mào)易等對資信方面的需求。此外，對軟件和信息技術(shù)服務企業(yè)來說，應當在明確客戶目的、需求以及背景的前提下，針對各方面的信息進行綜合性的判斷、取舍以及組合，保障信息資源的開發(fā)更為深入，有效彰顯信息服務的價值。

2.2 建立健全信息服務市場體系

正如上文所述，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的發(fā)展需要一套完善的法律法規(guī)體系與公平的市場環(huán)境作為保障。這就需要我國吸收借鑒發(fā)展國家相關(guān)的經(jīng)驗教訓，綜合參考我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的現(xiàn)狀，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)體系，針對軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的技術(shù)標準實施調(diào)整優(yōu)化，使得相關(guān)的市場行為得到有效的規(guī)范，打造公平、公開的競爭環(huán)境。與此同時，知識產(chǎn)權(quán)是軟件和信息技術(shù)服務業(yè)發(fā)展的核心競爭力，這就需要在建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系的同時，完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，高度重視軟件、信息產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護，加大盜版打擊力度，進一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場。

2.3 加大人才培養(yǎng)和引進力度

要想提升軟件和信息技術(shù)服務業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，就需要逐步構(gòu)建軟件人才評估標準，建立相應的人才信息庫。對信息技術(shù)服務企業(yè)來說，還應當建立健全人才引入體系與培養(yǎng)體系，通過整合人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，使得企業(yè)在軟件和信息技術(shù)服務業(yè)創(chuàng)新實踐過程中發(fā)現(xiàn)人才、引入人才、培養(yǎng)人才。針對軟件人才流動方面，政府應當積極制定對應的政策，不僅要加大國外優(yōu)秀人才的引進工作，同時還應當主動解決國內(nèi)人才工作待遇、科研條件等方面的問題，保證軟件人才的合理流動。

3 結(jié) 語

綜上所述，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，這就需要我們正視當前發(fā)展中存在的問題，針對這些問題采取有針對性的措施，全面提升企業(yè)的核心競爭力，切實保障我國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)健康有序發(fā)展。

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